潜移默化和不懈努力之功——浙江省农村人口和计划生育工作调研报告

2007年4月2日-12日,国家人口计生委赴浙江省调研组先后到杭州、宁波、台州、金华、湖州、绍兴、温州等7市11个县(区、市)12个乡镇12个村进行调研,重点了解浙江各地贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》(以下简称《决定》)情况,以及     

聚焦“统筹解决人口问题”

前言“十一五”开局之年,《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》(中发[2006]22号,以下简称《决定》)颁布,这是人口计生发展史上一件里程碑的大事。这是继1991年《关于加强计划生育工作严格控制人口增长的决定》(以下简称1991年《决定》)、2000年《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》(以下简称2000年《决定》)之后,指导新时期人口和计划生育工作再创辉煌的又一个纲领性文件。《决定》具有重大的现实意义和深远的历史意义,标志着我国人口和计划生育工作进入一个新的发展阶段。稳定低生育水…     

聚焦"统筹解决人口问题"(前言)

前言 "十一五"开局之年,《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》(中发[2006]22号,以下简称《决定》)颁布,这是人口计生发展史上一件里程碑的大事.     

统筹解决中国人口问题必须重新定位部门职能

中共中央国务院发布了《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（以下简称《决定》），提出了统筹解决人口问题的重大历史命题.笔者认为，要将《决定》精神真正落到实处，使中国人口问题得到有效解决，必须重新定位人口计生部门职能.     

浅谈基层人口和计划生育统计工作的现状及建议

人口和计划生育统计是基层人口和计划生育工作的重要组成部分,是整个人口计生工作的基础。及时掌握可靠的人口和计划生育数据是正确制订人口与计划生育政策和人口发展规划,有效地进行计划生育技术服务与指导,科学地评价人口及计划生育工作成绩,发掘存在的问题和经验的重要手段。因此,重视和搞好基层人口和计划生育统计工作,对全面贯彻落实中央《决定》,做好人口和计划生育工作具有重大意义。     

统筹解决中国人口问题必须重新定位部门职能

中共中央国务院发布了《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》(以下简称《决定》),提出了统筹解决人口问题的重大历史命题。笔者认为,要将《决定》精神真正落到实处,使中国人口问题得到有效解决,必须重新定位人口计生部门职能。1重新定位人口计生部门职能的重要性和必要性必须申明,重新定位人口计生部门职能,绝非是为了追求本部门利益,争夺行政权限和资源,而是出于以下几方面之必需:一是落实中央《决定》精神需要重新定位。面对中国人口发展呈现前所未有的复杂局面,《决定》向全党全国提出统筹解决人口问题的历史任务,要…     

探寻建设“和谐计生”的新路子

50年前,经济学家、人口学家和教育家马寅初就将人口发展放到经济社会发展的大领域中考量人口发展的意义,提出了以控制人口为主要内容的新人口论。近些年来,我国以三个《决定》为标志,将马老的理念一步步付诸实施。特别是2006年底,中共中央国务院发布了《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,对人口计生工作提出了统筹解决人口问题的新使命,这个《决定》的发布以及人口计生工作新命题的提出,是对马老“新人口论”的继承和发扬,为今后的人口计生工作指明了方向,同样也激励着市场经济较为发达的马老的故乡人在新形势下不断…     

中国人口发展战略下的环境资源承载力约束

2006年12月17日,以胡锦涛同志为总书记的党中央从党和国家事业发展的全局出发,审时度势,做出了《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》(以下简称《决定》)。这是继1991年《关于加强计划生育工作严格控制人口增长的决定》、2000年《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》之后,中共中央国务院做出的又一个重要决定。《决定》指出,“十一五”时期人口和计划生育工作进入稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新阶段。在新的发展阶段,我国面临的人口问题不仅是数量的压力,还涉及…     

对《决定》的理解和思考

如果分析《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》的标题,它强调了两个方面的问题,一是"全面加强人口和计划生育工作",二是"统筹解决人口问题".     

构建“市管乡聘村用”管理新机制——以浙江省上虞市为例

计划生育是基层民主自治的一项重要内容,村级计生服务员处于计划生育工作第一线,是做好人口和计划生育基础工作的主导力量,也是联系计划生育与育龄群众的第一座桥梁,更是广大育龄妇女参与计划生育自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的一个有效的途径和平台。从2006年8月开始,绍兴上虞市人口计生系统在全市行政村探索建立并推广“市管乡聘村用”的村级计生服务员管理新机制,     

北京市人口学会、中国人民大学人口研究所联合召开“中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定”座谈会

2000年3月2日,中共中央、国务院作出了关于加强人口与计划生育工作、稳定低生育水平的决定,5月8日,全国各大报全文刊载了《决定》,在全国,特别是在人口和计划生育系统,引起了强烈反响。5月15日上午,北京市人口学会和中国人民大学人口研究所在中国人民大学联合召开学习《决定》座谈会,北京市人口学会和中国人民大学人口研究所负责人、北京市计生委和北京市社科联负责人、在京部分人口与计划生育工作者出席了座谈会并畅谈了自己学习的感受。与会者指出,《决定》是一个纲领性的文件,在人口和计划生育工作上具有里程碑式的意义。《决定》的发布,…     

