基于就业环境再造的新型城镇化发展研究

中国传统城镇化的迅速发展,产生了庞大的农民工群体和特殊的农民工家庭生活,造成了一些社会问题。就业环境再造是顺利推进新型城镇化发展的必然选择,为此,应改革现有的户籍制度、积极推进社会保障体系改革、改善农村转移劳动力的就业教育培训制度和实施"就业优先"发展战略,积极进行就业环境再造,促进新型城镇化的顺利发展。     

房产税改革应跟上新型城镇化步伐

用全面的观点看,新型城镇化是一项系统工程,既包括新型城镇化进程中首先必须解决的"住有所居"问题;还包括新型城镇化过程中以及实现后,农业现代化发展的问题;更包括新进城居民如何突破农村原有血缘、地缘关系,融入城市生活、参与社会治理的过程.这三方面是一个有机整体,用联系和发展的观点看,其实质就是城乡一体化发展.那么,房产税能否成为打通新型城镇化三个环节的制度杠杆呢?本文将从房产税改革的必要性、可行性和制度供给三方面进行阐述.     

新型城镇化进程中的财政制度变革顶层设计研究

新型城镇化坚持以人为本,强调环境友好、社会和谐、城乡统筹、集约发展、规模结构合理的发展模式。新型城镇化的发展理念和发展模式相对传统发展理念、发展模式的变革,给现行地方城镇化进程中融资机制设计、公共服务提供财政资金保障机制、户籍管理、土地财政等问题提出了严峻挑战。集中剖析现行财政制度设计在实现新型城镇化进程中的不足与缺陷,提出了推进中国新型城镇化进程中中国财政制度变革的顶层设计思路。     

推进新型城镇化的税制改革顶层设计研究

新型城镇化建设的核心是以人为本。传统城镇化建设带来一些问题,如人口城镇化,土地城镇化,农业"空心化",区域发展不均衡等。新型城镇化建设需要进行税制改革的顶层设计,包括明晰财权与事权,简化税收层级,完善地方税体系,培育地方主体税种,建立健全税式支出制度等方面。     

中国城镇化建设战略的理论分析与策略研究

城镇化发展目前已经被提升到一个新的战略高度.不同于城市化,城镇化更加关注中小城市、小城镇和农村的发展.两者虽仅是一字之差,却意味着不同发展路径的选择,其背后折射出中国在现代化道路上的不断思索与考量.基于对城镇化发展中突出问题和矛盾的研究,本文提出未来新型城镇化建设要推动城镇化协调发展;缓解农民边缘化、改革土地制度等对策建议.     

论新型城镇化的制度诉求及建构路径

新型城镇化具有五大基本内核：农民工市民化是核心,公共服务均等化是保障,壮大二、三产业是基础,城乡协调发展是根本,城市文化建设是灵魂。推进新型城镇化主要面临五大制度诉求：土地制度从城乡分割到城乡一体,财政转移支付制度从专项转移支付到一般性转移支付,身份制度从身份特权到契约平等,府际关系从竞争到合作,决策制度从个人决策到民主决策。因此,推动新型城镇化健康快速发展要求处理好五大关系：正确处理政府与市场的关系,推进土地、人力、资本三大资源要素价格形成机制改革;正确处理中央与地方的关系,推进上、下级政府间权责合理配置;正确处理政府与社会的关系,健全城镇建设民主管理体制;正确处理农村与城市的关系,完善统筹城乡一体化发展体制;正确处理速度与质量的关系,建立新型城镇化考核指标体系。     

新型城镇化与城镇建设税制改革

新型城镇化是我国现代化进程中的一个大战略。但从现状看,作为城镇化基础性工程,城镇建设同城镇化发展要求还不相适应,其中财税体制问题成为推进新型城镇化的重大阻碍。20多年来,城市维护建设税作为城市维护建设的唯一税种,在城镇基础设施和公共服务设施建设中发挥了一定作用,但随着城镇化的发展,已不适应城镇化投融资需要。推进新型城镇化,要进一步完善财税政策,建立与城镇化建设事权相对应的财税制度,其中关键是要改革城镇建设税制。     

论新型城镇化发展中的生态路径选择

城镇化发展对当前社会经济改革发挥了至关重要作用,然则传统城镇化却是不可持续的,势必就要求探索出新型城镇化发展新路径。在城镇化发展过程中频频凸显出潜在诸多生态问题。因而新型城镇化建设应明确提出城镇生态化规划、调整产业结构以促转型、城镇环境生态综合化治理、生态化城镇基础设施建设等生态路径,以期实现新型城镇化建设的有序生态化发展。     

城镇化与工业化互动发展的协调性与驱动力研究——来自四川省21个市州的经验证据

城镇化与工业化互动协调发展是城乡经济发展的一个主要问题。在构建新型城镇化和新型工业化评价指标体系的基础上,采用四川省21个市州2007—2012年相关数据,运用“协调度—协调发展度模型”和灰色系统模型 GM（1,N）,对城镇化与工业化互动发展的协调性进行评价,并揭示其内在驱动力,结果表明：四川省城镇化与工业化互动发展的协调度与协调发展度处于不断提高的过程中,21个市州工业化发展对城镇化与工业化互动协调发展均起着促进作用,但经济发展水平极高和极低市州的城镇化发展对城镇化与工业化互动协调发展具有制约作用。因此,应以工业化带动城镇化发展,制定差别化的城镇化与工业化互动发展政策,全面深化制度改革,形成城镇化与工业化互动协调发展的良性机制。     

