农村土地承包经营权抵押的法律困境与对策分析

农村金融是现代农业经济的核心,实现农村土地承包经营权抵押是农地金融化的关键所在。现今中央政策层面已逐步允许农民土地承包经营权的抵押担保,农地金融化的制度构建正式被提到议事日程。然而,我国现行法律仍对农地承包经营权的抵押、担保予以一定的限制。本文在论证农地承包经营权抵押的法律困境的基础上,基于法律视角从重构土地产权权能、修改完善相关法律、明确农地抵押程序等方面提出了对策。     

论我国农村信用体系建设的制度创新

虽然我国农村信用传统基础较好,但是现代社会信用制度在农村地区的缺失和滞后,农村信用环境不容乐观,导致农村金融供需失衡。因此,必须对现有阻碍农村信用体系建设的政府职能定位、征信和担保体系、农地金融制度等方面进行创新。     

我国农地金融体系研究的几点思考

农地金融是解决我国农业发展长期资金的重要方式,传统农地金融制度研究着重探讨了土地制度、机构建设等问题,而对由农地金融市场、农地金融机构、农地金融监管、农地金融产品,及其相互关系与机制所构成的农地金融体系的研究还比较鲜见。而在开展有关农地金融体系的研究过程中,诸如农地金融主体、农地金融体系模式、农地金融市场与机构及农地金融体系的研究结构等问题值得探讨。     

农村金融为失地农民再就业服务过程中存在的问题

摘要：农村金融服务机构在支持国家城镇化、服务“三农”方面发挥着非常重要的作用,但农村金融机构多以地方性金融机构为主．规模、人员有限,在服务中不可避免的存在一些问题与不足。笔者研究后发现．农村金融为失地农民再就业服务过程中存在的问题主要有四点：失地农民再就业农村金融需求多样性与金融产品单一：信贷供给主体相对单一,供给资金不足;农村网点及从业人员少,农村金融创新型人才缺乏;失地农民贷款抵押担保难,风险控制体系有待完善。     

农村金融为失地农民再就业服务过程中存在的问题

农村金融服务机构在支持国家城镇化、服务"三农"方面发挥着非常重要的作用,但农村金融机构多以地方性金融机构为主,规模、人员有限,在服务中不可避免的存在一些问题与不足。笔者研究后发现,农村金融为失地农民再就业服务过程中存在的问题主要有四点:失地农民再就业农村金融需求多样性与金融产品单一;信贷供给主体相对单一,供给资金不足;农村网点及从业人员少,农村金融创新型人才缺乏;失地农民贷款抵押担保难,风险控制体系有待完善。     

金融精准扶贫的现实困难及对策思考

我国的金融精准扶贫面临着以下现实困难:扶贫困难大;扶贫信贷风险大;扶贫金融成本高;金融服务产品精准供给不足。进一步推进金融精准扶贫工作,应做到:扶贫模式多样化;建立健全抵押担保机制;推进农村金融机构的多样化发展;金融扶贫的方式和领域都要精准。     

我国农村合作金融的风险防控研究

当前,我国农村合作金融已经成为在农村金融市场中一种重要的资金供给方式。虽然农村合作金融具有资金使用灵活、借贷交易的成本相对较低、担保优势更加明显等优点,但是现阶段我国农村合作金融的风险日益突出。本文通过系统分析农村合作金融存在的风险及其产生的原因,试图深入探讨我国农村合作金融风险的防控路径。     

关于促进农村民间金融健康发展的几点意见

一、正确认识我国农村金融发展基本特征,确定农村金融政策制定的基本原则与其他金融形式相比,我国农村金融及其所处环境具有许多独特之处:一是其主要服务对象数量众多,且居住分散。二是农民对农地没有所有权,只有使用权,因此农地不能作为贷款抵押     

