关于对县乡地方政府负债问题的调查报告

<正> 近年来,随着县域经济的快速增长,县乡两级政府债务规模同样不断扩大,随之而来的由于债务引发的财政风险也日益受到各级部门的关注。为进一步了解县乡两级政府的债务规模、结构组成等系列问题,我们以卢氏县为例开展了政府债务情况的调查,调查情况如下: 一、县乡政府负债问题的表现 1994年以来各县实行了分税制的财政体制改革,确定了分灶吃饭的县、乡财政体制,县、乡地方财政收入规模不能适应经济迅速发展,一些乡镇和部     

关于化解县(区)级地方政府债务风险的思考

地方政府债务主要是由于城市化的快速推进和地方政府财权与事机不匹配形成的.目前,地方政府债务水平处于各指标总体可控水平,但在具体的政府层面,地方债务规模进一步增加的同时,即将迎来偿债高峰期,在一系列外部因素的作用和影响下存在较大的风险,特别是县(区)级政府的流动性风险更为突出.各级地方政府应当结合自身资源和财力情况,积极探索防范风险的对策措施,加快推进财政预算、财政体制等改革,以彻底化解地方债务风险.     

中国地方政府债务竞争:基于省级空间面板数据的实证研究

2008年全球金融危机以来,中国地方政府债务规模迅速膨胀,风险不断累积.地方政府债务是否可持续以及如何对其有效地进行治理已然成为国内外关注的重要问题.在理论上,本文构建了一个包含企业、家庭和地方政府三部门的地方政府竞争模型.研究发现,中国地方政府间存在债务竞争的策略性互动行为;同时,在给定地方政府间存在债务竞争的情况下,财政分权会降低地方政府债务竞争程度.在实证研究上,基于2009-2013年29个省级面板数据,本文使用空间计量经济模型进行了实证检验.结果表明,本地政府选择举债融资时会充分地考虑相邻地区的举债融资策略行为,即相邻地区的人均政府债务规模每增加1％,本地区的人均政府债务就会相应地增加0.264％.此外,进一步实证分析了财政分权与地方政府债务竞争行为的关系,结果与理论发现保持一致.本文的研究对合理地控制地方政府债务规模快速扩张和防范地方政府债务风险有着重要的政策意义.     

我国地方政府性债务问题研究综述

2007年美国次贷危机爆发后,我国实施了包括“4万亿”经济刺激计划的积极财政政策和货币政策,地方政府投融资平台债务问题等引发了国内学者对地方政府债务风险及其管理问题的广泛关注.2013年6月审计署公布了对36个地方政府本级政府性债务审计结果的第24号公告,我国地方政府债务问题再一次引起各方关注.本文在对近年来我国学者对地方政府性债务问题研究综述的基础上,分别从宏观、中观和微观层次归结相应解决对策.     

探讨地方政府债务形成原因与化解对策

在社会主义市场经济新常态下,地方政府债务性问题成为我国经济发展中一个亟待解决的问题。因为地方政府债务的形成,在一定程度上使得地方政府债务风险率提升,不利于我国社会经济的稳步发展。基于此,本文以地方政府债务为研究对象,分析地方政府债务的类型及其形成债务风险的原因,并提出相应的化解对策,旨在保证社会主义市场经济的稳定发展。     

浅谈乡（镇）级政府会计核算中存在的问题及对策

当前还有相当一部分乡(镇)级政府会计核算基础薄弱,秩序混乱,这不但成为影响基层政权建设和社会稳定的不利因素之一,而且也导致经济案件上升,加剧了乡镇财政困难,成为影响农村党风廉政建设的一个突出问题.本文指出了乡(镇)级政府会计核算中存在的问题,并对问题产生的原因进行了分析,同时就如何加强乡(镇)级政府会计核算,从加大培训力度,加强干部教育、建立和完善考核机制和强化监督等几个方面提出了主要对策.     

