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1.
1977年通过的《社区再投资法》已经有了三十年的历史.在这三十年中,它经历了一系列事件,包括银行业重组、监管条例的逐步改变,并发展为社区开发中的最优做法.虽然《社区再投资法》取得了许多成功,但如果要使其在促进中低收入(LMI))社区开发中继续发挥重要作用,需要进行一次大的修订.本文讨论了修改《社区再投资法》或将其推广到其他行业的过程中需要考虑的一系列问题.我在社区开发领域工作了至少22年,期间分别在政府和私营部门供职. 相似文献
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一、《社区再投资法》与次贷危机针对《社区再投资法》的最新指控便是将其列为次贷危机的罪魁祸首。在最近的几个月里，一些评论家，例如经济学家LarryKudlow，华尔街日报的编委会成员StephenMoore都认为这次危机的爆发是推行《社区再投资法》的一个必然结果。 相似文献
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一、一个原则和两个关键问题
1977年，美国国会讨论《社区再投资法》时，一直是基于一个原则和两个关键问题来预测其效果。这个原则一直是《社区再投资法》的核心并保持不变。两个关键问题是现在的《社区再投资法》中哪些能够改变，而哪些应该改变，使《社区再投资法》在已经发生变化的市场中更为有效。 相似文献
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《社区再投资法》被Barney Frank议员誉为"市场友好型"的银行改革1,于1977年2经国会通过。《社区再投资法》旨在促进再投资以阻止城市(译者注:此处应指城市中贫民区)衰退,通过增加发放抵押贷款来消除长期歧视带来的不利影响。出于对不良贷款和非盈利贷款的担忧,《社区再投资法》没有对信贷设定明确的标准与数量,也没有对监管者应该如何考核银行的业绩提供过多的指导3。相反,《社区再投资法》为银行服务于贫困社区提供了支持性的优惠条件。 相似文献
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《社区再投资法》是一部全面的法律,它利用杠杆效应撬动数万亿美元的贷款,为少数种族和工人阶层社区提供投资和银行服务。《社区再投资法》是1977年为应对一些银行拒绝给少数种族和工人社区提供贷款而通过的。自此以后,《社区再投资法》在满足社区信贷需求方面起到了持续和积极的作用2。此外,《社区再投资法》不仅成功的阻止了对社区的贷款歧视,而且也要求银行以一种更为安全和有效的方式,积极的评估和满足社区的需要。 相似文献
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在1994年和1995年发表的文章中,我曾提议修改《社区再投资法》,允许《社区再投资法》义务在银行间交易,这种方式类似于解决环境污染问题的"总量控制与交易制度"(cap-and-trade)。 相似文献
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《社区再投资法》（CRA）于1977年颁布,美国的低收入社区,尤其是位于大城市里的这些社区,一直面临着撤资和信贷缺失问题。《社区再投资法》（cRA）要求银行和储贷机构在符合安全和稳健运营的基础上,为这些社区及其周边居民区提供贷款。自1977年以来。 相似文献
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我对《社区再投资法》的观点与本文集中的其他专家不同。我认为,尽管《社区再投资法》倡导者有好的意图和有意义的目标,但要达到这个目标,这一法案并不是合适的工具1。 相似文献
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银行作为金融中介一把那些拥有资金的人和需要资金者联系在一起。我们没有主动地建立社区，但公平地讲，如果没有银行发挥重要作用将储蓄贷出的话，那么几乎没有社区成立，更谈不上成功。也就是说，我们的任务是帮助个人和企业组建各种规模的社区，而在我们内部为了获得这种权利竞争非常激烈。仔细研读《社区再投资法》公开考核的内容，你就会读到我们如何围绕各种收入水平、针对各种街区展开竞争。相应地，美国银行家协会很高兴与大家分享我们关于《社区再投资法》运作的各种观点和意见。 相似文献
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中国人民银行西安分行金融研究处 《西部金融》2010,(12)
一、<社区再投资法>已经被证明是银行监管改革的一次特殊试验