学习落实科学发展观促进人口计生工作上台阶

2008年,阳曲县人口计生工作在县委、县政府的正确领导和省、市计生委的大力支持下,围绕市、县目标管理责任书要求,以创建"省级计划生育优质服务先进县"为契机,按照"一六六"工作思路,全面完成了市、县目标贡任书下达的指标任务,促进全县人口计生工作迈上了新的台阶. 经省、市考核、验收,我县人口和计生工作排在全市农业县区第一位,各项指标完成情况良好,进入全市先进行列,经省政府委托省人口计生领导组综合评估,在太原市农业县区中率先进入了全省优质服务先进县行列,(今年,全省只有5个县进入)标志着我县人口计生工作迈上了新台阶.     

人口和计划生育工作新机制初步建立

建立和完善“依法管理、村(居) 民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作新机制,是落实《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》的重大举措,是中国特色综合治理人口问题道路在新时期的创新和发展,是“十五”期间人口和计划生育部门总揽全局的一项重要工作。5年     

中国人口发展战略下的环境资源承载力约束

2006年12月17日,以胡锦涛同志为总书记的党中央从党和国家事业发展的全局出发,审时度势,做出了《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》(以下简称《决定》).     

对《决定》的理解和思考

如果分析《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》的标题,它强调了两个方面的问题,一是“全面加强人口和计划生育工作”,二是“统筹解决人口问题”。我们可以发现这里有两个关键词:“全面加强”和“统筹解决”。如果把这两个关键词进一步简化的话,应该是“加     

构建"市管乡聘村用"管理新机制——以浙江省上虞市为例

计划生育是基层民主自治的一项重要内容,村级计生服务员处于计划生育工作第一线,是做好人口和计划生育基础工作的主导力量,也是联系计划生育与育龄群众的第一座桥梁,更是广大育龄妇女参与计划生育自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的一个有效的途径和平台.从2006年8月开始,绍兴上虞市人口计生系统在全市行政村探索建立并推广"市管乡聘村用"的村级计生服务员管理新机制,通过计生队伍的职业化推进基层计划生育的民主管理,取得了良好效果.     

湖北省宜昌市人口和计划生育综合改革调查报告

20 0 3年 9月 2 4日至 2 8日 ,我们与湖北省计生委纪检组组长郑裕炎、监察室主任郑新华一起 ,对宜昌市人口和计划生育综合改革工作进展情况进行了专题调研。1　再访宜昌——群策群力破难关 ,改革取得新进展一年多前 ,我们曾走访过宜昌市的人口和计划生育工作。一年过去了 ,宜昌市的人口和计划生育工作进展如何 ?是否有所突破 ?我们带着这两个问题首先听取了宜昌市人口和计生委主任张宗益等所作的介绍 ,随后到 5个县 (市、区 )进行了调研 ,从而基本了解了宜昌市人口和计划生育综合改革近一年来的进展情况。我们感到 ,宜昌市人口和计划生育综…     

浅谈人口计生档案信息化管理

人口计生档案是根据人口及计划生育相关工作结合起来形成的一种具有保存和查询能利用到的各类图表、文字、音像等不同方式的真实历史记载，是制定人口和计划生育措施的参考依据之一。人民生活发展过程中最重要的基础性工作是人口计生档案管理。随着人口和计划生育工作向制度、规模、法制等方面发展，对人口计生档案管理工作也提出了更加严格的要求。下面就本人对人口计生档案信息化管理谈几点看法。     

人口基金管理问题与对策探析

安徽省计划生育协会、安徽省人口基金会2010年开始在全省28个县(市、区)进行人口基金工作试点,今年在全省范围内全面铺开。界首市按照上级要求,设立了人口基金围绕"生育关怀·幸福家庭"活动,开展对计划生育独生子女困难家庭救助、计划生育困难家庭子女成才助学、计划生育困难家庭大病救助、计生系列保险等工作,取得了显著效果,但是在实际工作中,我们感到人口基金在资金筹集、申报使用、资金发放、财务核算等方面还存在一些不足之处。为此,就如何改进人口基金管理提出一些建议和对策。     

课题组广东省的调研汇报

改革开放以来社会经济的快速发展与严格的计划生育,彻底改变了中国人口的发展轨迹,中国人口处在又一个十字路口.关于中国人口与计划生育将何去何从的讨论也因此而逐渐增多.带着这样的问题,我们于2009年5月10 - 20日选择在广东省的广州、汕尾与茂名的九个区县(市)进行了调研,倾听了来自底层人口与计划生育干部的心声.人口与计划生育的任何变革都要靠基层计生干部去落实,任何忽略他们感受的政策措施,在其落实过程中都将遭致极大的困难、甚至是挫折.因此,在人口与计划生育工作变革之际,倾听来自底层的心声非常重要.调研发现:他们有困惑,更有期盼.