当前税务行政强制执行工作存在的问题及建议

在税收征管中,纳税人拒不履行法定义务,税务机关可以依法实施行政强制执行。作为法律赋予税务机关的权力,行政强制执行在追缴欠税、保障税收收入、维护税收秩序等方面发挥着重要作用。但由于现行税务行政强制执行机制不够完善、执行难度大、执法风险高,并且《行政强制法》出台后,人民法院普遍不再受理税务行政强制执行申请,税务机关实施强制执行有畏难情绪,执行效果也不理想。文章结合基层税务机关实施强制执行的现状,对当前税务行政强制执行工作存在的问题及风险进行分析,重点从理顺强制执行工作机制、控制执法风险的角度提出建议,以期为税务机关做好强制执行工作提供参考和借鉴。     

加强源泉扣缴税务执法的思考

源泉扣缴是我国现阶段税款征收的重要方式之一,这种征收方式在加强税收源泉控制、提高税收征管效率、保证税款及时足额入库等方面发挥着举足轻重的作用。然而,由于税务执法中存在征管手段落后、行政不作为以及对扣缴义务人的宣传辅导不到位等问题,源泉扣缴并未完全实现其制度功能。因此,在征管实践中应通过加强扣缴义务人管理、加大税务稽查力度、强化税法宣传以及提高信息化水平等措施,更好地发挥源泉扣缴制度的功能。     

论我国税务管理法律环境的优化

我国税务管理的法律环境需要进一步优化。要完善与税务管理相关的法律结构，在宪法中充实有关税收的内容，完善税收法律体系。改进税收立法，严格规定不同级次税收法律规范的制定权，严格遵循法定程序进行税收立法。加强税收执法，地方政府不干扰税务机关执法，税务部门要规范税收执法行为，提高税务执法人员素质。健全税收司法，建立“税务警察”和税务法庭，健全税务司法监督网络。     

偷税主体法律问题探究

税务机关执法的一个重要方面是对税务违法案件的查处,而偷税案件是税务违法案件的重中之重,对偷税问题的理论认识直接影响到税收执法质量的高低。偷税主体问题在我国法律理论界争论比较大,税务机关在执法实践中也不统一。对这一理论问题的探讨对于完善偷税理论,指导税务机关的执法活动,具有十分重要的现实意义。     

纳税服务作为核心业务与税收征管存在的实质性差异分析

纳税服务与税收征管是税务部门的核心业务,但在实际工作中,纳税服务在理念认识、体制建设、税收立法、税收执法、考核监督以及信息化建设等环节与税收征管存在实质性差异。本文对二者存在的六大差异进行深入分析,剖析其原因,并提出纳税服务与税收征管是“合而不同”的辩证统一关系,应采取有效措施实现二者的有效融合,以征管手段优化服务,以服务理念强化征管。     

论我国税收自由裁量权控制制度的完善

税收自由裁量权是税务机关最为重要的执法权力之一，其行使的结果会直接影响到纳税人的利益。由于税务行政的专业性和技术性很强，税收制度又处于不断的变化中，国家赋予了税务机关较为广泛的自由裁量权。从我国当前的税收执法来看，税务机关行使自由裁量权存在的主要问题是滥用自由裁量权，不能合理、公正和公平地运用自由裁量权，扰乱了税收征管秩序，损害了税法的权威。因此，应从建立规定裁量基准的内部行政规则、完善税务行政复议制度、健全税收自由裁量权的司法审查制度等方面加强对税收自由裁量权的制度控制。     

强化税收流失监督措施的思考

要有效防范和抑制税收流失,还必须有广泛、严密的监督机制.税务监督应包括内部监督、行政监督、法律监督、群众监督、舆论监督等在内的全方位、全社会监督.当前,税务监督机制基本上是税务机关内部实施的,没有发挥其应有的监督作用.因此,健全税务监督机制重要的是将税务监督的外部监督建立健全,如群众监督、舆论监督等,充分发挥外部监督的作用,为治理税收流失做出应有的作用.     

税务部门绩效考核研究

随着税收在国民经济中发挥着越来越重要的作用,税务部门的行政和绩效越来越被关注和重视。文章分析了目前税务部门绩效考核存在的问题,并借鉴了现代西方基础考核理论,提出了进一步优化和完善税务机关绩效考核体系的思路和方法。     

论税收执法风险的法律控制

税收执法风险源于风险管理,从本质而言并不是法学上的概念,但对其进行法律上的控制对于防范税收执法风险具有现实的意义。从执法风险的法律控制的角度,税收执法风险的来源主要是税务机关和税务干部的具体行政行为和抽象行政行为,对税收执法风险应从税收立法、税收执法以及税收法律救济方面进行法律控制。     

依托计算机选案是税务稽查工作转型的关键

实行新的税收征收管理方式后税务稽查工作怎么搞是摆在税务机关面前的一个新的课题.稽查选案作为整个稽查工作的起步环节,是稽查工作得以有效实施的关键一环,在整个稽查工作中有着举足轻重的作用.针对目前稽查选案中存在的问题,要全面推进收入型稽查向执法型稽查的转变,关键是依托计算机选案,走科技兴税之路,以便发挥税务稽查功能促进经济环境优化.     

