基层国库工作面临的新问题及对策

随着财政、金融体制改革的不断深化，特别是财政国库管理制度改革的推进，中央银行经理国库工作，出现了一些新情况，也面临一些亟待研究解决的新问题。本从财政国库管理制度改革时期国库工作中出现的新问题入手，研究适应财政国库管理制度改革，进一步加强人民银行经理国库工作的政策建议。     

建立我国现代国库理论体系的若干问题研究

新的形势对央行国库工作提出了的新的挑战和要求。借鉴国外管理经验并结合我国国情，我国国库应按照《中华人民共和国中国人民银行法》的要求全面经理国库：一是赋予国库财政管理的职能；二是赋予中央银行国库部门维护政府账户资金平衡的职能；三是强化国库统计分析职能，加强国库资金运行的分析和预测，提高国库资金流动性融资的准确性。同时，加快我国国库管理的制度建设和相关法律的完善。     

央行国库会计风险成因及防范探析

随着财政国库管理制度改革的深入，中央银行经理国库面临机遇和挑战。国库工作已逐步从单纯服务为主向服务与监管并举转变，改进国库会计核算管理和国库监管工作，防范化解国库资金风险，保障资金安全是央行国库部门面临的重要课题，对此笔者作了专题调研。     

基层国库适应国库单一账户制度改革的实践和思考

国库单一账户在提高财政资金使用效率、减少资金支付环节、硬化预算管理、加强财政监督、提高宏观调控能力等方面已取得显著成效.作为经理国库业务的中央银行基层行,如何利用自身优势,积极探索,逐步建立并完善现有的国库管理体制的内涵,以适应单一账户制度改革的需求,是摆在我们面前的一项重要课题.     

软件工程思想的几点思考

当今社会是信息化的社会，作为信息产业的一个支柱，软件工程这一门学科已逐渐为人们所熟悉和广泛应用。本文试从为什么——是什么——怎么样三方面对软件工程思想做简单的探讨。     

南京政府中央银行之国库经理制度发展论——以政府主导下的制度生成过程为视角

经理国库,并与国家财政部门相配合以管理政府账户、集中税收资金和给付支出,是现代中央银行的三大特定职能之一.从制度层面来看,近代中国在北洋政府时期就已经出现了政府主导下的制度构建,但与西方商业银行、中央银行的出现及制度的形成相比较.近代中国由于政治经济环境的剧烈变化,银行业的制度发展过程中就出现了一个断层.至南京政府时期,在垄断性的全国金融结构中,中央银行体制经历了由复合制到单一制的发展过程,中央银行集中行使的三大职能最终得以完成,但金融服务于财政的弊端却限制了中央银行制度的良性发展.     

国库独立保管人制度的法律构建

本文借鉴现代信托法理的内涵,以及投资基金和资产管理中的第三方独立托管的理念和制度.在人民银行经理国库体制的前提下,提出创建国库独立保管人制度应是我国国库管理监督制度发展完善的正确方向选择.     

加强国库文化建设的若干思考

用先进的文化武装广大国库干部的头脑,以此来推动国库事业持续、健康、快速发展,已成为当前国库发展的重要思想保障。基于国库文化与国库事业是相互作用、密不可分的辩证关系,因此,必须立足中央银行职能,不断探求加强国库文化建设的原动力,准确把握国库工作特点,不断丰富国库文化内涵;凝聚国库文化力量,助推国库事业发展。     

国库单一账户体系研析

我国现行财政性资金的缴库和拨付主要是通过征收机关和预算单位设立多重账户分散进行的，降低了财政资金的使用效率，为了加强国库资金管理，我国政府决定逐步建立和完善以国库单一账广体系为基础的现代国库管理制度。本文试图分折国库单一账户体系的建立在政府采购、工资支付等方面的积极作用，和对中央银行货币政策以及国库会计核算的影响，并提出相关改革建议及一些具体措施，以期财政国库制度改革能稳步推进。     

基层中央银行国库风险与防范

国库风险是指国库部门在办理预算资金收纳、拨付及国库资金清算等业务过程中,由于各种原因而导致国库资金被延误、挪用、占压而遭受损失的可能性.国库资金风险防范重点在基层,如何防范国库风险,提高国库工作质量是基层中央银行一项十重要的工作内容.本文通过对基层国库风险表现形式及产生原因的分析,提出了新时期防范基层国库风险的对策和建议.     