新型城镇化下地方政府债务风险因素分析及其对策探究

随着新型城镇化建设的不断推进,我国地方政府的债务风险也随之增加。为进一步控制地方政府债务的稳定还款来源,进而化解地方政府债务风险。文章梳理了新型城镇化建设背景下地方政府面临的债务风险,从内外两方面分析其产生的原因,并根据地面政府债务的发展现状及风险形成的诱因提出了相应的治理对策。     

地方政府债务信息披露优化研究

目前我国政府财政体制限制了地方政府债务信息披露的完整性、及时性等方面,同时更是在一定范围内制约了政府对债务风险的有效监管与合理控制。面对这种情况,研究改进完善我国政府债务信息披露,对地方政府债务风险管理有重大的意义。在详细研究了地方政府债务理论的基础上,结合地方政府以及整个社会经济生活的现状,对地方政府债务信息披露的优化提出了提高信息披露的完整性;提高信息披露的及时性等相应的建议。     

欧债危机对中国地方政府债务的警示

近年来,我国地方政府债务的总体规模出现了较大幅度的上升,尽管这个规模尚处于可控范围之内,但决不能忽视地方政府债务不断累积,欧元区国家主权债务危机的警示在于:由于债务是延迟的税收,政府必须不断地在短期与长期内努力平衡其收益与支出。因此,必须积极寻找相应对策,化解地方政府债务的潜在风险。     

地方政府性债务新规对银行风险管理的影响分析

银行贷款是地方政府主要的融资模式,党的十八大以来,中央密集出台了一系列关于地方政府债务管理体制改革的措施,这将对地方政府债务融资模式及存量地方政府债务安全产生重大影响。本文对我国地方政府债务管理体制改革相关政策进行梳理,分析在新常态背景下银行关于地方政府债务风险管理面临的挑战,包括银证合作模式的转变要求风险管理的创新、新项目运作模式导致风险管理难度加大、存量债务清理存在风险隐患等,并提出相应建议。     

村级债务纳入地方政府债务管理研究——基于城乡协调发展的视角

在梳理国家城乡协调发展战略的基础上，本文研究了城乡协调发展背景下衍生的村级债务，探讨了将其纳入地方政府债务管理的合理性、必要性与可行性。研究表明，城乡统筹和协调发展背景下的村级债务具有与地方政府债务相同的性质，都是政府驱动下的建设型和发展型负债。将村级债务纳入地方政府债务统一管理，可以有效监督和规范管理村级债务，遏制村级债务的过度膨胀，降低村级债务的融资成本，防止因村级债务而导致的集体资产流失，促进城乡协调发展战略的整体推进，消除村级债务对乡村振兴战略和城乡协调战略实施的不利影响。目前全国村级债务总额与地方政府债务余额相比，占比不高。将村级债务纳入政府债务管理不会显著增加地方政府的债务负担，具有可行性。     

县级政府债务管理工作探讨

地方政府债务严管以来,如何坚决“堵后门”,防控政府债务风险;有效“开前门”,发挥专项债券对经济社会的促进作用,已经成为地方政府必须面对的重要课题。本文结合所在县区的政府债务管理工作实践,并参考其他县区做法,针对政府债务风险防控和专项债券发行使用存在的问题进行了分析,并提出相应建议。     

地方政府债务管理视角下的政府会计改革

自改革开放以来,我国的经济发展迅速,地方政府的债务也不断增加,很大程度上促进了我国整体经济的进步,但地方政府的债务的增加,让地方政府的财务迎来了债务风险。主要原因还是因为目前我国地方政府的会计制度不够完善,债务风险管理工作做得不够好。本文首先列举一些地方政府会计上的问题,在此基础上进行分析,并给出相应的政府会计改革对策。     

