借助“互联网+”构建全方位公共就业创业服务圈路径探索

党的十九大明确提出,公共就业创业问题是我国至关重要的民生问题,要坚持就业优先战略和更加积极的就业政策,提供全方位的公共就业创业服务。从目前我国互联网技术与信息技术融入人们生活场景的情况以及我国社会公共就业创业的趋势上来看,“互联网”技术在就业创业服务当中的融合与应用还有着非常大的空间,由此可见,我国政府以及相关部门需要对“互联网+”背景下的服务圈构建给予充分的关注与重视,进一步完善当下网络服务平台的不足之处,提高服务的效率与质量。本文首先对“互联网+”相关内容进行概述,在进一步分析利用“互联网+”构建全方位公共就业创业服务圈的重要意义与价值的基础上,提出借助“互联网+”构建全方位公共就业创业服务圈的策略建议。     

我国实现公共就业服务均等化面临的问题及对策研究

公共就业服务作为民生性公共服务,其均等化程度备受关注.目前我国公共财政投入制度不科学、公共就业服务制度和服务机制不健全,导致公共就业服务财政投入不足、公共就业服务发展不平衡,严重影响了我国公共就业服务均等化建设及公共就业服务体系的高效运行.为此,本文结合我国公共就业服务发展现状及基本国情,分别从公共就业服务均等化建设的基本原则、政策路径及制度建设三个方面提出了具体的措施建议.     

国外城市就业管理经验对北京的启示

未来几年内，北京市的就业压力仍然很大，劳动力供求除了总量上的不平衡外，结构不平衡的问题依然存在，甚至在一些公共就业服务机构出现了求人倍率上升的现象。《就业促进法》规定了我国就业管理体制，但北京市就业管理又有其自身的特点，借鉴国外几个大城市的经验，在就业管理制度建设上给我们的启示是：将职业教育与就业紧密结合进行立法管理；建立有效的失业保险领取监控体系；降低创业门槛，采用灵活的政策支持创业；大力建设职业指导制度，培养职业指导人员，为就业人员提供专业性的服务；实行“职业再造计划”，开发众多的“新”岗位；大中专学校就业指导中心和政府相关信息部门紧密联系，充分利用公共雇佣信息帮助学生就业。     

公共就业服务均等化及其实现路径探析

公共就业服务是政府为促进公平就业所采取的积极行动.在就业矛盾日益凸显的背景下,改革和调整现有的就业管理服务制度,推进公共就业服务均等化成为实现劳动者就业权益、促进经济可持续发展和维护国家长治久安的重要举措.本文主要阐述了我国当前公共就业服务均等化的发展现状,指出在推进公共就业服务均等化过程中面临的诸多困境,如公共财政投入不均等、城乡与区域以及不同社会群体之间的公共就业服务差距悬殊等,在此基础上,提出实现我国公共就业服务均等化的路径选择.     

政府购买:公共文化服务供给模式的现代转向

在计划经济体制下,政府完全垄断公共文化服务的生产与供给,形成"政府行政性生产"的公共文化服务供给模式。这种传统模式存在着诸多限度,阻滞现代公共文化服务体系的构建进程。构建现代公共文化服务体系,需要推进供给的市场化与社会化,实现"政府购买公共文化服务"的公共文化服务供给的现代转向。而政府购买公共文化服务的内在逻辑则是多中心竞争性合作供给。因此,需要深化公共文化服务供给制度改革,实现多中心竞争性合作供给公共文化服务有效运作,使政府购买公共文化服务运转起来。     

河南省毕业生公共就业服务体系建设问题研究

高校毕业生就业工作已从过去的就业指导转变为全方位的就业服务,但目前毕业生公共就业服务体系建设尚不健全,存在公共就业服务机构不健全、公共就业服务队伍不完善等诸多问题。构建科学规范的高校毕业生公共就业服务体系的策略的具体内容是：加强毕业生公共就业服务机构建设,加强毕业生公共就业服务能力建设,加强毕业生公共就业服务的信息体系建设,加强毕业生公共就业服务体系的师资队伍建设等。     