20世纪90年代大部分时间里,作为联储负责消费者监管和社区事务监管的官员,我很乐意回顾我和我的好朋友,货币监理署的Gene Ludwig一起设计目的<社区再投资法>监管框架的经历. 相似文献
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一、<社区再投资法>应该包含缺少服务的族群
30年前,为了纠正市场失效,我们设计了<社区再投资法>.对<社区再投资法>的修改必须通过21世纪的解决方案来解决20世纪市场以及政府的失败.金融机构和监管者反思<社区再投资法>的初衷,即监管者应该"评价金融机构在安全、健全运行的基础上,满足其整个社区信贷需求的记录,其中包括中低收入社区."1我认为,整个社区中肯定存在少数族群,<社区再投资法>应该直接包含社区中这些缺少服务的群体. 相似文献
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一、1977至2007年的金融环境
1997年<社区再投资法>通过后,金融环境发生了显著的变化.本文回顾了这些变化对<社区再投资法>的适用范围、受<社区冉投资法>监管当局的组织结构以及他们在实现<社区再投资法>目标时有效性方面的影响.按照设计和必要性要求,我们使用了宽泛的做法.我们希望这样做能为本书中其他集中研究<社区再投资法>实施细则变化的文章提供一个有用的上下文背景,以及<社区再投资法>更具体的方面,如它的覆盖面和有效性. 相似文献
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《社区再投资法》（CRA）的颁布是为了解决少数族群和低收入社区没有得到银行公正和充分的服务这一事实，这些银行已经成为1929年大萧条以后美国政府金融安全网的受益者。2008年，联邦政府扩大其安全网，把投资银行、经纪人以及其他金融机构包括进来．并通过必要的举措稳定全球金融市场。本文的主要前提是：要想获得联储贴现窗口，投资银行、经纪人以及其他金融机构必须遵守新的《社区再投资法》。要恢复我们对美国金融体系的信心和经济的健康，必须使所有美国人能公平地获得全方位的金融服务。 相似文献
15.
Mark Wiuis 《西部金融》2011,(7):6-10
三、有待完善的信用评级银行日益关注那些只计入评级的业务,无论其是否对加强社区建设有影响。结果是,银行逐渐开始减少提供那些没有达到最低盈利门槛的《社区再投资法》产品。例如,在银行的考核范围之外提供需要补贴的抵 相似文献
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<社区再投资法>帮助中低收入社区恢复了生机,并且向这些社区的居民提供了信贷机会.随着进一步的发展,<社区再投资法>可以在很多方面得到加强,从而确保鼓励存款类金融机构在中低收入社区继续提供完善的贷款、投资和服务.同时,不能期望<社区再投资法>能解决目前中低收人社区所面临的所有金融问题.我们需要进一步清理抵押贷款市场,驱逐不合理行为,发展一套消费者保护、谨慎监管、资本要求以及透明化交易的系统,从而重建金融市场信心. 相似文献
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五、<社区再投资法>在业绩衡量上的变化
可以通过很多方面对<社区再投资法>的执行情况进行考核.所有由<社区再投资法>监管的机构可以根据其贷款业务进行考核."贷款测试"包括对许多不同类型贷款的评价,其中有房屋抵押贷款、小型企业和小额农业贷款.较大型的机构还要接受服务和投资活动的评级.2"服务测试"用来考核机构的零售银行支付系统和机构的社区开发服务,创新性和反应能力."投资测试"考核哪些是把考核区域社区开发做为主要目标的合格投资.综合这些考核结果便得出一个整体的<社区再投资法>评级. 相似文献
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侯世宇 《河南金融管理干部学院学报》2005,23(6):102-107
美国《社区再投资法案》的颁布实施以及修正案的实施,鼓励了商业银行尤其是那些准备或正在进行并购的商业银行对低收入群体和少数民族居户抵押贷款的增长.该法案对于改善中低收入社区融资困难的状况起到了不可小视的作用.但CRA并不能有效解决市场失败和信贷歧视,其成本大于收益,且加重了市场扭曲.因此,CRA在理论界有所争议.我国正在推进信用社区建设,《社区再投资法案》对我国社会信用体系建设具有一定的借鉴作用. 相似文献
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一、<社区再投资法>应该将银行和储贷机构的关联机构考虑在内
在下一步工作中,把关联机构业务也考虑进来,不仅在现行法律下是可行的,而且作为一个政策也是合理的,尽管<社区再投资法>目前仅仅适用于被保险的存款类金融机构. 相似文献