金融危机下我国政府负债风险与控制研究——冰岛事件引发对政府会计的思考

冰岛＂国家破产＂事件给我国敲响警钟,应加强政府负债风险的控制。明确政府负债的内容有利于识别政府负债的风险,当前我国存在大量的各种政府负债,隐性和或有负债隐含的潜在风险已经非常大。控制政府负债风险应建立现代政府会计体系,提供真实完整的资产负债信息;完善政府财务报告内容,充分披露政府资产负债信息;建立政府或有负债风险预警与监控系统,将风险控制在萌芽阶段。     

中新政府财务信息披露体系的比较

政府作为社会公共资源的受托，必须通过披露财务信息以解除其财务受托责任。世界上许多国家采用政府财务报告的形式向立法监督机构和公众披露政府财务信息，新西兰是世界上最早在政府会计和预算中引入权责发生制的国家，其完整的政府财务报告体系也成为各个国家争相效仿的典范。但迄今为止，我国尚未实行政府财务报告制度，政府财务信息只是散见于政府预算执行情况报告或称政府财政报告、国民经济和社会发展计划执行情况报告以及政府工作报告等政府报告中。     

完善政府财务报告制度的路径选择——基于民主财政的视角

政府财务报告制度的完善对于强化政府公共受托责任,建设民主财政具有重要意义。我国的政府财务报告制度并未真正建立起来,原有的体系也存在诸多缺陷。今后应当明确财务信息需求主体,采用权责发生制,充实报告内容,实施审计,构建对外报告制度,以此促进政府财务报告制度的完善。     

地方政府债务风险预警机制研究

地方财政风险预警是指在地方财政运行过程中对各项财政活动进行监督和监测,在地方财政风险到一定程度时发出警报。地方财政部门可据此查找警源并进行有效的控制,使财政风险降低到比较安全的程度。建立和完善地方财政风险的预警体系,可以减少地方财政风险,避免地方财政危机的爆发。     

基于防范财政风险视角的政府会计改革探讨

本文依据财政风险的分类与特征,从防范控制财政风险的视角剖析了中国现行预算会计制度在确认、计量、记录和报告财政负债方面存在的制度性缺陷。结合中国财政预算管理与改革现状,从会计基础选择、政府负债的确认与计量、政府负债会计科目改革、政府财务报告信息披露四个层次提出中国政府预算会计的完善思路。     

地方政府债务管理及风险控制

地方政府债务在促进地方经济发展的同时，也会加重地方财政负担，导致财政风险。造成地方政府债务风险的主要原因有地方政府举债过度、项目管理不到位、项目实施效果不佳、偿债机制不健全、还款资金来源不落实等。防范和化解地方政府债务风险应采取建立健全政府债务管理体制，创新政府债务偿债机制，建立健全政府债务预警机制，建立健全政府债务担保机制，加强项目管理等措施。     

中国财政风险非参数预警系统构建与实证分析——基于风险因子和AHP法的研究

以风险因子法和AHP作为非参数模型预警方法,从预警指标体系的设立、预警指标数据的指数化处理、权重的确定、风险评价函数的建立以及预警信号系统的设计等五个方面构建了中国财政风险非参数预警系统,并对中国财政风险进行了实证分析。结果表明,虽然1998—2008年中中国财政的总体风险一直处于"轻警"状态,但进入2009年之后,外部国际金融危机的冲击和内部财政政策的转型使得财政运行的外部和内部环境都发生了改变,未来中国财政风险有大幅上升的可能性。为此,政府应该对财政风险状况的变化给予高度关注,并通过制定防范和化解财政风险的一系列预案和措施,确保财政稳定运行,实现经济平稳较快发展。     

地方政府融资平台风险分析

在后金融危机时代,中央开始收紧政府融资平台贷款,各地政府融资平台的风险开始显现。地方政府融资平台风险形成的主要原因是公司治理主体不清、公益性强、经营周期长、融资途径单一。应借鉴COSO-ERM整体风险管理框架,采取完善公司治理结构、控制战略风险、形成内部风险控制机制和建立财务预警机制等措施来控制地方政府融资平台的风险。     

地方政府投融资平台信用风险预警体系研究

在促进经济社会发展的同时,地方政府投融资平台也暴露出投融资平台企业信息不透明、治理结构不完善、责任主体不清晰、有效监督不足等问题,多依赖于政府财政担保,容易出现过度负债和流动性风险。化解投融资平台风险的主要措施包括建立投融资平台企业信用信息基础数据库和风险预警体系,并提供相应的解决方案等,为同级政府及监管部门有效地把握投融资平台的信用风险状况并采取相应的应对策略提供参考和决策依据。     

地方政府债务风险的外部性分析

政府（财政）行为也会像市场行为一样产生外部性，正如市场主体为追求自身经济利益的最大化而产生市场外部性一样，财政外部性的产生在某种程度上也是各级政府追求自身财政利益最大化的结果。本文从财政外部性的理论分析入手，指出地方政府债务风险状况是诱发我国财政外部性的重要因素之一，并具体分析了地方政府债务风险在政府闻、政府与市场间外部化的各种途径。最后借鉴克服市场外部性的经验，提出了矫正地方政府债务风险外部化的对策。     

