新型城镇化需要加强体制机制改革

城镇化战略既是实现我国现代化的必由之路,也是当前我国拉动内需的必然选择。《国家新型城镇化规划》的颁布为未来的城镇化发展指明了方向。但各级政府在推进新型城镇化过程中,如果不能清醒认识传统城镇化进程中存在的体制机制问题,仍然用传统思维和方法去推进当前城镇化,就很难实现新型城镇化目标。新型城镇化必须逐步取消城乡二元机制、改革政府官员政绩考核机制、改变分税制下地方财权事权不匹配状况和遵循产业发展规律。     

新型城镇化背景下土地财政问题研究

十八大把推进新型城镇化作为我国社会经济发展的主战略之一，并指出城镇化是我国未来发展的最大动力所在。土地财政模式在加速城市化进程，解决新型城镇化所需的巨额资金，充实地方财政收入，增强政府宏观调控能力等建设过程中起着越来越重要的作用。然而同时还带来了加剧财政和金融风险，抑制地方可持续发展，吸引大量资金流向房地产领域，阻碍产业结构的优化，拉大贫富差距、影响社会和谐等一些问题。面对这些困境，转变政府职能，改革土地供应制度，推进财税体制改革，推进和完善农村土地产权改革等，探索适应新型城镇化发展的土地财政方是解决之道。     

国有融资平台公司市场化转型路径

<正>国有融资平台公司主要是为各级地方政府提供资金支持，是对城镇化进程有重要作用的投融资平台公司。在我国城镇化快速发展的背景下，地方政府对项目建设资金的需求日益增长。因此，就要有效解决我国的地方国有融资平台存在的债务问题，对其进行以市场为导向的改革，分析现阶段存在的融资问题，并提出针对性应对策略，以便实现国有融资平台公司的良好发展。     

我国地方政府投融资中的城投债研究

目前我国城镇化的进程正处于关键时期，在这个时期中地方政府需要大量的资金以进行城市的基础设施建设。由于法律规定地方政府不得发行地方政府债，这也使得地方政府在融资方面绞尽脑汁，城投债在这个背景下应运而生。本文在分析我国城投债的产生原因和发展历程后，会对城投债的相关问题加以探究并展望城投债的发展方向。     

地方政府投融资平台整合现状及对策研究

党的十九大报告中明确指出了在未来一段时间内,我国城镇化发展的脚步仍旧不会变慢,城镇化在协调各个区域发展方面将会扮演更为重要的角色。而在今后一段时间的发展过程中,城镇化仍旧是各个地方扩大内需,拉动经济的最大潜力之一。其中在城镇化过程中,地方政府投融资平台在整个过程中发挥着举足轻重的作用,较好推动了地方经济的发展,但是同时也带来了较为巨大的政府债务风险。现从地方政府投融资平台含义及成立的具体原因分析入手,研究了当前国内地方政府投融资平台整合现状,并提出了增强地方政府投融资平台整合效果的相关对策。     

中国城市群区域一体化与经济增长研究

区域一体化、区域经济协同发展已上升为重大国家战略。 文章从中央政府基于经济绩效晋升地方政府官员出发,并实证分析了中国京津冀、长三角、珠三角等几大城市群,探索地方官员为了获得政治晋升,选择区域一体化或者市场分割背后的原因和条件。 结果表明地方官员的选择取决于自身努力的外部性。 若地方官员的努力具有正外部性,则官员会倾向区域一体化,反之则偏好市场分割。     

我国地方官员腐败的一种解释视角与防治对策

伴随着经济的高速发展和改革开放的深入,种种腐败现象也逐渐滋生蔓延起来,这已成为我国转型时期面临的突出问题,而地方政府官员作为行政腐败的主体,腐败问题尤其突出。首先对我国行政腐败与反腐倡廉建设的现状进行分析,然后基于委托代理理论的视角探讨了地方政府官员腐败的主要原因,并从合理筛选代理人、科学界定地方政府职能范围、完善监督机制、加强思想政治教育等方面提出了治理地方政府官员腐败的对策。     

