马鞍山市建设用地供需平衡研究

运用文献资料法、综合法、时间序列法研究马鞍山市建设用地的需求与供给状况.结果显示：马鞍山市建设用地呈现供不应求的态势.因此,要合理利用建设用地指标,积极开展土地整治,在保障耕地不减少、生态更安全的前提下,寻求建设用地供需平衡的路径和方法,以保障马鞍山市社会经济发展对建设用地的需求.     

关于支持沈阳经济区发展的配套政策

一、实行土地增减挂钩政策。对城际连接带规划建设的新城、新市镇．由省里统一争取实行城乡建设用地增减挂钩政策．具体说就是生产建设用地与农民宅基地置换挂钩政策,保障建设用地需求。     

农村建设用地制度改革研究

新一轮农村土地改革包括促进土地承包经营权流转和农村建设用地市场化两项内容,但建设用地制度改革显然是结束城乡二元发展模式、实现城乡一体化发展的关键,是整个农村土地制度改革的核心。农村建设用地制度改革的基本内容和目标是同地同权,即：使农村建设用地去身份、市场化,最终使农村建设用地与城市建设用地具有相同的性质和流通能力,实现城乡建设用地市场并轨。要实现这一目标,必须赋予农民集体土地开发权,引导农村走自主城市化的道路。     

完善我国节约集约用地制度的思考

经过多年的努力,节约集约用地意识进一步加强,节约集约用地制度逐步建立,节约集约用地工作措施逐步落实。但是,调控节约集约用地的机制尚不完善,节约集约用地目标任务不明,制度仍有缺失。我们从加快土地利用总体规划修编、建立建设用地普查评价工作制度和节约集约用地考核评价制度、完善建设项目用地管理体系、规范建设用地供应管理、强化建设用地批后供后监管、完善土地资源市场配置机制等方面,对我国节约集约用地制度进行了探讨。     

长株潭城市群核心区可利用土地资源评价研究

长株潭城市群核心区是湖南省产业最集中、经济实力最强、最具活力的地区。近年来,随着该区经济社会的迅速发展,城镇及其基础设施建设大大加强,建设用地扩大与农用地保护、生态保护之间的矛盾进一步激发。本文首先从城市群核心区可利用土地资源人手,分别从适宜建设用地、已有建设用地、基本农田等指标单要素进行分析与评价;然后对可利用土地资源相对量、可利用土地资源绝对量等指标项进行总体分析与评价,得出了核心区可利用土地资源相对量分布呈现出圈层式特点,以极丰富区域为圆心,丰度向外逐层减弱;核心区可利用土地资源绝对量集中连片分布,大致以上瑞高速为轴呈南北对称、以湘江为轴呈东西对称分布的结论。为目前长株潭城市群区域“资源节约型、环境友好型社会”建设合理配置和有效利用土地资源提供参考依据。     

湖南产业结构调整与成人教育发展对策

湖南正处在工业化中期初级阶段，推进新型工业化，加快产业结构调整是建设全面小康社会的重要战略举措。适应这一时代需求，优化和调整成人教育发展思路，使成人教育更好地满足经济社会发展对人才多样化的需求，是成人教育改革发展的趋势之一。     

论经济社会发展视野下“法治湖南”建设的价值内涵

新的历史时期,湖南提出了＂四化两型＂的经济社会发展战略和＂四个湖南＂的建设路径,法治湖南建设是湖南经济社会建设发展的核心和重点。法治湖南建设将为湖南经济社会发展培育市场经济发展力,并有助于形成国际经济竞争力和构筑市场风险的防控力,成为推进湖南经济社会全面发展的新起点和新契机。     

上海经营性建设用地需求的量化研究

在根据上海产业政策和区域经济发展对用地需求分析的基础上,通过对土地需求、土地储备与土地供应的关联分析,建立基于BP神经网络方法和MATLAB的预测模型,主要研究上海经营性用地需求趋势的分析和对具体指标的细化分析,进一步地得出土地需求总量,提出至2010年上海经济发展对土地需求的预测分析,以合理确定土地储备量。     