财务报表视角下投融资平台债务风险研究

近年来,伴随着地方政府投融资平台债务规模的不断扩大,相对的债务风险也在不断提升,如何有效地规避债务风险,取得经济效益最大化,带动地区经济发展是目前地方政府热切研究的一个课题。文章从财务报表入手,对地方政府的投融资平台的债务风险进行了分析,通过修正相关财务指标与债务风险特征得出了相关结论,并提出了相应的建议。     

地方政府债务融资的风险控制——基于土地财政视角的分析

地方政府的债务融资对发展中国家的城市化进程具有非常重大的意义,但是在债务融资的过程中必须控制地方政府的债务风险。我国地方政府高度依赖土地出让收入偿债使得土地财政的风险与地方债务的风险交织在一起,增加了地方政府债务风险控制的难度。本文对地方政府债务融资的运行情况和地方政府依靠土地经营城市的发展模式进行了分析,发现以土地为杠杆借债融资的模式可能由于国内外经济形势的变化暴露出显性风险,而在完善地方政府债务融资的法律和监管机制的同时需要启动相应的财政和税收体制改革,使地方政府的融资行为走上更加理性和规范的道路。     

基于共词分析的中外地方政府债务研究比较

本文在确定高频关键词的基础上,构建共现矩阵、相似矩阵、相异矩阵,并进行聚类分析,确定中外地方政府债务研究的类团,根据每个类团的向心度和密度绘制中外地方政府债务研究的战略坐标图.结果表明,中外地方政府债务研究在研究内容上差异不大,但国外地方政府债务研究的方法要明显先进.国内地方政府债务研究的核心但不成熟的区域是地方政府债务风险,而国外地方政府债务研究的核心但边缘区域是中国地方政府债务与财政分权,这也将是以后学术界有关地方政府债务研究领域的重点.     

我国地方政府债务风险问题研究

地方政府债务风险是政府债务风险的重要组成部分,是地方财政风险的集中表现.我国地方政府债务风险问题已经引起了人们的广泛关位.本文从地方政府债务的涵义出发,指出了我国地方政府债务风险的涵义、特点和表现形式,从经济体制、财政体制和债务管理三个侧面分析了我国地方政府债务风险的形成机理,并从体制改革和管理改革两个方面,提出了防范和化解风险的方法建议.     

要闻点睛

地方债审计启动完善监管制度迫在眉睫一场针对全国政府性债务进行审计的"审计风暴"全面展开。国家审计署网站通知:"近日,根据国务院要求,审计署将组织全国审计机关对政府性债务进行审计。"此次审计将对中央、省、市、县、乡五级政府性债务进行彻底摸底和测评,表明中央政府非常重视国家整体金融风险,传递出     

关于化解县(区)级地方政府债务风险的思考

地方政府债务主要是由于城市化的快速推进和地方政府财权与事机不匹配形成的。目前,地方政府债务水平处于各指标总体可控水平,但在具体的政府层面,地方债务规模进一步增加的同时,即将迎来偿债高峰期,在一系列外部因素的作用和影响下存在较大的风险,特别是县(区)级政府的流动性风险更为突出。各级地方政府应当结合自身资源和财力情况,积极探索防范风险的对策措施,加快推进财政预算、财政体制等改革,以彻底化解地方债务风险。     

基于现有政策的县（市）、区级政府控制债务规模和风险的途径探究

近年来,我国各县（市）、区级政府的债务问题越来越严重,数量急剧增加、规模不断庞大,所承担的债务风险也越来越高,有些地区的政府债务问题已经影响到政府正常的工作运转,使整个地区面临着巨大的财政风险,政府债务已经成为制约我国经济宏观调控中的重大影响因素之一,引起了中央和各级政府部门的重点关注,颁布了一系列的政策来调整县（市）、区级政府的债务现状,缩小债务规模,规避风险。本文基于现有政策,对县（市）、区级政府债务的现状和原因探究,提出相应的解决方法和规避风险的途径,希望对我国各县（市）、区级政府的债务问题有所帮助。