新型城镇化发展中的农业转移人口市民化相关研究及其展望

高效有序地推进农业转移人口市民化是以人为本的新型城镇化发展的重要议题.分别从概念内涵、转化成本、制约机制三个方面对农业转移人口市民化的相关研究进行系统梳理并进行展望.农业转移人口市民化的转化成本问题主要涉及市民化程度评估、市民化核算口径和市民化成本测算三个方面,而其制约机制则包括市民化的成本分担机制、投融资机制和户籍制度、土地流转制度等四个方面.未来农业转移人口市民化研究亟需明确新形势下户籍制度改革的制约效应,构建更为完整、统一的成本核算体系,细化新政策条件下的成本分担机制和创新更具针对性的多元化投融资应用.     

西安半城市化境遇下农业转移人口市民化障碍及对策分析

加快实施以促进人的城镇化为核心、提高质量为导向的新型城镇化战略要求加快推进农业转移人口市民化。半城市化现象在目前的中国不同程度的存在着。就西安目前的城镇化水平在不少方面仍存在"半城市化"现象,达到完全的城镇化还有一定距离。结合西安农业转移人口现状,分析西安农业转移人口市民化受户籍制度和相关政策、产业布局的不均衡及城市的承载力和农业转移人口市民化的成本制约。西安需要创新制度和政策、调整产业布局、实现公共服务均等化以及培育民间社会组织等对策来促进农业转移人口市民化进程,推进农业转移人口市民化,是破解半城市化状态实现完全城市化的关键。     

农业转移人口市民化研究综述

农业转移人口市民化是无差异享受公共服务和社会权利,全面参与城市政治、经济和文化生活的过程。目前国内有关农民工市民化的研究主要是借鉴国外关于农村剩余劳动力转移的研究。但我国实际是城镇化发展速度、水平落后于工业化发展水平,以及城乡二元结构的户籍制度僵局,导致农民工没能顺利地转移成为市民。在以往和现行政策条件下,农民工市民化在制度、人口素质、成本分担这三方面存在着较大的困难。     

城乡融合背景下农业转移人口市民化问题研究

文章主要对农业转移人口市民化的意义,中央关于农业转移人口市民化的部署精神,当前农业转移人口市民化进程中亟待解决的问题,农业转移人口市民化制度保障等四个方面进行论述。文章认为,农业转移人口市民化是全面建成小康社会的重要内容,是新型城镇化的重要任务,是深化体制机制改革重要抓手。通过学习习总书记重要讲话精神和中央出台的系列文件规划,文章认为,中央关于农业转移人口市民化工作的总体部署主要包括,以户籍制度改革为抓手,推进公共服务均等化,以城乡一体化为导向,有序推进农业转移人口市民化,以增加财产性收入为目标,切实保护农业转移人口的"三权"。同时,文章认为当前在农业转移人口市民化过程中亟待解决子女入学、就业创业、社会保障、住房保障等四大问题,最后文章提出了推动农业转移人口市民化过程中的制度保障。     

新型城镇化背景下农业转移人口的市民化研究

随着新型城镇化进程的推进,我国在人口城镇化的表象下逐渐突显出人的城镇化的不足。文章以农业转移人口的市民化问题为切入点,分析人口城镇化过程中城镇人口与非户籍流动人口之间的分裂性,从多个视角来探析农业转移人口市民化进程中的推进程度,并提出几点建议,以促进农业转移人口的市民化和社会融合。     

重庆农业转移人口有序市民化问题的调查研究

推进农业转移人口有序市民化是国家实施城镇化战略的核心，十八大报告明确提出要加快改革户籍制度，有序推进农业转移人口市民化。重庆作为国家统筹城乡综合配套改革试验区，具有在重点领域和关键环节率先突破，大胆创新，示范带动的责任。推动农业转移人口有序市民化，是破解重庆城乡二元结构重要环节，也是贯彻党的十八大和重庆市第四次党代会精神的重要举措。在上述政策和实践背景下，本项目拟在对现有相关研究进行梳理的基础上，紧密围绕重庆农业转移人口有序市民化的实践，通过对重庆农村转移人口的现状和问题的研究分析，探索农业转移人口有序市民化在城乡统筹改革中的作用，考察其政策需求和效果，提出进一步推进农业转移人口有序市民化的对策建议。     