城镇化建设的两大突出问题:半城镇化人口与土地使用

城镇化建设有两个核心问题至关重要,一个是人口,一个是土地。在快速城镇化进程中,逐渐形成的半城镇化人口群体,既是城镇发展的巨大推动力,也正成为影响社会持续稳定发展最大的不安定因素。同时,土地资源稀缺引致城市化住房用地、经济建设用地紧张和地价上涨,而巨额土地收益分配环节和房地产市场泡沫的风险不断累积,严重影响到经济社会的良性循环。本文从宏观的视角,以人口和土地为两条独立线索,针对当前存在的一些问题,提出相应构想和政策建议。     

土地储备制度与城市开发

土地储备制度的实施所谓土地储备制度是指由政府依照法定程序，运用市场机制，按照土地利用总体规划和城市规划，通过收回、收购、置换和征用等方式取得土地，进行前期开发和存储后，以公开招标、拍卖出让方式供应土地，调控各类建设用地需求的制度。土地储备制度以政府垄断土地一级市场为前提，以土地市场为依托，以土地储备机构为载体，建立规划高效的土地使用权“收回（收购、征用）-储备-开发-出让”的运行机制，使土地储备成为政府加强土地宏观调控的重要手段。相当一段时期，我国土地供应制度存在游戏规则混乱现象，城市存量土地虽然…     

土地利用数字化对城市建设用地利用效率的影响

本文以信息经济学的相关理论为基础,从企业、产业链(群)和政府土地行政管理部门的角度,对土地利用数字化影响城市建设用地利用效率的作用机理及效率提升路径进行了逻辑推演.研究发现,城市土地利用数字化将赋能土地利用信息治理,促进城市建设用地利用效率的提升,但不同的土地利用主体,其数字化发展的赋能内容及其对城市建设用地利用效率的影响渠道存在显著差别.企业层面土地利用的数字化主要通过赋能企业市场信息、客户特征信息、空间产品供给信息及空间资源利用状态信息治理等方式来扩大市场需求,提升企业占地规模对消费需求变化的动态适应能力,引导消费需求配置及减少管理摩擦等渠道来促进城市建设用地利用效率的提高;产业层面土地利用的数字化主要通过赋能上下游企业(或产业链)的生产经营信息治理,优化产业链(或产业群)的信息链接结构,提升其链接效率,增强上下游企业(或产业链)间的协作水平等方式来促进产业链(或产业群)土地利用效率的提高.此外,事前土地行政管理部门的数字化主要通过赋能土地利用规划信息治理,改善土地利用规划编制的信息环境,提升土地利用规划的包容性和预见性等方式来促进城市土地配置及利用效率的提高;事后土地行政管理部门的数字化则主要通过赋能土地执法信息治理、提升土地执法效率、威慑违法用地行为和规范土地利用秩序等方式来促进城市建设用地利用效率的增长.     

城镇建设用地基准地价评估研究进展综述

基准地价是在土地使用权有偿转让、出让的实际需求上发展起来的,是土地使用权区域的平均价格;合理有效的城镇基准地价可以为城镇土地评估做出有效的参考,对经济、社会的健康发展也起到重要作用,所以对其进行研究有着重要的意义。笔者通过查阅近年来的相关文献,主要针对城镇建设用地基准地价的内涵、用途、评估方法模型、更新动态变化以及平衡研究进行整理,以便了解城镇建设用地基准地价研究的现状及发展趋势。     

西部地区新农村建设中的耕地保护问题

建设社会主义新农村是实现城乡协调发展和构建和谐社会的必然要求.新农村建设中必然涉及到耕地占用问题.基于西部地区农村土地利用的现状特征,本文探讨了新农村建设中用地与耕地保护的冲突,提出了新农村建设中以科学发展观统领节约集约用地、开展土地整理、改革现有土地流转机制,提高农地利用率、发展非农产业、科学规划和严格用地管理等建议.     

探讨土地征用中农民权益的保护问题

20世纪80年代以来,经济改革将中国经济引入了一个快速发展的时期,但是,中国经济快速发展是建立在资源的巨大消耗基础上的。当前,落实以人为本,全面、协调可持续的发展观,严格保护耕地,实行节约用地和集约用地是中国土地管理的政策主题。从中国历年建设占用耕地和粗放利用土地的实际情况看,切实保护农民的土地权益是实现这一目标的坚实基础。     

重庆地票制度施行中存在的问题与对策

重庆地票制度是我国城乡建设用地增减挂钩政策的重要实践,以"先补后占"代替"先征后补",建成了城乡统一的土地要素市场,显化了农村土地价值,优化了农用地、建设用地的空间布局,对推进我国城乡统筹发展具有重要意义.重庆地票制度在实践中不断完善,运行情况良好而稳健;但也暴露出一些问题,应鼓励农民参与复垦,规范复垦验收环节,动态调控地票价格,扩大地票适用范围,完善地票价款收益分配机制,以深化统筹城乡土地制度改革.     

