正确认识和综合治理农民负担过重问题

正确认识和综合治理农民负担过重问题蔡军目前农民负担过重的情况还相当普遍，以至影响了农村正常的经济秩序和社会稳定。这不仅是一个经济问题，而且也是一个政治问题。一、农民的负担与非负担、合理负担与不合理负担正确区分这两组相对立的概念，是正确认识和处理农民负...     

西部地区减轻农民负担和增加农民收入研究

改革开放以来．农民负担主体逐步由集体转移到农户，使农民对负担的感受变得更为直接，农民负担重是全国现象，西部地区农民负担不平衡问题更为突出。制约西部地区农民增收的因素是多方面的。增加农民收入与减轻农民负担二者相互关联、相辅相成，减轻农民负担就是保护农民利益，也是增加农民收入，二者是一个问题的两个方面。在协调农民收入和农民负担关系时．关键是要找准二者的结合部。     

"无税时代"下农民负担探析

2006年实行长达2600年的农业税将被全部取消,那么农民是不是不用再缴纳任何税收?是不是像人们相象的那样农民进入了“无税时代”,农民负担是不是减轻了?文章分析指出了取消农业税只是减轻了农民的直接税收负担,农民仍承担着大量的税外收费、工农产品和农地的价格“剪刀差”对农民补偿严重不足等造成的农民负担。因此取消农业税后,农民的负担仍然十分沉重,农民负担仍需进一步减轻。     

调整分配格局与减轻农民负担

中国农民总负担由农业税、税外费、产品剪刀差等五部分组成。无论是用“生产等值补贴”指标，还是用平等原则衡量，农民都存在负担过重的问题。造成农民负担过重的根本原因是城市偏向的分配制度。农民人均税贷高于城镇居民，财政转移支付后又大大高于前：解决农民负担过重的根本措施是通过政治参与制度、税收制度和户籍制度的创新，使农民获得平等的发展机会。调整国民收入分配格局减轻农民负担，不会对社会稳定构成潜在的威胁。     

论减轻农民的隐性负担

农村税费改革后,农民的显性负担大幅度减轻,然而农民的隐性负担并未因此减轻,政策外负担有增无减,教育与医疗负担不轻,＂剪刀差＂负担存在泛化。农民的隐性负担沉重,主要源于乡镇管理的体制缺陷、发展导向的城市偏向和商品要素的市场失灵。要减轻直至消除农民的隐性负担,必须深化乡镇体制改革,落实＂三农＂倾斜政策,完善商品要素市场。     

取消农业税后农民减负问题的思考与建议

免征农业税后，农民的合理负担的增长初步得到了控制。但农民的不合理负担仍然很重。减轻农民负担．增加农民收入是我国经济发展的重中之重。党和政府为农民减负出台了一系列的政策和措施，取得了很大的成绩。但是，也存在着一些不容忽视的问题。对农民负担成因进行探讨，可以提出实施农民减负的对策建议。     

宣州区农民用水负担情况调查

2000年,安徽省实行农村税费改革以后,农民负担明显减轻,但在2005年全省取消农业税以后,农民仍然负担排涝水费、圩费、灌溉水费。笔者作为宣州区农村综合改革领导小组办公室工作人员,会同宣州区水务局相关同志,分别选择代表不同灌溉类型的灌区进行调查,采取点面结合的方式,深人到镇、村、组,向基层干部群众了解农民水费负担情况,并查阅相关账目,予以核实。通过调查,初步了解了宣州区农民用水负担基本情况和存在问题,并提出了几点建议。     

京郊农民负担问题的调查与思考

党和国家历来都十分重视发展农村经济，保护农民的合法权利，减轻农民不合理的负担，在京郊农村，要通过精兵简政，加强财务管理，改革农业税制，清费立税等措施，发展农村经济，减轻农民负担，增加农民收入。     

农民分化视角下的农村税费制度改革

税收理论和中国农村税费制度演变的历史启示我们，农村税费制度的改革必须重视农民各群体的利益差别，实现农民合理负担的前提是依据农民的负担能力征税。改革以来，我国农民负担中的一个基本问题是农民负担的畸轻畸重，其根源在于平摊税费的方式与农民的分化之间的矛盾。改革平摊税费的方式是当访农村税费制度改革的重点，农村税费制度改革的方案也需要朝着现代化和国际化的方向前进一步。     

