统筹我国城乡医疗卫生发展的几点思考

当前我国城乡医疗保障在城乡医疗卫生资源拥有量、医疗保障等方面差距依然很大.要改变医疗保障的二元结构,必须完善我国农村医疗保障制度,逐步消除我国城乡在医疗保障方面存在的差距.文章以我国城乡“二元化”医疗保障制度为研究对象,以建立城乡一体化医疗保障制度为目标,结合我国城乡医疗保障制度的实际情况,分析了我国城乡的医疗保障制度存在的问题,在此基础上,提出了实现我国医疗保障制度城乡整合的目标构想及措施建议.     

城市新区社会医疗保险体系问题分析与对策——以青岛开发区为例

本文主要针对青岛开发区现行医疗保险体系的现状与发展中面临的主要问题和矛盾,从追求城乡医疗权益均等的价值观出发,结合开发区城市化进程中经济社会发展状况,从统筹城乡发展的角度提出构建和完善城乡一体化社会医疗保险制度体系和管理体系的思路对策,指出开发区医疗保障制度改革城镇化、均等化的方向,在政策上和管理体制上整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗,建议统一运行平台,提高行政资源、信息资源、医疗资源等的利用效率,大力加强城乡社区定点医疗机构建设,以达到提高医保基金的使用效益,提高居民医疗保障待遇公平性和可及性的目的.     

福州市城乡基本社会保障制度一体化研究

进入新世纪以来,福州市虽然社会保障制度建设取得了长足发展,但也存在着城乡分割、区域分割、群体分割等制度碎片化问题,降低了制度实施的效率和效果,不利于制度的可持续发展。实现基本社会保障项目的城乡一体化势在必行。必须整合农村养老保险和城镇居民养老保险、新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险以及城乡社会救助制度,在筹资、补偿和管理体制方面实现城乡一体化,建立起包括城乡居民基本养老保险、城乡居民基本医疗保险和城乡居民综合社会救助在内的基本社会保障体系,保障民众基本生活。     

关于统筹铜陵市城乡医疗保障体系的思考

随着经济的发展和城市化进程的加快,建立城乡一体的医疗保障制度是大势所趋,文章介绍了铜陵市城乡医疗保障体系,并指出了其存在的城乡分割、多头管理等问题,通过介绍重庆、成都、天津等城市统筹城乡医疗保障的措施和经验,提出了初步统筹铜陵市城乡医疗保障体系,将城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗合并为城乡居民基本医疗保险的构想。     

关于完善我国农村医疗保障制度立法的思考

本文着眼于对完善我国农村医疗保障制度的立法思考,农村医保立法的价值取向应为公平为主,兼顾效率;立法的最终目标应为建立城乡一体化的医疗保障制度;立法的原则包括保障人权,满足农民基本医疗保健需求等五条原则,同时制定《农村医疗保障法》并通过修订现行刑法和现行侵权法,与农村医疗保障法形成较严密的法律体系。     

构建城乡一体化的基本医疗保障管理制度研究——基于政府竞争力的理论视角

通过对政府竞争力理论的梳理,提出了政府竞争力新的概念与内容;并从政府竞争力的表现形式分析构建城乡一体化的基本医疗保障管理制度,对于提高政府政治职能中的民主政治建设能力、经济职能中提供公共产品与服务的能力、文化职能中发展卫生事业的能力、社会职能中组织社会保障能力的必要性进行了论述;最后从政府竞争力的根本内容即人员、机构、体制或制度三个维度提出构建城乡一体化的医疗保障管理制度的基本思路。     

我国农村医疗保障体系中的公平问题研究

我国农村医疗保障体系构建中存在着诸如农民公平健康权、城乡卫生资源公平分配、农民公平享受医疗保障权利和承担相应义务,以及对贫困农民的救助等公平问题.这些问题是影响农村医疗保障体系的健全发展和有效运行的关键,必须积极创造条件,通过有效的制度创新和政策措施来消除农村医疗保障中存在的不公平现象,保障全体农民公平的享有基本的医疗保障服务,促进新型农村医疗保障体系的健全和发展.     

我国农村医疗保障制度的构建思路与展望

长期以来,我国存在着城乡二元经济结构和城乡差距,导致在城乡之间实行了不同的二元医疗保障结构,并且公共政策和资源都向城市倾斜,致使农村医疗卫生事业发展严重滞后,医疗保障制度缺失,已从原先的"合作医疗"退化为"家庭保障";农村医疗保障制度的建设必将成为当前新农村建设的一项重要的基础性工程.     

城乡居民基本医疗保险一体化运行研究综述

城乡居民基本医疗保险一体化运行是我国医疗保障制度改革的必然趋势,是实现全民医保的现实的路径选择,学术界对此问题进行了大量的研究和探讨。这些研究主要集中在4个方面：城乡居民基本医疗保险一体化运行的必要性和可行性,面临的障碍,实际经验介绍,具体的对策建议等。     

我国城乡居民重复参加基本医疗保险问题研究

目前,我国城乡医疗保障体系已基本形成,基本实现了医疗保险的全面覆盖。但在这一过程中,出现了城乡居民重复参加不同类型社会医疗保险的现象,影响了医疗保障制度的公平性和制度运行的效率。文章通过对重复参保问题的概念进行界定,总结重复参加社会医疗保险的群体和主要类型,并从基本医疗保险制度设计、部门之间利益分割等方面分析重复参保现象产生的原因,以及重复参保产生的消极影响,在此基础上提出了加强三大基本医疗保险制度的信息化建设,统筹城乡医疗保障制度,整合医疗资源,实现信息共享等对策,探究制度并轨对卫生资源利用公平性的作用。     