城投债为何持续增长:基于新口径的实证分析

包括城投债在内的地方政府债务规模持续增长,是近年来我国经济社会运行中的一个突出现象。作者利用一套新口径(2006—2015年)的城投债基础数据库,克服Wind整理的城投债数据存在的诸多缺陷,并以此为基础,结合地级市财经变量及主要官员信息等,实证分析地方财政压力、官员晋升压力和城市发展压力对城投债扩张的影响。研究结果显示:(1)财政压力并非导致城投债扩张的主要原因;(2)受晋升压力影响,市委书记处于特定年龄段(55~58岁)的地级市更倾向于发行城投债并扩大城投债规模;(3)在承受较大发展压力(包括经济发展水平、工业化、城镇化和固定资产投资等方面的赶超压力)的地级市,晋升压力对城投债规模的刺激效应更为突出。而且,晋升压力和发展压力对城投债扩张的影响在主动负债和被动负债、债券资金用途、债券期限、政府担保、发行地是否属于城市群等方面呈现明显的异质性。上述研究发现为深刻认识中国地方政府债务问题,合理制定相关政策,以化解地方政府债务风险提供了科学依据。     

中国健康城镇化进程中的地方政府行为研究

市场的不足和政府的职能决定了中国新型城镇化的健康有序发展仍然需要政府的有效参与和有限干预。本文在阐述健康城镇化内涵的基础上,分析了地方政府在中国城镇化进程中行为的偏差及其成因。进而提出了地方政府行为在健康城镇化中的路径选择。     

农村废弃用地将逐步转化为城镇用地

《新京报》报道：中国住房和城乡建设部官员日前表示，正处于城镇化快速发展阶段的中国，将重点解决村庄人居环境落后的问题，发展城镇绝不能损害农村利益，不能破坏农村的自然环境、人文环境和生态环境。     

市场开放进程中的工业企业集聚与人口城市化——长三角地区人口城市化的动因探析（1984—2002）

在渐进的市场改革和开放进程中,长三角地区以城市人口不断增加为表现的人口城市化进程并没有遵循城市化进程的国际经验,即城市化主要来自工业化的推动,而主要由于工业企业集中、政府干预和市场促进等多种因素的相互作用,人口城市化发展的演进特征则是上述诸多因素共同作用的结果。确切地说,不断增加的工业生产活动并没有对长江三角洲地区的城市化进程发挥明显作用,特别是在城市化加速发展阶段,市场开放进程中不断向市区集聚的工业企业的集聚行为(而非工业化)在很大程度上促进了城市化的快速发展。考察和分析了不同阶段长三角人口城市化发展的不同特征和区域差异。     

中原经济区城市化发展实证研究

随着我国新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的协调发展,中原经济区城市化迎来了前所未有的良好发展机遇。选取影响中原城市化的重要因素作为研究变量,以AB两个地区为实证,通过主成分分析法对相关变量进行研究显示,B地区在城市化居民生活条件上,即人均可支配收入、人均娱乐支出等部分已经具备优势,但在城市化基本状况方面尚存在一定进步空间,可以通过改革提高城镇化率、增加人均绿地面积、增加人均道路面积三种途径来进行优化。     

城镇化背景下中国文化产品贸易的影响因素研究

文化建设是城镇化的重要内容,城镇化进程会从供给、需求、交流等方面促进中国文化产品贸易。结合贸易双方城镇化进程、文化产业投入等因素,基于扩展引力模型分析中国文化产品贸易的影响因素,结果表明:对象国城镇化进程、人口数量、人均GDP和信息技术水平对中国文化产品贸易有显著的正向影响,双方的地理距离则对其呈现显著的负向影响,同时,中国的信息技术水平对中国文化产品贸易也具有显著的正向促进作用。     

安徽新型工业化与城市化关系研究

安徽省作为中部欠发达省份,新型工业化与城市化还处于较低水平。研究安徽新型工业化与城市化的互动关系,探讨二者之间的相互影响机制和互动程度,对于积极推进安徽新型工业化与城市化进程,实现二者的良性互动发展,具有重要的现实意义。本文在分别建立新型工业化与城市化水平测算指标体系的基础上,测算安徽1985-2004年新型工业化与城市化水平综合指数,运用协整分析方法对安徽新型工业化与城市化关系进行分析。分析结论表明,安徽新型工业化对城市化的促进作用显著,而安徽城市化对新型工业化的促进作用较弱。     

