建立天津市国有资本经营预算制度的路径选择

根据《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》和财政部相关文件规定,从2011年起,天津市市属企业试行国有资本经营预算制度。国有资本经营预算是国家履行出资人职责、行使出资人权利的重要方式,是对国有资本加强监管和考评的重要手段,也是有关天津市国有资本管理、监督与营运模式改革的重要课题。本文在回顾我国国有资本经营预算制度建设的基础上,借鉴外省市的经验,从目标定位、体系框架、收缴机制、使用方向四方面提出"十二五"时期健全天津市国有资本经营预算制度的建议。     

通过债务重组实现国有资本结构调整问题研究

本文通过对我国国有企业债务和资本结构状况、债务重组模式以及债务重组与国有资本结构调整的关系研究,提出了通过国有企业债务重组来促进国有资本结构调整的基本思路,探讨了国有企业债务重组和国有资本结构调整平台的构建及运作,指出通过国资委授权的资产管理公司的专业化统筹运作是实现国有企业债务重组和国有资本结构调整的有效途径.     

“非人格化”另一种国有产权实现形式的探索

国有产权“人格化”实现形式从来就未脱离过“人格化”思路,其根本缺陷就是不能解决"代理失真"问题,造成国有资产的严重流失。根据国有产权主体--国家的特殊性,通过"非人格化"思路,制定《国有资本运营法》,国有资本管理会及监督部门实现国有资本的终极控制权,借鉴委托一代理理论的用脚投票方式,公司治理结构理论的目标导向控制渠道及股票指数期权交易的保证金等制度以实现国有资本最大化保值增值。阐述"非人格化"实现形式总运行过程及特点,旨在探讨这种方式的优点及在我国推广的条件及思路。     

确保国有资本保值增值的若干机制的探讨

建立有效的国有资本管理机制,是我国制度建设的一项新的系统工程。本文根据对国有资本保值增值问题的顿悟,从实用性、科学性出发,探讨国有资本管理体系、监督体系、营运体系的建立和完善。指出管理原则、手段、重点、方式上的加强有利于保值增值;而会计监督和审计标准体系的建立是当前新形势下的新要求;侧重国有资本存量营运以及增量营运,总的目标是为了确保国有资本的保值增值。     

国有资本财务管理新体制的构建研究

作为一个发展中的社会主义国家,国有资产在我国国民经济建设与发展中占据着至关重要的作用。然而,国有财政长期以来一直承担着国有资本管理与社会经济管理的双重使命,正是因为这两项职责的相互交叉,使得财政管理中经常发生"越位"与"缺位"的情况,不仅致使我国公共财政体制的建设步伐受到了巨大的阻碍,同时也引发我国国有资本管理效率不高、竞争力低、滞存严重以及大量流失等不足。这就需要构建一套高效的、符合我国国情的国有资本财务管理新体制,从而有效推动我国经济与社会的有序发展。基于此,笔者在文章对国有资本财务管理体制的相关概念、国有资本财务管理的目标与原则进行了详尽的探讨,在此基础之上提出了几点构建国有资本财务管理新体制的具体措施,仅供参考与借鉴。     

构建国有资本存量调整的自由进退机制

根据党的十五大提出的“从战略上调整国有经济布局”，针对我国国有资本存量调整的制约因素──制度壁垒，必须运用市场经济条件下资本的自由进退机制，以产权流动为主要手段，通过股权化配置方式，分解国有资本功能，构建灵活有效的国有资本进退机制 ,以实现国有经济战略性调整的目的。     

五省市国有资本经营预算制度试行情况的调查

国有资本经营预算,是指国有资产监督管理机构依据政府授权,以国有资产出资人的身份依法取得国有资本经营收入、安排国有资本收益支出计划的专门预算。编制国有资本经营预算,有利于落实和维护政府出资人的合法权益,加强国有资本收益管理,提高国有资本营运质量。辽宁省国有企业数     

浅谈国有资本保值增值的方法

目前,我国国有企业改革正处于高潮阶段,该阶段是以建立国有资本管理新体制、建立健全现代产权制度,以及使股份制成为公有制的主要实现形式为核心任务的。实施有效的监督管理是关系到国有资本是否能实现保值增值的重大问题,因此,论文分析了当前国有资本保值增值所存在的问题主要是资本流失,并针对此问题进行了研究,最后找到了使国有资本保值增值的方法。     

国有资本规模结构与成熟市场经济差距的系统分析

探索国有资本规模结构与成熟市场经济要求的差距,有助于我国国有经济实现战略重组。系统分析我国国有资本的规模结构现状,比较成熟市场经济的要求,借鉴国外国有资本管理体制演变经验,推进我国国有资本进行战略性重组。     

构建福建国有资本经营预算管理模式的实践与探索

2007年福建对所出资企业试行国有资本经营预算体系,出台国有资本收益收缴管理办法,但国有资本收益收缴多年来仍未实现,省级国有资本经营预算制度也尚未建立.为此福建需建构国有资本经营预算体系,建立和实现国有资本预算、公共财政预算、社会保障预算三种预算体系,建立国有资本经营预算三级预算编制组织体系,完善规范的国有资本收益收缴制度;在海峡西岸经济区的战略框架下,促进国有资产的保值增值.     