浅谈人民银行县(市)支行国库会计业务的风险防范

国库资金安全是人民银行安全管理工作的核心内容和关键环节,防范化解资金风险是履行中央银行职责的最基本要求。随着人民银行县(市)支行机构及人员整合改革的不断深入和发展,基层央行国库会计核算及管理模式发生了很大变化。本文分析了国库会计业务核算风险点,并提出加强风险防范、确保资金安全的相关建议。     

公开市场业务有效性的实证检验

本文选取了2004年～2006年我国公开市场操作中的央行7天正回购利率、三个月期央行票据发行利率和1年期央行票据发行利率,以及相对应时期的货币市场利率和中期国债利率,对其进行了统计分析、协整检验和因果关系检验,以此研究公开市场业务对我国市场利率的影响,研究我国公开市场业务的有效性和局限性.     

国库资金模型构建与预测——基于Box-Jenkins方法的研究

随着近年来我国国库资金存量水平的增加，中央银行货币政策受到国库资金的影响日益明显，如果无法对国库资金进行准确的预测分析，央行货币政策将由于国库资金而处于被动地位。为此，文章运用Box—Jenkins方法构建国库资金预测模型，以1994～2005年中国国库资金月度数据对模型进行实证分析，发现ARIMAX（1，1，1）模型很好地拟合了国库资金运动，检验发现该模型具有较高的稳定性，并且具有较强的预测能力，从而可以为国库政策的制定和货币政策的实施提供有益的参考。     

公有中央银行与私有中央银行：中美之比较

在现代社会中，不论是从某家（些）大的私人商业银行逐步发展演变而成的中央银行，还是由政府出面直接组建的中央银行，它们都具有“发行的银行”、“银行的银行”、“政府的银行”这三大基本属性。这也使大部分人想当然地认为，任何国家的中央银行都是国家所有的，都具有公有性质。其实不然，私人所有的国家中央银行长期存在，此点为我们的常识和国内法律人所长期忽视并形成了某种理论误解。本文基于中美为代表的公有央行和私有央行体制、功能的比较，试图揭示这一问题，进而为全面而准确地讨论中央银行的性质和功能打好基础。     

开展地方国库现金管理的动因与模式选择研究—以宁夏为例

在当前流动性趋紧的形势下,开展地方国库现金管理有利于激活财政存量资金、增加地方财政收益,尤其是欠发达地区对实施国库现金管理的意愿日益高涨。本文探讨分析了开展地方国库现金管理的现实动因,认为现阶段宁夏回族自治区本级国库现金管理的模式应为“商业银行定期存款方式”,并通过Baumol扩展模型测算区级最佳库存现金余额。以期为开展地方国库现金管理提供有益参考。     

运用电子化手段推进国库会计事后监督转型的思考

国库会计事后监督是保障国库资金安全、提高国库会计核算质量的重要环节.然而,受监督模式、技术手段等多方面因素的影响,国库会计事后监督大量的资源耗费在日常简单的再复核上,履职效能不能充分发挥,工作亟待转型.本文从恰当处理事后监督工作全面性与着重点的关系出发,试探建立国库会计核算各类报表、账务、预算科目之间的对应关系,运用电子化手段自动比对数据逻辑,变人工复核式监督为系统分析式监督,切实发挥国库会计事后监督监管职能.     

完善国库集中支付体系 推进高校财务改革

省属高校实行国库集中支付后,必然会对高校的财务工作带来影响,并提出一些新的要求,从而进一步推进高校财务的改革。     

基层央行绩效审计指标体系建设浅谈

本文通过总结基层央行履职绩效审计实践中的经验与不足,探讨有效开展绩效审计的思路与方法,分析如何科学构建指标评价体系,促使绩效审计走上规范化、科学化、法治化的轨道,促进内审转型,并提出相关建议。     

基于宏观经济因素新视角的国库现金流预测

基于国库现金余额2007年至2012年的月度数据,利用VAR模型对国库现金余额变化与我国宏观经济变量之间动态响应机制进行研究.研究发现,我国国库现金余额变动情况受宏观经济因素变动影响并不显著,而国库现金余额的变动在一定程度上会对国内生产总值、货币供应量、居民消费价格指数等宏观变量产生不同程度的影响.在此基础上,结合传统基于时间序列算法的国库现金流预测模型,建立涵盖宏观经济因素与时间序列变化两个维度的国库现金流预测模型,为制定国库现金目标余额并确定最优底额,进而为通过国库现金的有效管理、促进我国经济均衡发展提供新的思路.     

国库会计规范化管理的基本策略与路径选择

本文从实施国库会计规范化管理的意义入手，分析了基层国库会计规范化管理的现状，提出了建立标准化体系，搭建新的管理平台；开展人员培训，提高实现目标的能力；推行目标管理，强化过程控制等实现国库会计规范化管理的基本思路和具体措施。