农业劳动力转移、家庭分工及行为选择研究--基于重庆样本的考察

通过对农村人口转移家庭行为选择文献的梳理发现,农业转移人口家庭的土地流转和劳动力分工是家庭行为选择的重要解释变量。实证结果表明,农村外出务工家庭的收入结构与成员分工之间互为因果关系,村级特征变量对家庭行为的影响远不如预期那么明显,个体特征变量的影响也不显著,家庭特征变量却十分显著。由此说明：研究农业转移人口的行为选择问题,必须借助家庭这一微观单元,当然这也是为了寻找农业转移人口市民化（城市化）的微观证据,可以预见“村庄”特征变量系统的影响会日渐凸显。     

城市化、城市集中度与人力资本积累――基于省级面板数据的实证研究

鉴于人力资本对经济增长的作用日显重要,人们希望知道哪些因素显著影响到人力资本,其中城市化水平、城市集中度等通过经济集聚强度而明显影响人力资本积累。城市化通过刺激人力资本供给与需求,创造良好的人力资本投资环境而促进人力资本积累,城市集中度提高带来的规模优势与外部不经济双重效应使其对人力资本积累具有两面性。依据2000—2015年我国30个省(直辖市、自治区)的面板数据,考虑省份之间的异质性及空间相依性,分别建立非线性面板模型和空间杜宾模型开展实证分析。结果表明：城市化水平与人力资本积累高度正相关,城市化对人力资本积累产生显著的促进效应;城市集中度与人力资本之间存在倒U型关系,不同地区城市集中度对人力资本的影响效应存在明显差异;城市化、城市集中度对人力资本的影响效应具有较强的稳健性。结论对于推动城市与区域经济高质量发展具有启示意义。     

城市化进程中贸易开放的碳减排效应

文章基于2003-2012年中国省际面板数据,通过构建城市化水平测算指标体系、邻接矩阵、地理距离空间权重矩阵、经济距离空间权重矩阵,采用面板门限模型、空间杜宾模型,实证检验贸易开放、城市化对二氧化碳排放的影响效应。结果发现,贸易开放、城市化、二氧化碳排放均存在显著的空间集聚效应。贸易开放对二氧化碳排放的作用受人力资本存在的单一门限值影响,若地区人力资本越过门限值,贸易开放可以显著抑制二氧化碳排放;反之,贸易开放对二氧化碳排放则有促进作用。     

休闲产业对城市化建设的拉动作用

休闲产业近几年发展较快。根据2000-2006年的面板数据对休闲产业的发展对于半岛城市群的城市化水平和产业结构的影响进行了实证分析,休闲产业对山东半岛城市化水平的提高和产业结构的改善有着显著且稳健的影响。各级政府应加强对休闲产业的宏观管理、培育积极的休闲观,提高旅游服务质量等以促进休闲产业的健康发展。     

我国增值税征管效率测度分析——基于SFA、DEA和FDH方法

虽然SFA、DEA和FDH三方法在测度增值税征管效率中,不同时间和地区的测算得分存在差异,但从平均效率趋势来看,效率水平整体保持稳定,增值税征管效率水平整体还有较大的提升空间。进一步的实证分析表明:税收分权度、每万人公路里程数对增值税征管效率具有负向作用;城镇化程度、经济开放度、增值税在国税机关税收征管中的重要性都与增值税征管效率有显著的正向关系。     

城市化与产业结构高级化——基于浙江省的协整分析

基于我国产业转型升级的大背景,以探索符合我国国情的产业转型升级之路为目的,运用浙江省1990—2009年数据,实证研究城市化与产业结构高级化的关系。结果表明：产业结构高级化水平是城市化的格兰杰原因,且两者存在长期的均衡关系,由此说明产业转型升级必须通过进一步城市化来推动。