运用PPP提供“权益-伦理型公共产品”：理论、实践与改进

随着经济社会的发展,社会成员权益和社会伦理内容不断演进,公共服务的范围也随之扩展,形成由“纯公共产品”“准公共产品”“权益-伦理型公共产品”组成的公共产品谱系。为解决公共产品供需之间的矛盾,政府与社会资本合作提供公共产品的PPP模式应运而生。PPP有多种具体模式,理论上讲,政府采购工程与服务、特许经营、股权合作分别适用于“纯公共产品”“准公共产品”“权益-伦理型公共产品”。其中,“权益-伦理型公共产品”是指根据传统经济学概念定义具有直观的私人产品属性,但社会共同价值取向和集体政治选择又确定其应由政府提供的公共产品;然而,由于其在实际形态上存在或无法完全排除竞争性和排他性,传统的政府供给方式效率不高,让市场主体参与其供给成为最佳选择。采用PPP方式供给“权益-伦理型公共产品”,应选择兼具建设能力和运营资源的社会资本方,并让其参与投资建设、管理运营等公共产品供给全过程,进而形成和发挥建设运营聚合体的提质增效优势;在此过程中,既要保证社会资本方获得合理的投资回报以激励其积极参与,也要通过有效监督和绩效考评形成对社会资本方建设和运营行为的约束激励机制,进而实现公共产品的高效和优质供给。然而,由于制度上的不完善、参与主体认识上的不清晰以及相关人员素质不高等原因,目前在“权益-伦理型PPP项目”实践中存在建设与运营割裂、资产权属不清晰等问题：社会资本方往往具备建设资质但缺乏运营经验,在项目建设完成后将项目运营转交至事业单位或其他运营主体,项目建设筹资问题虽得到解决,但公共产品的高质量供给却被忽视,PPP模式的资源整合效应未能充分发挥;项目的资产权属问题在法律层面未能得到有效解决,社会资本方担心既得不到固有的产权利益,也拿不到长期的运营收益,因而更看重建设施工利润等短期回报,不利于政府方与社会资本方的长期互信和合作。因此,应加快PPP项目运作的法治化建设,在促进所有PPP项目规范化（法治化、专业化、阳光化）发展的同时,有针对性地强化、优化“权益-伦理型PPP项目”的“建设-运营一体化”机制。要在立法层面形成PPP模式明确的权属结构和权责分配架构,并建立和完善基于项目全生命周期的综合绩效考评机制和多主体参与的监督机制。此外,还应转变观念,正确认识“权益-伦理型公共产品”,锐意创新,提高相关人员素质,促进“权益-伦理型PPP项目”的改进和高质量发展。     

“公私合作制”模式的发展、特征及其启示——以“鸿翔模式”为例

以“鸿翔模式”为例,对“公私合作制”模式运营公共体育场馆发展体育服务业进行分析。得出：必须加快政府体制机制的改革与创新;加强政策扶持力度,完善法规制度;发挥政府与本土民企合作优势,建立区域体育服务业的长效机制。     

校企深度融合创新“订单培养”合作模式——基于武汉商业服务学院校企合作的分析

校企合作是高职院校谋求发展、大力提高育人质量的重要举措,而“订单培养”模式又是校企合作的一项重要内容,通过订单培养可以让学生的理论与实践充分结合,有针对性的学习和就业,学校也可以顺利推进校企合作走向深度融合。本文立足武汉商业服务学院校企合作中形成的几种“订单培养”模式进行分析,以求具有科学性、特色性、创新性的校企合作新模式,促进教学改革不断深化,增强高等职业教育活力、推动专业建设和发展。     

快速城镇化中政府行为对失地农民就业的影响——基于天津“宅基地换房”试点镇调查的博弈分析

我国快速城镇化过程中,失地农民的就业是其市民化的关键。对天津4个“宅基地换房”试点镇的调研表明,“换房农民”换房后虽然平均收入有所增加,但支出的增长更快,净收入有减少的趋势;而其就业状况也不容乐观,2012年有50.67%的劳动力没有工作,有36.44%的家庭依靠政府补贴生活。对政府行为与“换房农民”就业的博弈分析表明,一次性货币补偿过多或提供的失业保障过多,都会降低“换房农民”的就业意愿,而政府提供有效的就业服务则可促进“换房农民”的就业。因此,政府应完善征地补偿制度,构建失地农民多渠道安置体系;完善社会保障制度,实施适度的失业保障;提供有效的就业服务,提高失地农民实现就业的概率,并降低其找工作的成本。