新形势下中国农村土地要素的产权重构探讨

党的十八届三中全会提出"要加快构建新型农业经营体系,赋予农民更多财产权利,推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,完善城镇化健康发展体制机制"。在新型城镇化的发展冲击下,由于土地要素的产权界定不清、产权交易受限,农村土地要素的产权重构必要性日益强化。文章提出当前土地要素产权重构的根本点、立足点及长远点,以更好地明晰我国农村土地制度的改革定向。     

人口市民化进程中与农民利益相关的几个现实问题

安徽省勇于改革创新,在全国率先打破农民进城落户门槛限制,实行居住证制度,并以医改、社保、保障房等措施推动转移人口市民化。通过户籍改革、农地股权化探索、投融资机制创新三管齐下,力求突破城镇化“人钱地”三要素瓶颈制约,有序推进了该省新型城镇化健康发展。     

人口市民化进程中与农民利益相关的几个现实问题

安徽省勇于改革创新,在全国率先打破农民进城落户门槛限制,实行居住证制度,并以医改、社保、保障房等措施推动转移人口市民化。通过户籍改革、农地股权化探索、投融资机制创新三管齐下,力求突破城镇化"人钱地"三要素瓶颈制约,有序推进了该省新型城镇化健康发展。     

城镇化进程中的经济体制改革和创新初探

我国的城镇化建设取得了巨大成绩，但现行的土地流转制度、金融与财税制度和农业产业化制度等经济体制方面的因素在一定程度上影响了城镇化的进程。应通过深化土地制度改革，完善农业产权制度，深化农村金融和财税体制改革，深化农业产业化制度改革等配套经济制度的改革来推进我国城镇化的发展。     

“产城融合”引领新型城镇化道路——基于保定部分县(市)推进农民就地城镇化路径的调查

推进城镇化是解决农业、农村、农民问题的重要途径,是促进现代化发展的必由之路。新型城镇化道路,必须有产业支撑,有了产业才能就业,"乐业"才能"安居",这是促进农民融入城市的关键。为了实现这个目标,就要坚持"减少农民,富裕农民"的大方向不动摇,深化农村土地制度改革,推进城乡公共服务均等化,努力走出一条以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的中国特色新型城镇化道路。     

成都市城乡一体化改革实践及启示

四川省成都市统筹城乡一体化改革围绕农村、农民、农业展开,集体建设用地流转是推进城乡一体化发展的关键,管理体制改革是重要保证,公共服务均等化是基本内容,其启示作用包括加快推进以农村土地制度为核心的集体经济产权制度改革,设立专门机构推进新型城镇化发展,加快推进城乡社会保障制度并轨,完善支农扶农机制。     

新型城镇化中的城乡社保制度统筹发展研究

城乡社保制度统筹发展作为新型城镇化进程中的重大战略问题,对于我国全面建设小康社会,落实五个统筹及推动新型城镇化的高效合理运行具有显著的现实意义和深远的历史意义。基于此,文章通过对城乡社保制度的发展现状及主要问题的系统性分析和阐述,从城乡二元经济社会结构与户籍制度、政府的财政投入水平与城乡分配结构、城乡居民的社会保障意识与参保积极性三大层面归纳概括出导致城乡社保制度差异的深层次原因,在借鉴国外社保制度模式及其经验特点的基础之上,提出深化户籍制度改革,构建城乡一体化的管理制度,完善城乡收入分配格局,制定统一的社会保障政策等城乡社保制度的统筹发展策略。     

新型城镇化建设与农民工市民化的战略选择

新型城镇化采用集约、智能、低碳的发展方式,这是我国现阶段经济社会发展中重要的系统工程,其中农民工实现市民化是完成这项工程建设的重要战略途径。在此背景下,建设新型城镇化与推动农民工市民化具有密不可分的战略关系。当前,为摆脱农民工市民化过程中面临的诸多困境,有序推进农民工市民化,需要在限制大城市、壮大中小城市,改革和创新城镇管理和治理模式,创新各种制度,提升资本以及筹措资金等方面构筑战略策略。     

我国新型城镇化建设的效率驱动与创新路径——以上海的城镇化建设为例

新型城镇化是"新四化"中最为重要的组成部分,它不仅扮演着承上启下的角色,而且对中国社会经济发展产生重大影响,因此城镇化建设的效率驱动与创新路径对于我国当前的新型城镇化具有重要的战略意义。新型城镇化的最大问题在于户籍制度和土地制度的改革,是要把符合落户条件的农业转移人口逐步转化为城市居民作为重点,全部放开县城以下中小城市户籍限制。积极创造条件放开中等以上城市户籍限制,同步解决进城务工人员的就业、安居、子女入学、社会保障等问题。     

新时代城镇化建设面临的机遇与挑战

改革开放以来,我国进入了城镇化快速发展阶段,城市数量、城镇常住人口、城镇就业人员明显增加。城镇化作为经济增长和结构变化的重要引擎,是近年来我国经济发展的重要动力,很大程度上改变了城乡经济结构和生态结构。随着经济发展进入新常态,城镇化速度逐渐放缓,我国新型城镇化的可持续发展面临着诸多挑战。根据世界城镇化发展普遍规律来看,我国仍处于城镇化率30%～70%的快速发展区间。因此,我们要以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导,深刻认识当前我国新型城镇化面临的新挑战,以改革的方式正确应对,使新型城镇化得以可持续发展。     

新型城镇化与支持跨地域劳动力配置税收政策

跨地域劳动力配置对于城镇化至关重要,而我国的户籍管理制度在限制外来务工者的同时也阻碍了城镇化进程.在户籍管理制度改革逐步深化之际,如何支持劳动力跨地域配置从而推进“以人为核心”的城镇化应当引起决策者的重视.结合美国给予工作搬迁的税收政策,本文说明了针对跨区域劳动力配置的税收激励在新型城镇化进程中的作用,并提出了一些原则性构想.