对我国机关事业单位养老保险制度的思考

我国机关事业单位养老保险制度改革起步较晚,相比企业养老保险制度改革进展缓慢,分割的养老保险制度成为我国构建统一的社会保障体系的障碍,这既不利于市场经济体制全面建立,也不利于社会和经济的发展,尽快改革、进一步完善我国机关事业单位养老保险制度势在必行。本文首先分析了我国机关事业单位养老保险制度改革完善的必要性,并提出了改革完善的基本思路及一些具体建议。     

改革完善机关事业单位养老保险制度的思考

改革完善机关事业单位养老保险制度应重点解决以下几个问题:一是建立权利和义务相统一的退休待遇计发办法。二是建立企业和机关事业单位养老保险制度之间保险金相互转移的机制。三是建立健全社会保障预算管理制度,加强社会保障基金的精算工作。四是进一步扩大统筹范围。五是社会保障基金管理社会化。     

机关事业单位养老保险制度改革的问题分析与对策

机关事业单位养老保险制度在整个社会保障体系中占有十分重要的地位,要积极探索机关事业单位社会保障制度改革。首先分析了机关事业单位改革的必要性,其次分析了机关事业单位改革中遇到的一些热点和难点问题,最后提出一些改革和完善这一制度的对策和建议。     

加快完善社会保障体系

建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系，合理确定保障标准和方式。完善城镇职工基本养老和基本医疗、失业、工伤、生育保险制度。增加财政的社会保障投入，多渠道筹措社会保障基金，逐步做实个人账户。逐步提高基本养老保险社会统筹层次，增强统筹调剂的能力。发展企业补充保险和商业保险。认真解决进城务工人员社会保障问题。推进机关事业单位养老保险制度改革。重视保障妇女儿童权益。积极发展残疾人事业。加强社会福利事业建设，完善优抚保障机制和社会救助体系，支持社会慈善、社会捐赠、群众互助等社会扶助活动。有条件的地方要积极探索建立农村最低生活保障制度。认真研究制定应对人口老龄化的政策措施。     

浅谈事业单位社会养老保险改革

养老保险是我国社会保障体系的重要组成部分。事业单位社会养老保险制度改革不仅关系整个社会保障制度的发展和完善,还制约着统一劳动力市场的形成,而且还关系到社会安定团结和谐发展。笔者通过对事业单位养老保险改革现状的介绍和一些问题的分析,并提出自己的一些建议。     

基于公共财政视角的养老金“并轨”改革问题研究

1991年以来,我国机关事业单位与城镇企业职工实行了两套不同的养老保险制度,即所谓的“双轨制”。“双轨制”存在诸多弊端,中央政府及有关部门为了推动养老保险双轨制改革进行了诸多的尝试和努力,但出台的一些试点方案实际运行效果并不理想。党的十八届三中全会提出要推进机关事业单位养老保险制度改革,建立更加公平可持续的社会保障制度。通过对德国、美国、智利等几个典型国家养老保险制度改革的考察,发现国外大部分国家的公职人员与其他群体养老金待遇差别不大,具有完备的相关法律法规体系,财政承担转轨成本等。因此,应进一步加大财政补贴力度,承担转轨成本,加大财政对养老保险基金的投入力度,降低企业养老保险费率。     

连云港市机关事业单位养老保险制度改革管窥

机关事业单位养老保险制度,作为整个养老保险制度的重要组成部分,其改革的重要性、必要性和紧迫性无庸置疑。结合连云港市机关事业单位养老保险制度的改革现状、存在问题及其原因分析,针对性地提出进一步推进机关事业单位养老保险制度改革的对策建议:扩大基本养老保险覆盖范围,提高基金统筹层次;设计公平的基本养老金计发办法,建立基本养老金调整机制;建立基本养老保险个人账户,完善养老保险管理体制;制定统一的机关事业单位养老保险政策,构建多层次的养老保险体系。     

我国城镇职工基本养老保险制度研究综述

通过总结我国城镇职工基本养老保险制度发展历程的基础,可知当前该制度仍存在诸如国家对企业职工养老金的巨额隐性负债如何偿还,如何解决养老保险个人账户"空账"问题,养老保险基金如何实现保值增值的问题以及机关事业单位养老保险制度改革滞后,企业退休职工与机关事业单位退休职工养老金待遇差距较大等问题.由此,必须面对新的社会经济制度,建立"多层次、多支柱"的养老保障体系,这不仅是政府的选择,而且也是个人必然和必要的选择.     

完善农村社会养老保险基金的运营与监管

农村社会养老保险基金积累不仅依靠筹集手段,还必须依靠有效的基金运营来实现增值,才能不断扩大基金规模,提高支付能力。同时,农村社会养老保险基金的有效管理是农村社会养老保险事业能否健康、安全运行的关键。文章在分析了现阶段我国农村社会养老保险基金运营中存在问题的基础上,提出了规范基金运营管理以实现基金保值增值的基本途径,同时强调建立起科学、合理的监管体系,防范农村社会养老保险基金运营中的风险,确保基金安全运营。     

我国养老金隐性债务问题研究

在现收现付制向基金制转轨的过程中,一个关键的问题是如何处理隐性养老金债务。目前我国养老保险制度存在的一些重大问题基本上都与隐性养老金债务问题有关,因此如何解决隐性债务的问题成了我国社会保障体系改革的关键点。     

对新型农村社会养老保险个人账户基金投资管理的一些思考

今年9月1日国务院发布<新型农村养老保险指导意见>,很快引起社会强烈反响.从某个方面说明了农村的社会养老保险是我们社会经济发展到现阶段的一个必然趋势.目前我国城镇里养老、医疗、失业、工伤等方面的保险制度都已经比较健全.但是在农村,社会保障的基础总的来讲还是比较薄弱的.特别是农民在参加了新农合,初步解决了看病贵的问题之后,养老的问题也就更加突出了.虽然我国经济发展迅速,实现了历史性的跨越,但是毋庸置疑的是我国仍然是一个有13亿人口、农村人口占56%的大国.如此庞大的数字,随之而来的便是由个人缴费形成的基金的管理问题.如何有效的管理以及使用这笔基金都将是个非常棘手的问题.在<基本养老保险个人账户基金投资管理办法>出台之前,本文从定性角度出发就此问题浅谈一些思考.     