国有资本预算探讨

本首先在理论上认为，将国有资产经营预算称为“国有资本预算”较科学，它是复式预算的重要组成部分，也是国家财政的重要基础。在这个基础上，章揭示了我国国有资本预算的现状和存在的问题，对建立科学的国有资本预算例如预算管理体系、管理范围、收支内容、核算方法等问题进行了全面的探索。     

论国有资本的独立经营和混合经营

国有资本的独立经营和混合经营都是从国有资本经营过程中的产权关系或国有资本与相关企业载体的联接方式出发对于国有资本经营方式的界定。在国有资本经营过程中，国有资本可以相对独立地运作并实现其特定的资本经营职能，也可以与其他类型的终极所有权资本和派生企业法人产权资本结合在一起混合运作并实现其特定的资本经营职能，前属于国有资本的独立经营，后则属于国有资本的混合经营。     

关于国有资本收益支出管理问题的思考

国有资本收益是我国政府收入的一项重要来源,是靠国家所有者职能取得的,通过经营管理,国有资本每年所能够产生的巨大收益。为了提高国有资本收益率,本文从国有资本收益性质关系分析入手来探索国有资本收益的支出的领域,笔者认为国有资本应该应用于补充社会保障资金的缺口、支持国有企业和国有控股企业的海外购并活动;设立企业创新的风险基金,用于国有资本的增资扩股这几个领域。     

国有资本运营的预算监管制度集成问题探讨

国有资本运营的预算监管制度集成就是对国有资本这种经济资源进行配置的规范性制度安排系统的一体化融合。这一制度克服了政府的社会管理职能和资本所有职能双重矛盾,明确了国有资本产权主体并实现了产权主体人格化,实现了两权分离和克服了国有资本代理人问题,是一种政府预算监管制度集成和出资人预算监管制度集成以及法人预算监管制度集成,实现了国有资本运营与监管体制的创新。     

国有上市公司对国有股的分红派息问题探讨

分红收益是国有资本收益的重要来源。然而由于历史和现实的诸多因素，长期以来我国国有上市公司不向国家进行分红派息，使国家与国有上市公司的利润分配关系及国有资本经营收益不完整，影响了2007年开始实行的国有资本经营预算的顺利进行。本文就上市公司的分红现状及成因进行分析，从宪政角度、征收形式、分红方式、红利使用等方面提出了完善上市公司对国家（国有股东）分红派息制度的对策建议。     

我国财政模式转换的难点与对策

公共财政是我国财政改革的目标模式,但我国渐进式的改革思路决定了我国当前的财政模式是一种典型的由生产建设型财政向公共财政转轨的过渡性的二元财政,即公共财政与国有资本财政并存.如何实现财政模式由二元向一元转化是我国财政模式转换的难点所在.通过深化国有企业改革,明确国有资本的公共属性,积极进行国有资本的存量和增量调整,进而使国有资本财政为公共财政所同化是实现我国财政模式顺利转换的必由之路.     

推进国有资本经营预算加强国有资本收益管理

作为国有资本经营预算重要组成部分的国有资本收益，是指国家或国家授权经营机构，凭借在经营性企业中的国有资本，取得与出资人相对应的税后利润、国有产权（股权）转让收入等形式的收益。当前，国有资本收益管理中存在制度建设滞后、有法不依和监督不力等问题，导致国有资本收益流失，使国家权益受到侵害。     

论我国企业法人治理结构的完善

"政府行政干预下的内部人控制"是我国企业法人治理结构存在的主要问题.问题的形成有融资体制、国有资产管理体制、公司股权结构设计等多方面的原因.完善国有企业法人治理结构,必须从改革企业融资体制着手,解决好国有资产管理体制改革、国有资本进入企业方式选择、证券市场和银行作用发挥、法人组织机构完善和职业经理人制度建立等问题.     

《中央企业国有资本收益收取管理暂行办法》之修改建议

财政部、国务院国资委发布的《中央企业国有资本收益收取管理暂行办法》存在着某些条款表述不严谨、规定不适当的缺陷，不利于国有资本收益收取管理工作的组织和国有资本经营预算功能的发挥，有必要加以改进完善。     

非经营性国有资本监督管理体系的构建

伴随着我国非经营性国有资本总额在国有资本总额中所占份额日益增大,其监督管理日益受到实务界和理论界的重视.我们结合黑龙江省非经营性国有资本监督管理改革的现状,有针对性地从政府监管、社会监管、审计监管、内部监管四个方面提出了完善监督管理体系的对策,依据非经营性国有资本具有最强的公有性的特点,构建出非经营性国有资本的监督管理体系框架.