利益相关者理论视角下的政府会计改革研究

政府会计作为政府财政的神经网络系统,在国家宏观经济管理方面具有举足轻重的作用,但是该领域的研究却远落后于企业会计研究。由于政府与企业在治理的节点存在一定的共性,因此可以将公司治理的利益相关者理论运用到政府治理中。进行利益相关者需求分析是政府会计的关键,对整个政府会计的发展具有重要影响。基于利益相关者理论下的政府会计改革应当关注五方面问题：识别政府会计的利益相关者及其信息需求;明确准则的制定程序,强调准则制定过程中外部利益相关者的参与;构建我国政府会计准则体系及多维政府财务报告体系;完善信息传递机制,进一步提高财务信息透明度;进一步完善财务报告签证制度。     

财务风险预警的功效系数法实例研究

企业财务风险预警在市场经济条件下具有非常重要的意义。为了准确地揭示企业的财务风险状况．实现预警的目的，我们必须运用财务风险预警模型对企业进行财务风险预警。本文以“华能国际”为例，对财务风险预警模型中的功效系数法进行了实例研究。     

论企业财务预警体系和风险管控

财务风险预警是企业财务管理的重要组成部分,是否能够有效进行财务风险预警已经成为企业能否稳健发展的关键因素。防范财务风险,使企业管理者能够在财务危机到来之前察觉危机并采取措施消除风险源,必须建立财务预警体系,并且提供相关保障措施使其得到有效实施,这些工作已经成为当前亟待解决的一个现实问题,具有重要意义。本文主要运用财务管理、会计学和管理学以及一些数理统计的有关知识,通过归纳总结、对比分析等研究方法,对企业财务风险的概念、成因,财务预警体系的理论进行研究分析,并借鉴国内外学者的研究结果,改善存在的问题,提出财务预警体系构建指标的选取,以及各模型之间的比较分析,以期为企业的财务风险预警提供分析资源。     

我国直接显性财政风险预警系统研究

财政风险预警系统的科学建立主要取决于风险预警指标的正确选取。由于财政风险受经济、体制、收支、赤字及债务等多种风险因素的影响,而每一种风险因素又可由不同的指标来揭示,因此其预警指标具有结构性和层次性。在将预警指标划分为三个层次即总体指标、结构指标和分析指标的基础上,通过全面考察分析并赋予结构指标以不同的权重,得出我国直接显性财政风险的总体指标,并由此发现当前我国的直接显性财政风险有总体下降的趋势。     

中国地方政府债务的形成机制与化解对策

中国地方政府债务危机可以看作是在财政关系尚未理顺的情况下政府问机会主义行为的结果。基层政府因为收支紧张产生举债冲动，但债务的积累主要起因于财政产权制度下地方政府的攫取——对金融租金的分割，它实际是一种变相的财政竞争。其原因在于存在着财政收益、财政控制权与财政风险的不对称分布。国有金融体制的软预算约束也应承担很大责任，规范政府间财政关系、建立各级政府债务约束制度，使每一级政府的财政行为与风险匹配，是化解地方政府债务风险的根本出路。     

新形势下地方政府性债务风险与防范

当前中国经济进入新常态,潜在增长率趋于下滑,地方政府财政收支矛盾进一步加剧,财政赤字增加,地方债风险不断积聚并存在潜在隐患.新《预算法》赋予了地方政府适度的举债权限,进一步规范了地方政府债务管理,有助于防范和化解地方政府债务风险.但同时也应看到,地方政府债务仍然存在透明度低、地方债发行机制不合理、信用评级难以做到客观公正及地方债监管缺失等问题.本文拟从规避和防范地方债风险的角度出发,提出在完善分税制财政体制改革的基础上,应进一步规范地方债发行机制,提高地方债务透明度,完善地方债信用评级并加大地方债监管力度,有效实现地方债风险预警与防范,保证实现国家的长治久安.     

我国财政风险预警系统构建与实证预测

本文采用层次分析法设置预警指标,对我国面临的财政风险进行风险区间划分。通过构建预警指标体系和风险模型针对财政风险进行数量化评价,并采用Holt-Winters无季节性模型对近五年我国面临的财政风险进行了预测。结果表明,1994年-2010年我国财政风险一直处于"轻警"状态,但期间多次接近中警区间,财政风险总体上有上升的趋势;2010年-2015年间我国财政风险上升趋势较明显。本文研究结果为我国全方位防范和规避财政风险,提高财政政策决策的有效性提供了理论依据。     

浅析基于财务报告的企业风险评价方法

财务报告以决策有用性为目标。企业利益相关者在对企业的风险进行评估时,孤立的依靠财务报告并不能得到可靠的结果。财务报告提供的信息本身具有的局限性和风险评价的多因素相关性决定了单纯依靠财务报告的信息来评价企业预计期间的风险的方法是不合理的,必须结合企业自身特点、行业性质和外部环境因素综合评价。     

基于风险因子和AHP的财政风险非参数预警系统构建与实证分析

以风险因子法和层次分析方法(AHP)作为非参数模型预警方法,从预警指标体系的设立、预警指标数据的指数化处理、权重的确定、风险评价函数的建立以及预警信号系统的设计等五个方面构建我国财政风险非参数预警系统.运用该系统对我国财政风险进行实证分析,结果表明,虽然1998年～2008年间我国财政总体风险处于“轻警”状态,但进入2...     

我国地方政府债务风险预警系统研究

鉴于我国当前地方政府债务的严峻形势,对其构建行之有效的风险预警系统具有很强的现实意义.本文融合了灰色关联分析(GCA)和BP神经网络的优势,构建出基于GCA-BP神经网络的地方政府债务风险预警系统.选取我国30个省市区的2015年数据作为研究样本,对各省市区债务风险状况进行研究.结果显示我国地方政府债务风险总体可控.最后从预警体系、债务信息披露体系、政府支出结构和科学设定政府债务限额四个方面给出针对性的政策建议.