户籍制度改革看点

总体要求适应推进新型城镇化需要，进一步推进户籍制度改革，落实放宽户口迁移政策。统筹推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展。统筹户籍制度改革和相关经济社会领域改革，合理引导农业人口有序向城镇转移，有序推进农业转移人口市民化。     

促进新型城镇化发展的体制机制建设

国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》。《意见》明确了进一步推进户籍制度改革的指导思想、基本原则、发展目标、政策措施和实现路径，要求适应推进新型城镇化需要，进一步推进户籍制度改革，落实放宽户口迁移政策。统筹推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展。统筹户籍制度改革和相关经济社会领域改革，合理引导农业人口有序向城镇转移，有序推进农业转移人口市民化。     

户籍制度改革与城镇化若干问题研究

以我国户籍制度改革与城镇化为主题,介绍了我国户籍制度的沿革,指出户籍制度改革的影响,并指出我国城镇化道路的方向,认为我国应走"大集中、小分散"的城市化道路,并指出我国城市化面临的主要挑战是:本地人口和外来人口的冲突、外来人口市民化的成本问题、住房问题,廉租房不应该都由政府做、农村土地制度改革、建立全国性的耕地指标交易市场与教育问题等。     

河南省农民工市民化成本变动影响因素研究

<正>河南省新型城镇化规划(2014~2020年)指出新型城镇化的核心是人的城镇化,在河南省城镇化发展过程中存在着大量农业转移人口难以融入城市,市民化进程滞后,大量农村转移人口未能在教育、就业、医疗、养老、保障性住房等方面平等享受城镇居民的基本公共服务等突出矛盾和问题。面对这些问题,本课题通过对部分省辖市和直管县的调研,构建农民工市民化的社会成本模型,度量分地区、分类型的农民工市民化的社会成本,并在分析农民工市民化与相应制度改革的关联     

新型城镇化进程中农业人口市民化问题及对策

长期以来,我国传统城镇化以土地城镇化为主,忽视了人在城镇化进程中的重要性。新一届政府提出新型城镇化要重视人的城镇化,其中重点是要解决农业人口市民化问题。本文分析了新型城镇化进程中农业人口市民化问题,包括户籍准入问题、农民市民化后原有财产保护问题、就业问题以及公共服务供应问题,并提出了相应的解决对策。     

农民工市民化过程中户籍政策设计的比较研究——以成都和嘉兴为例

<正>近年来,随着工业化、城市化的快速发展,大量农村劳动力涌入城市,但囿于城乡二元体制的身份制约,农民工进入城市后,在户籍、安居、就业等方面受到不同程度的限制。针对这一新问题,党的十八届三中全会决定指出:"推进农业转移人口市民化,逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。"随后召开的中央城镇化会议将农民工市民化列入推动城镇化的主要任务,重点解决已经转移到城镇就业的农业转移人口落户问题。国家的高度重视使得农民工市民化这一问题逐步在全国发酵,各地都在实践中摸索。在农民工市民化的过程中,户籍制度作为牵一发动全身的关键环节,是整个改革设计中的重中之重。     

农村转移人口市民化进程度量

农村转移人口市民化的程度关系到我国新型城镇化的建设和经济社会的健康发展。本文构建了一个由政策环境、个人能力以及社会心理因素三个层次为基础的农村转移人口市民化进程度量指标体系,综合运用宏观和微观的调查数据,对当前湖南省农村转移人口市民化的程度进行了度量。研究结果显示,当前农村转移人口市民化的程度总体偏低,政策环境较为不利,但农村转移人口市民化的个人能力和社会心理因素均达到了相对较高的水平。     