农村土地承包经营权抵押贷款制度探析

我国农村金融供给不足,导致农民贷款难、融资难问题日益突出。2014年中央1号文明确赋予农村土地承包经营权抵押担保权能,为农村金融供给开辟了新路径。当前,农村土地承包经营权抵押贷款制度不完善,制约了其融资功能。因此,要通过制度改革、风险控制、利益共享、专业评估等方式,优化农村土地承包经营权抵押贷款制度,从而为农民增收、乡村振兴提供强有力的金融支持。     

农村金融供给体系变迁及其优化——基于农户融资需求的视角

改革开放以来,我国农村金融供给体系经历了四次重大的改革,变迁的基本特征是自上而下的强制性制度变迁,这与农村经济体制自上而下的诱致型制度变迁不吻合。同时体系还存在着合作金融功能定位不明确、商业金融支农面临着风险与成本挑战等方面的问题,农村金融供给体系还存在着优化的空间。优化农村金融供给体系的基本思路是构建"以小额信贷为基础,以政策性金融为保障,以商业性金融为支撑,以良好农村金融生态环境为支持"的新型农村金融供给体系,即通过整合小额信贷资源来充分发挥小额信贷的基础作用;通过拓宽政策性金融支持范围来充分发挥政策性金融的保障作用;通过改善现有农村金融机构的支农功能来发挥商业性金融的支撑作用;通过着力改善农村地区金融生态环境来发挥良好金融生态环境的支持作用。     

农地金融制度的借鉴与启示

主要发达国家和地区在农业现代化历程中都先后构建农地金融制度。通过对德国、美国、日本、南非和我国台湾农地金融制度构建背景和制度内容的总结分析，可资借鉴的共有特征为资金来源证券化、资金运用长期化、利率水平差别化和操作程序规范化，目的在于为我国新农村建设中长期资金供给不足背景下的农地金融制度构建提供思路。     

我国农村金融结构与制度的二元分离与融合:经济发展视角的一个解释

我国现阶段农村金融市场正式与非正式金融的二元分割与共存，从浅层次上来看，是我国实行金融进入管制与利率管制等金融抑制政策的结果；深层次来看，是我国农村现阶段的经济发展水平及农村金融需求主体的多样性程度所决定的。我国农村经济发展的地区差异化、多层次化、内部与外部不平衡性就决定了我国农村金融制度的多样性与层次性。政府作为金融外在制度的设计者与供给者，其制度安排应是金融结构与农村经济发展状态的协调，是金融制度与农村社会内在制度发展的协调。     

城乡一体化中的农村金融与农地制度创新

改革开放以来,我国的农村金融体制改革和以土地家庭承包经营制为主要内容的农村土地制度改革,在促进我国农业、农村和农民的发展的同时,也暴露出一些问题,这主要体现在:农村的正规金融功能弱化、非正规金融机构长期受压制,农业保险体系不健全,农村土地所有权不明,农业经营难以规模化,农村土地流转率普遍偏低。借鉴国外农村金融体系发展和农地制度改革创新的经验,我们认为,在当前推进城乡一体化发展的进程中,要尽快改变当前农村金融边缘化、功能弱化的格局,关键是要围绕构建一个以商业性金融、政策性金融、合作性金融为主导并与其他金融相衔接的多元化农村金融体系,重构与整合农村正规金融体系、逐步发展农村民间非正规金融体系、健全政策性农业保险制度。而在农村土地制度完善方面,则需要围绕建立健全土地经营权流转体系,优化农地所有权制度以明确产权界定、强化土地承包经营权、完善农村社保体系、积极探索农地金融产品的创新。     

农户融资供给的制度变迁及体系优化

农户融资供给随着农村金融体制的改革而逐步深化,目前,正规农村金融机构农户融资供给的制度形式是小额贷款.优化农户融资供给体系的总体构想是构建“以小额信贷为基础,以政策性金融为保障,以商业性金融为支撑,以良好农村金融生态环境为支持”的新型农村金融体系.具体而言,就是通过整合小额信贷资源来充分发挥小额信贷的基础作用;通过拓宽政策性金融支持范围来充分发挥政策性金融的保障作用;通过改善现有农村金融机构的支农功能来发挥商业性金融的支撑作用;通过着力改善农村地区金融生态环境来发挥良好金融生态环境的支持作用.     