机关事业单位养老保险刍议

国家对社会保障的管理体制进行了重大调整，标志着我国社会保障事业已到了职能归口、整体协调推进的主要阶段。机关事业单位的养老保险也在逐步增强，养老金社会化发放，作为加强离退人员社会管理与服务工作的一项重要内容，它不仅仅是我国社会保障制度的客观要求，而且关系到我国改革、稳定、发展的大局，做好这项工作尤为重要。     

试论我国养老保险发展现状与前景

养老保险是社会保障制度的重要组成部分,是社会保险五大险种中最重要的险种之一。目前我国正处于社会快速变迁过程中:工业化、城市化进程不断加快;家庭规模和结构发生变化;老龄化浪潮汹涌而来,因此对于我国养老保险发展现状与前景进行探讨,就显得尤为重要。本文首先阐述了我国养老保险发展现状,其次,针对我国养老保险发展存在的问题,从建立多层次社会保险基金监管体系;建立农民工的养老保障体系;积极发展企业年金计划即补充养老保险和个人储蓄养老保险;扩大基金来源的渠道,建立多层次的养老保险体系;阶段性提高退休年龄尤其是妇女的退休年龄等方面就我国养老保险发展前景展望进行探讨,具有一定的参考价值。     

论人口老龄化背景下养老保险基金的管理

世纪之交,我国加速进入了老龄化社会,经济体制改革和产业结构调整使离退休人员和城镇登记失业与下岗职工数量剧增,二者使我国现行社会保障基金支付水平与经济发展水平失调。人口老龄化已经开始冲击我国的社会保障制度,就养老保险制度而言,不论是现收现付制,还是部分积累制,都面临着巨大的基金压力。当前应该创新基金管理运营机制,完善规章制度,健全管理运营机构。严格地讲,政府对个人账户基金的管理运营,要在确保最高利率的同时,隔离市场风险。     

北京市养老保险体系建设的成就与发展思路

北京市养老保险体系建设,自80年代以来,经过了两个阶段:一是城镇职工基本养老保险制度的改革与完善阶段,二是填补制度空白、推进养老保险城乡一体化阶段。目前存在的问题有:在覆盖范围上,还没有完全实现人群全覆盖;在保障水平上,需要进一步提高;在基金支撑能力上,需要进一步加强;在经办管理服务上,需要进一步优化。今后完善养老保险体系的发展思路是:进一步扩大参保范围,实现养老保障"人群全覆盖";完善待遇正常调整机制,稳步提高保障水平;加强养老保险基金管理,确保基金安全稳健运行;大力推进企业年金,建立多支柱的社会保障体系;完善社会保障公共服务体系,提升服务质量。     

试论我国养老保险发展现状与前景

养老保险是社会保障制度的重要组成部分,是社会保险五大险种中最重要的险种之一.目前我国正处于社会快速变迁过程中:工业化、城市化进程不断加快;家庭规模和结构发生变化;老龄化浪潮汹涌而来,因此对于我国养老保险发展现状与前景进行探讨,就显得尤为重要.本文首先阐述了我国养老保险发展现状,其次,针对我国养老保险发展存在的问题,从建立多层次社会保险基金监管体系;建立农民工的养老保障体系;积极发展企业年金计划即补充养老保险和个人储蓄养老保险;扩大基金来源的渠道,建立多层次的养老保险体系;阶段性提高退休年龄尤其是妇女的退休年龄等方面就我国养老保险发展前景展望进行探讨,具有一定的参考价值.     

完善社会保障体系问题研究

社会保障是现代国家最重要的社会经济制度之一。目前,我国社会保障存在的问题主要是：立法不健全;覆盖面窄;资金缺口大;管理和服务职能不到位等。面对新形势下我国人口老龄化、社会转型中的失业和贫困加剧等问题,对策应是：进一步规范社会保障体系;建立健全反贫困社会服务体系;多渠道筹措社会保障资金;确保社会保障基金的安全与增值;建立社会保障基金监管体系等。     

国际养老保险基金投资管理的新趋势

受人口老龄化、经济、金融自由化趋势的影响及社会保障制度的调整改革等因素的制约,国际养老保险基金管理呈现出一些值得关注的新特点。尤其是养老保险基金与资本市场的互动发展格外引人注目,养老保险基金治理与风险控制受到欧美发达国家的高度关注,加快构建金融混业背景下养老基金投资监管体系成为引人关注的重要发展趋势。     

养老保险基金财务分析体系的重构

作为社会保障体系或制度的重要组成部分，养老保险基金财务分析体系健全与否，对整个养老保险基金的运行、评估、反馈产生重要影响。本文在分析这一体系的现状之后，侧重分析了我国现行养老保险基金财务分析体系的缺失，在此基础上对我国养老保险基金财务分析体系的重构提出建议。     

浅议机关事业单位养老保险制度的改革

为促进经济发展,保持社会稳定,计划经济体制下建立的机关事业单位养老保险制度,已经不能适应新时期经济发展的需要,离退休人员养老金由国家、单位、个人三方共同负担,机关事业单位养老保险制度的改革已是大势所趋。