新媒体时代农业转移人口市民化研究——以就业能力视野下的温州为例

城镇化的一个重要特点是农业转移人口市民化。在城镇化的过程中,农民的生活方式和职业发生了改变,其心理和行为也发生了很大改变,这是市民化的过程。城镇化的发展有利于提高社会发展水平,促进经济的发展和进步。对新媒体时代农业转移人口市民化的研究具有重要现实意义。本文以就业能力视野下的温州为例,介绍新媒体时代农业转移人口市民化的对策和方法。     

在城镇化中实现农民的“市民梦”

本文分析了农业人口市民化所面临的户籍制度、土地制度、就业制度等障碍的成因,认为城镇化必须以"人的城镇化"为核心,打破城乡二元结构,既要把农民市民化作为城镇化的一项核心任务,在实施城镇化战略中统筹谋划,又要把农民市民化作为城镇化的"助推器",描绘人本城镇化的崭新画卷,以保证农民在城镇化运动中转得出、留得下、真融入。     

人口城镇化进程中社区管理转型研究

新型城镇化是"以人为核心"的城镇化,城镇化过程中形成的"城中村"、城乡结合部等,对于社区管理应该强调以人为核心,通过社区促进农业转移人口市民化。本文首先对现有的社区管理模式进行介绍,分析了在城镇化过程中社区管理主体、资源和体制存在的问题。并提出政府、社区和社会组织"三元一体"的城市社区管理方式,各主体拥有不同的角色定位。最后根据城镇化发展要求,构建以人为核心的城市社区管理模式,从社区和农业转移人口两方面来共同推动社区管理。     

农民工市民化进程现状、问题及解决路径

农民工市民化在广义上的意义是指农民工群体在社会地位、身份、社会权利、生活方式以及心理心态等各方面向城市居民转化的过程。随着工业化、城镇化进程的推进,大量农业转移人口从农村迁到城市,这是经济社会发展的必然趋势。在我国农民工市民化现状及问题的基础,从经济发展、政策制定、社会融入三个方面提出推进农民工市民化的主要路径。     

以农民工市民化弥补城镇化的人本缺失

农民市民化本质上是以人为本而不是以地为本的城镇化。而农民工市民化则是农民市民化的核心进程。实现农民工市民化是我国城镇化的必然要求,而这一进程还面临着诸多问题,主要包括农村与城市的矛盾、户籍制度的制约、政策的缺失等等。为此,要深化户籍制度改革,扩大社会保障范围,平等就业,加强城乡居民的互动,加强农民工职业技能培训,为我国农民工市民化创造良好的社会环境。     

宽落户 强服务 优配套 广东省推进农业转移人口市民化取得新成效

<正>广东省委、省政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,大力推进以人为核心的新型城镇化工作,加快推进新型城镇化建设各项重点任务,突出抓好农业转移人口市民化,继续深化户籍制度改革,提升基本公共服务均等化水平,加快完善"人地钱挂钩"等配套政策,推动农业转移人口落户城镇。2018年全省户籍人口和常住人口城镇化率分别比上年提高1.13和0.85个百分点,常住、户籍人口城镇化率差较上年下降0.28个百分点。     

新型城镇化背景下流动人口市民化过程研究

流动人口市民化是新型城镇化时期所面临的重大课题。实现流动人口市民化的过程需要经过三个阶段,城市对流动人口的单纯雇佣阶段、城市与流动人口逐步认同的磨合阶段和流动人口具有主人翁意识的融入阶段。户籍制度是影响市民化程度的重要因素,但仅取得户籍并不意味着完成了市民化过程,流动人口的思想观念、行为方式、价值观念等内在思维的转变才是深层次的市民化。在新的户籍政策推动下,新型城镇化时期市民化的难点集中在内在市民化滞后、城市社会承载力压力增加、如何增强流动人口归属感等方面。对此,提出三个方面对策:完善流动人口的再教育体系,引入社会资本进入公共社会服务领域,促进流动人口的社会融入。