中外融资担保体系:运作模式、治理机制及政策启示

文章从国内外视角考察了融资担保体系的运作模式和治理机制。融资担保体系作为一种准公共产品,弥补了信贷市场信息不对称导致的市场失灵,促进了中小企业融资。我国已初步建立国家、省级和市县区域内的三层融资担保组织体系,但融资担保体系运作模式和治理机制需要进一步完善和发展,明确各层次政策性融资担保机构的目标定位,完善国家融资担保基金、省级再担保机构、辖内融资担保机构以及贷款银行之间的风险分担机制和补偿机制,完善政策性融资担保体系的激励考核机制,可以有效激发政策性融资担保机构的潜力,真正为中小企业提供有效的金融供给。     

基于金融深化改革视角的我国农村金融机构改革研究

农村金融在农村的经济发展过程中发挥了非常重要的作用。近年来,我国的农村金融体制改革,在发展模式选择上、制度创新上和政策目标上都存在问题。农村金融机构改革必须以市场化为改革方向,以政策性作为合理的补充,鼓励适合农业切实需要的农村金融产品创新;建立以金融为核心的惠普合作体系,发展金融合作集团;加强农村金融机构自身建设,提高员工服务水平。     

新型农村金融机构发展与农村金融体系完善——以中国农业银行锦州锦塔支行为例

当前,我国正在致力构建和打造新型农村金融机构,完善农村金融体系,希望能够借此来推动农业生产和农村经济发展。然而,我国当前农村金融法律法规尚未健全,农村金融市场缺乏制度规范给农村金融机构发展和农村金融体系完善带来了很多问题,亟待解决。通过对我国新型农村金融机构发展与农村金融体系现状的描述,以中国农业银行锦州锦塔支行为例,认真研究和分析了新型农村金融机构发展与农村金融体系存在的问题,提出要确定农村客户的金融主体地位,降低贷款门槛,提供优惠政策,提高服务质量,加强政府监管与扶持,建立健全农村金融体系,建立完善农村信用担保体系,完善农村信用环境,进而推动我国农村经济健康、稳定、可持续发展。     

创新农村融资模式探析——以汝南县为例

分析农村融资难的深层原因,引导融资模式的创新,对于破解农村农民融资难题以及构建我国新型农村经济模式具有重要意义。以河南省驻马店市汝南县为例研究创新农村融资模式,深入分析农村融资过程中存在问题,提炼汝南县创新农村融资模式内涵,提出加快农地确权进程,逐步建立农地金融制度;积极开展诚信活动,进一步加强农村金融监管;引导发展民间金融,不断创新农村金融产品的创新农村融资模式对策建议。     

农村金融深化中非正规金融发展与政府行为选择——制度经济学的视角

长期以来,农村金融市场资金供给无法满足乡镇企业和广大农户的需求,金融支持不足是农业发展的一大制约,呼唤央行出台《放贷人条例》的声音越来越大,使民间金融正规化再次引起人们的注意。本文从我国农村金融深化的客观需要出发,主要从制度经济学的角度,分析农村金融市场的特殊性与非正规金融发展的合理性,并从制度变迁的角度为我国农村金融深化、非正规金融健康发展提出些许参考。     

农村金融深化中非正规金融发展与政府行为选择——制度经济学的视角

长期以来,农村金融市场资金供给无法满足乡镇企业和广大农户的需求,金融支持不足是农业发展的一大制约,呼唤央行出台《放贷人条例》的声音越来越大,使民间金融正规化再次引起人们的注意。本文从我国农村金融深化的客观需要出发,主要从制度经济学的角度,分析农村金融市场的特殊性与非正规金融发展的合理性,并从制度变迁的角度为我国农村金融深化、非正规金融健康发展提出些许参考。