城乡统筹基本医疗保障体系研究

城乡医疗保障的目标是普惠和公平。目前,我国城乡医疗保障基本实现了"从无到有,从有到人人享有",也就是"普惠"。但我国的城乡医疗保障是多元并存、封闭运行的,从公平角度看,并未实现"从人人享有到人人公平享有",存在一定的缺陷,急需建立城乡统筹的基本医疗保障体系。论文从城乡医疗保障体系的现状、统筹城乡医疗保障体系的可行性和必要性、如何全面建立统筹城乡的基本医疗保障体系几个方面进行研究。     

成都市城乡一体化改革实践及启示

四川省成都市统筹城乡一体化改革围绕农村、农民、农业展开,集体建设用地流转是推进城乡一体化发展的关键,管理体制改革是重要保证,公共服务均等化是基本内容,其启示作用包括加快推进以农村土地制度为核心的集体经济产权制度改革,设立专门机构推进新型城镇化发展,加快推进城乡社会保障制度并轨,完善支农扶农机制。     

加快苏州城乡社会保障一体化的思考

如何缩小差距,实现城乡社会保障一体化的目标,是今后苏州社会保障制度建设的重点和发展方向,也是加快苏州工业化、城市化,全面实现小康,率先基本实现现代化的必然要求.苏州城乡社会保障一体化应该分两步走,第一步完善制度,"双轨"运行,为城乡社会保障制度的一体化创造基础和条件;第二步逐步并轨,实现城乡社会保障的一体化.为此,须注意城市社会保障体制、机制及其组织管理的改革、创新、协调、整合、有差别的统一.     

PPP模式在城乡居民医保一体化建设中的应用——以湛江为例

在基本公共服务均等化的大背景下,湛江市引入PPP模式,在城乡居民医保一体化建设中取得了显著成效。通过对湛江经验的分析,文章认为,确立政府的主导地位,在此基础上积极发挥市场的作用,构建多元主体的公私合作伙伴关系,实现经济效益和社会效益的统一,是适应市场经济发展要求,构建城乡一体化医疗保障制度的必然选择。     

商业保险参与社会医疗保障的现实模式与发展方向

我国商业保险自21世纪初期开始进行参与社会医疗保障经办服务的探索,各地的实践先后形成了商业保险参与社会医疗保障的＂委托管理模式＂＂保险合同模式＂＂共保联办模式＂等,每种模式均有其特色与优势,也存在瑕疵与不足。未来的＂政保合作＂方向应是＂双重一体化委托管理模式＂,即：打破城乡二元结构,建立城乡一体的医疗保障体系;商业保险以＂委托管理模式＂参与城乡居民基本医疗保险,以＂保险合同模式＂参与城乡居民大病医疗保险,实行＂基本＋大病＂一体化管理。     

城乡居民最低生活保障制度一体化研究——以厦门市为例

本文针对居民最低生活保障制度的城乡一体化问题进行研究。横向上,先从全国城乡居民低保制度概况入手,接着以厦门市为例来看全国低保制度的城乡一体化;纵向上,从具体的主要内容分析厦门市低保制度的借鉴意义,进而再探索实现低保城乡一体化的对策,始终贯穿着保障范围、保障标准、资金来源和制度管理这四个方面。     

贵阳市社会保障制度城乡一体化的平行对接问题研究

一个可以实现城乡平行对接的社会保障制度的基本特征,是劳动者在制度体系内可以根据自己的需求自由地选择或转移,即制度之间是互留接口和可以对接的。目前,贵阳市已分别在城乡初步建立起“以社会保险、社会救助、社会福利为基础,以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点,以慈善事业、商业保险为补充”的社会保障体系,但该体系仍维持了城乡分割的制度现实,不利于城乡一体化的实现。因此,加快社会保障制度的城乡平行对接势在必行,并具有十分重大的理论和现实意义。     

山西新型农村合作医疗制度的发展趋势分析

山西新型农村合作医疗制度运行的可持续性,关键在于其制度支持系统是否具有可持续性,但是由于受经济发展、人口流动、城市化进程、人口老龄化以及商业保险进入农村市场等因素影响,必将发生变化,其变化的最终趋势是走向城乡一体化的医疗保障模式。     

城乡发展一体化视域下农地承包经营权流转制度创新研究

城乡发展一体化是解决"三农"问题的根本途径,农地承包经营权流转制度创新既是农村土地制度改革的核心内容,又是推进城乡一体化的重点和难点。我国目前农地承包经营权流转面临诸多问题和约束,现阶段推进我国农地承包经营权流转制度创新应以土地确权为前提,以土地法律所有权与经济所有权有效分离为基础,以农业现代化为中心内容,以集体经济组织为载体,以市场化为导向,以土地合理流动与优化配置为目标,以建立健全相关配套制度为外部保障,促进农村经济全面协调可持续发展,推动城乡发展一体化。     

城乡发展一体化视域下农地承包经营权流转制度创新研究

城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径,农地承包经营权流转制度创新既是农村土地制度改革的核心内容,又是推进城乡一体化的重点和难点。我国目前农地承包经营权流转面临诸多问题和约束,现阶段推进我国农地承包经营权流转制度创新应以土地确权为前提,以土地法律所有权与经济所有权有效分离为基础,以农业现代化为中心内容,以集体经济组织为载体,以市场化为导向,以土地合理流动与优化配置为目标,以建立健全相关配套制度为外部保障,促进农村经济全面协调可持续发展,推动城乡发展一体化。