转型期中国土地利用的时序优化与空间释放

随着中国经济快速发展和人口集聚，建设用地需求快速增加，土地供需矛盾日益突出，资源保护和管理的压力逐渐加大。中国经济已步入新常态，经济结构转型倒逼土地供应结构优化调整。发达国家城镇化发展阶段起步较早，在土地节约集约利用与管理方面积累了宝贵经验。结合中国城市土地利用现状，借鉴美国、英国、德国等发达国家土地利用与管理经验，可从盘活存量土地、提高土地供给精准度、建立多元化供地机制三方面实现土地节约集约利用及有效管理，促进供给侧结构性改革。     

湖南省城镇规模扩展用地驱动因子分析及趋势预测——基于STIRPAT模型

研究目的:城镇规模扩展用地是现阶段土地利用变化研究热点之一,对城镇规模扩展用地驱动性因素进行分析及趋势预测有利于现阶段的土地集约利用与规划。研究方法:运用扩展模型,对湖南省2000~2012年城镇建设用地扩张的驱动性因素进行了分析,并运用BP神经网络模型对未来湖南省城镇建设用地需求进行了预测。研究结果:在研究期内,地区人口数、产业结构变动、城镇化水平是湖南省城镇用地扩展的主要驱动因子;运用BP神经网络模型预测2015年、2020年湖南省城镇建设用地分别增至1663.20平方千米、2030.01平方千米,城镇建设用地年扩展率为6.57%。研究结论:社会固定资产投资、地区生产总值对城镇建设用地扩张的促进作用较弱,政策性因素和人口年龄结构对城镇建设用地扩展则有一定制约作用;在"十二五"背景下湖南省两型社会的构建与城镇土地集约化使用将会存在一定压力。最后结合城镇规模扩展中建设用地驱动因子的边际贡献和预测趋势,本文提出了相关政策建议。     

关于当前土地制度改革的争论

市场必须在土地资源配置中起决定性作用,政府要尊重市场规律和土地产权主体的利益,通过制定科学合理的规划和平等的用途管制政策更好地发挥辅助作用。在土地制度中,之所以规定任何单位搞建设必须申请使用国有建设用地,集体土地只有通过征收为国有建设用地才能出让,根本原因在于宪法中存在着城市土地国有制和公益性征地原则的二律背反。针对农村集体经营性用地问题,应适时调整农村集体建设用地结构,实现经营性建设用地动态管理,使土地资源合理有效配置。要建立进城落户农民宅基地有偿退出机制,对于符合享受公租房条件的农民工,不能强迫无偿放弃原宅基地使用权。建议改变以往城乡建设用地增减挂钩的方式,按照城乡建设用地市场一体化的构想,允许农村集体建设用地指标在农民(集体)之间流转。另外,现行的土地管理法明显存在着对农村集体土地所有权的歧视,相关条款应修改。     

论土地财政与房地产市场调控

最近几年,房价暴涨成为人们关注的一个热点,它影响着经济社会发展的各个方面,尽管政府为此不断出台调控政策,但效果有限。而房价暴涨与土地财政有着密切关系。本文多角度分析了房地产宏观调控不力的原因,特别是财政体制及土地财政方面的问题,并提出逐步解决土地财政问题、增强房地产调控效力方面的政策建议。     

人口对城市建设用地增长的影响

21世纪是城市世纪，世界正在由“城市化”世纪走向“城市”世纪。同时，经济社会将面临深刻变革，资源和环境将面临一系列严峻挑战。自上世纪八十年代中期以来，我国就已进入城市化加速发展阶段。在我国城市化进程中，城市建设用地增长过快，一方面，我国人多地少，人地矛盾突出；另一方面，土地粗放利用。本文主要从人口这一重要因素来分析城市建设用地的增长。