农民负担问题探折

当前，如何处理好农民问题是关系到社会的稳定与发展的一个重要课题。作者通过对农民负担过重现状的考察，剖析了农民负担对重造成的严重后果，并对加重农民负担的行为追根溯源，找出解决农民负担过重问题的突破口，提出了进一步落实党的农村政策，切实减轻农民负担的对策。     

农民负担反弹动因分析及化解策略

农民的负担问题是解决"三农"问题的关键,也是我国经济、政治体制改革进程中亟待解决的问题.但农村税费改革后引起农民负担反弹的现象依然存在.文章从我国的历史和现实,深入分析了税费改革后农民负担反弹的根源.提出了城乡同治、改革压力型行政管理体制、完善农村财税制度、健全监督责任防卫机制的建议.     

农民负担问题探析

当前，如何处理好农民问题是关系到社会的稳定与发展的一个重要课题。作者通过对农民负担过重现状的考察，剖析了农民负担过重造成的严重后果，并对加重农民负担的行为追根溯源，找出解决农民负担过重问题的突破口，提出了进一步落实党的农村政策，切实减轻农民负担的对策     

农民负担反弹动因分析及化解策略

农民的负担问题是解决“三农”问题的关键，也是我国经济、政治体制改革进程中亟待解决的问题。但农村税费改革后引起农民负担反弹的现象依然存在。文章从我国的历史和现实，深入分析了税费改革后农民负担反弹的根源。提出了城乡同治、改革压力型行政管理体制、完善农村财税制度、健全监督责任防卫机制的建议。     

宏观政策

国务院办公厅关于进一步做好减轻农民负担工作的意见近年来,随着国家强农惠农富农政策实施力度的逐步加大和农民负担监管工作的不断加强,农民负担总体上保持在较低水平,由此引发的矛盾大幅减少,农村干群关系明显改善。为进一步做好减轻农民负担工作,切实防止农民负担反弹,经国务院同意,现提出如下意见:一、明确减轻农民负担工作的总体要求;二、严格管理涉农收费和价格;三、规范实施村民一事一议筹资筹劳;四、深入治理加重村级组织和农民专业合作社负担问题;五、建立和完善农民负担监管制度;六、加强涉及农民负担事项的检查监督;七、严肃查处涉及农民利益的违规违纪行为;八、加强减轻农民负担工作的组织领导。     

构建我国农村养老社会保险体系的研究

解决农村养老负担问题是解决农民负担问题的重要内容。建立农村养老社保险是在家庭联产承包责任制所形成的农业生产基本格局下解决农村养老负担问题的现实选择，是农民享有国民待遇的具体体现，也是促进农村社会持续发展的客观要求。建立农村养老社会保险必须解决养老保险基金来源、养老保险基金的保值增值、养老保险基金的管理等问题。     

从资源配置角度考察农村税费改革

推行了几年的农村税费改革虽取得了一定的成绩，但目前我国农民的税费负担仍然较重。本文从资源配置角度对这一情况进行考察，认为单纯的税费改革并不能从根本上解决农民负担过重问题，必须还要有制度创新措施的跟进，这也是农村税费改革能否取得成功的关键所在。     

农民负担问题的经济层面和制度层面的思考

农民问题是影响中国稳定的三大突出问题之一,关系到我国全面建设小康社会目标的实现,关系到中国特色社会主义的前途和命运。无论是从经济层面还是从制度层面对农民负担问题进行考察,其结论都是必须保护农民的财产权和人权,解决农民负担问题是我国全面建设小康社会的必由之路。     

中国农民负担问题的财政法分析

农民负担问题是当前中国政治、经济发展中的一个突出问题。改革开放以来,国家为减轻农民负担,提高农民生活水平,采取了一系列的惠农政策。但从实际的效果看,农民负担问题还是没有从根本上得到解决。     

对甘肃乡镇政府改革与农民减负问题的理性思考

我国是农业大国,农民问题一直是党中央、国务院倍加关注的问题。文章就乡镇政府改革和农民负担问题进行了分析,提出了减轻农民负担的对策和建议     

农村公益事业税:从减支方面提高农民收入

我国农民非税费用负担总体水平偏重,这在财经理论界和实务界已基本达成共识.从减轻农民负担,提高农民收入的角度出发,对当前农民非税费用负担过重的原因作一分析,并简析了各地的改革方案.提出了构建农村公益事业税的若干建议:强化预算的合法性,将现行"三提五统"改征"农村公用事业税";按照"三三制"原则确定税率和将纳税人确定为农户而非农民等.