税务行政主体执法规范化的思考

目前在我国税务机关执法的过程中存在一些失范的行为。加强税收立法规范,强化税务行政内外部监督机制,促进税务机关执法规范化建设。     

对税收管理专业化、信息化与征管组织优化的思考

本文从税收专业化、信息化的视角,审视目前税收征管组织不适应税收管理发展要求的问题,提出优化税收征管组织的设想。税收专业化、信息化不断融合、相互促进是税收管理现代化发展的方向,税收征管组织要适应当前税收专业化、信息化发展的趋势和新特点,强化纳税服务、税源监管和税务稽查三大职能,构建和完善分类纳税服务体系、立体税源监管体系和集约化税务稽查体系,实施组织结构扁平化,资源配置向一线遵从管理倾斜,促进税收职能的全面实现。     

税收执法风险防范措施探析

近年来,随着税收执法风险不断地升温,对风险防范措施的探索在税务系统就成为热点.而对税收执法风险的防范应是一个系统工程.税务机关及其工作人员在思想上对执法的风险高度重视是前提,税务工作人员良好的工作态度和习惯是风险防范的根基,税收立法与税务机关内部管理制度的健全是风险防范的保障,有效监督与教育是风险防范的长效剂,税务机关...     

依托计算机选案是税务稽查工作转型的关键

实行新的税收征收管理方式后税务稽查工作怎么搞是摆在税务机关面前的一个新的课题。稽查选案作为整个稽查工作的起步环节，是稽查工作得以有效实施的关键一环，在整个稽查工作中有着举足轻重的作用。针对目前稽查选案中存在的问题，要全面推进收入型稽查向执法型稽查的转变，关键是依托计算机选案，走科技兴税之路，以便发挥税务稽查功能促进经济环境优化。     

税务稽查职能的探讨

随着新的征管模式的形成，税务稽查“重中之重”的作用日益呈现。由于当前的税务稽查体系还不完善，严重地影响了稽查职能作用的充分发挥，因此，必须正确认识税务稽查职能，进一步规范税务稽查体系，促使税务稽查由“收入型”向“执法型”转变，充分发挥其职能作用，使其成为推进依法治税、促进税收征管的重要手段。     

税务执法监管体系建设存在的问题及对策研究

《关于进一步深化税收征管改革的意见》对税务执法监管体系建设提出了更高的要求.从法制建设、数字治税能力、专门监管职能发挥、税务干部人员素质四个方面具体分析当前税务执法监管体系存在的问题,并有针对性地提出加强税收法律顶层设计、提升"互联网+监管"信息化水平、提高税务干部综合素质、优化专门监控合理配置资源等对策建议.     

对税收执法中主观随意性问题的思考

近年来,各级税务机关加大了税收执法监督力度,在一定程度上遏制了税收执法中主观随意性行为的发生,促进了依法治税水平的提高.但是,综观当前各地税收执法情况,仍然存在着不尽人意的地方.从披露的几年来全国税务系统立案查处的违法乱纪案件情况来看,税收执法一线单位和直接负责征收、管理、稽查的执法税务人员,因为随意滥用税收执法权的违法乱纪犯罪案件占了相当大的比例,且发案率呈逐年上升的趋势.这不仅直接损害了税法的严肃性,而且影响了税务机关的威信.因此,不断完善有关制度,采取相应的对策,杜绝税收执法中主观随意性行为的发生,推进基层税务部门严格依法治税是我们当前亟待研究与思考的问题.     

税收滞纳金制度的司法适用逻辑 ——基于176份裁判文书的实证分析

纳税主体超过法定的纳税期限未缴纳税款,即构成滞纳.《中华人民共和国税收征收管理法》(以下简称《税收征管法》)对税收滞纳金制度的规定略显粗浅,致使在税务案件中出现税务机关执法混乱和司法机关裁判差异.基于有关税收滞纳金制度的176份裁判文书分析,提出中国税收滞纳金制度司法适用应当优先适用《税收征管法》,以指导性案例明确税收...     

对税收执法中主观随意性问题的思考

近年来，各级税务机关加大了税收执法监督力度，在一定程度上遏制了税收执法中主观随意性行为的发生．促进了依法治税水平的提高。但是，综观当前各地税收执法情况．仍然存在着不尽人意的地方。从披露的几年来全国税务系统立案查处的违法乱纪案件情况来看，税收执法一线单位和直接负责征收、管理、稽查的执法税务人员，因为随意滥用税收执法权的违法乱纪犯罪案件占了相当大的比例，且发案率呈逐年上升的趋势。这不仅直接损害了税法的严肃性，而且影响了税务机关的     

浅议税务文书的送达方式

现行法律规定的税务文书送达方式，在实践中有许多不便之处，造成有限的资源浪费，影响税收行政执法效率的提高，难以适应现代社会对税收行政执法实践的要求，已经成为税收行政执法的一大难题。笔者认为立法机关一方面应修改现行法律，完善现有的税务文书送达方式，使税务机关在送达方式上更具有可操作性；另一方面应在立法上增加规定新的送达方式，以适应社会经济的发展变化，为税务机关的税收执法提供更多的法律保障。