中国西南边疆山区粮食综合生产能力的影响因子分析——以云南省为例

根据云南省1996~2006年的耕地资源和社会经济统计数据,利用主成分分析方法分析云南省粮食生产能力的主要影响因素。结果表明,耕地资源禀赋对粮食生产的贡献率是80.28%,经济投入水平对粮食生产的贡献率是11.88%,说明耕地资源禀赋因素是影响云南省粮食生产能力的首要因素,经济投入水平次之。耕地资源禀赋对粮食生产的约束作用主要体现为耕地数量的多少和耕地质量的优劣。为了保障边疆山区省份的粮食安全,需要坚定不移地保护有限的耕地资源,大力改造和提高耕地资源质量,积极改善农业生产的基础条件,努力增大经济技术投入水平。     

基于粮食安全的区域人均粮食需求量分析

人均粮食需求量是测算国家和区域粮食需求量,以及制定耕地保护规划与政策、粮食发展规划与农业政策等领域的科学决策时常用的基础性指标。本文在阐述粮食的含义和粮食需求量的构成、梳理我国有关部门和学者采用的人均粮食标准基础上,探讨了基于粮食安全的区域人均粮食需求标准,将粮食消费的发展类型分为6类,即低温饱型、温饱型、初步小康型、全面小康型、向富裕过渡型和富裕型,并制定出各类发展型的人均占有粮食量标准以及相应的粮食安全状况,供开展区域粮食需求量预测、粮食安全研究、耕地保护规划、粮食发展规划及制定相关政策时应用。     

基于粮食安全的区域人均粮食需求量分析

人均粮食需求量是测算国家和区域粮食需求量,以及制定耕地保护规划与政策、粮食发展规划与农业政策等领域的科学决策时常用的基础性指标.本文在阐述粮食的含义和粮食需求量的构成、梳理我国有关部门和学者采用的人均粮食标准基础上,探讨了基于粮食安全的区域人均粮食需求标准,将粮食消费的发展类型分为6类,即低温饱型、温饱型、初步小康型、全面小康型、向富裕过渡型和富裕型,并制定出各类发展型的人均占有粮食量标准以及相应的粮食安全状况,供开展区域粮食需求量预测、粮食安全研究、耕地保护规划、粮食发展规划及制定相关政策时应用.     

论完善耕地保护共同责任机制的途径

为了有效地保护现有耕地,必须建立耕地保护共同责任机制。对中央、国土资源部和地方政府的相关文件、政策进行了梳理、归纳,对耕地保护共同责任的内涵进行了界定,并提出了各地在构建耕地保护共同责任机制时,还面临诸如地方政府违法占用耕地现象依然突出、涉地部门缺乏耕地保护的共同责任、农民缺乏保护耕地的内在动力和耕地保护责任考核内容不够全面等问题,需要通过建立各级党委耕地保护的责任机制、明确涉地部门耕地保护的责任界限、实施农民耕地保护补偿机制和完善耕地保护考核内容、强化问责制度等途径加以进一步完善。     

从全球粮食危机看我国的财政支农政策

全球粮食危机给我们最大的启示就是各国政府必须高度重视农业和粮食生产。我国这次没有跟着全球一起闹“米荒”,主要得益于近年我国政府采取了包括财政政策在内的一系列支农惠农政策,积极增加对“三农”的投入,促进了粮食生产。我国目前仍然存在一些影响粮食生产的不利因素,如耕地保护形势严峻、小型农田水利基础设施建设滞后、种粮农民的积极性正在逐渐走弱。为了牢牢把握解决粮食问题的主动权,必须进一步完善促进粮食生产的财政支农政策,加大财政支农资金的投入、整合力度,切实调动和有效保护种粮农民的积极性。     

湖南省粮食安全实证研究

本文通过对“粮食安全”内涵和评价指标的研究，分析了湖南粮食安全状况及其面临的问题；从法规政策、耕地保护、农业科技进步、粮食生产环境建设诸方面，提出保障湖南省粮食安全的对策与措施。     

陕西省人口、耕地资源、粮食系统平衡初探

在对陕西省人口、耕地、粮食现状分析及预测分析的基础上，阐明了人口增长、耕地紧缺、粮食不足是目前陕西省应着力解决的问题，提出了协调三者关系的对策。     

耕地保护下的国家粮食安全问题探讨

粮食安全是一个具有特定含义的科学概念。中国粮食需求在较长时期内将保持增长的态势,粮食安全依赖于一定数量的耕地作为基本保障。耕地保护问题是关系国计民生的首要问题,是维系国家政权稳固的重大问题。依法保护耕地是保障国家粮食安全的根基,是实现中国现代化的根本,已成为“十二五”发展时期的焦点问题。     

城镇化进程中粮食主产区发展的实践约束与优化路径

城镇化背景下,我国农村劳动力结构发生明显变化,农业生产区特别是粮食生产区的发展面临诸多实践约束。文章在分析这些约束的基础上,提出了粮食主产区建设发展的对策建议,即进一步提高种粮农民的积极性,严格执行耕地保护政策,持续强化主产区政策支持以及合理优化粮食主产区的利益补偿机制。     

陕西省人口、耕地资源、粮食系统平衡初探

在对陕西省人口、耕地、粮食现状分析及预测分析的基础上，阐明了人口增长、耕地紧缺、粮食不足是目前陕西省应着力解决的问题，提出了协调三者关系的对策。     

湖南省粮食安全评价及影响因素分析

湖南作为我国粮食主产区,其粮食安全状况对区域乃至全国粮食安全具有重要的影响。综合考虑粮食供给、粮食消费、粮食储备和粮食外调因素,构建＂粮食安全指数＂来衡量区域粮食安全状况,并对湖南省的粮食安全状况进行测算,结果表明：湖南省1996—2009年的粮食安全水平处于基本安全及以上等级。人均耕地数量、单位耕地产出水平是影响湖南省粮食安全的主要因素,粮食消费量、粮食储备量和粮食外调量相对稳定,对粮食安全的影响不明显,但在未来可预见的时期内,这些因素的影响程度将明显增加,需要制定科学合理的粮食安全保障政策。     

贵州工业化、城镇化加快推进时期耕地保护研究

本文对贵州耕地资源进行了评价,分析了贵州工业化、城镇化发展与人均耕地增减的相关性,并提出贵州工业化、城市化快速发展时期的耕地保护对策。     

吉林省土地利用供求计划研究

如何确定一定时期内土地供求总量、客观合理地利用有限的土地资源、实现可持续的发展战略,保护耕地,已是各级政府关心的焦点问题。作为农业大省的吉林,是我国商品粮生产基地和粮食输出省份,因此,有计划地利用土地,切实保护耕地就显得尤为重要。本文在分析吉林省土地利用供求状况的基础上,预测分析了“九五”吉林省土地利用供求计划,并提出了土地供求对策。     

基于耕地非市场价值和机会成本的耕地保护补偿标准研究——以江苏省为例

保护耕地对于维护国家粮食安全、促进社会经济均衡发展具有重要意义。科学合理的耕地保护补偿标准能够激发地方政府、农民保护耕地的积极性,提高耕地保护效果。以江苏省为例,采用意愿调查法(CVM)核算出耕地资源的非市场价值为11.02万元/hm~2,依据该结果确立农民耕地保护的补偿标准为5.51万元/hm~2。依据耕地保护的机会成本,确立地方政府耕地保护的补偿标准为49.61万元/hm~2。该结果实现了对耕地保护的全面补偿,有助于建立长期有效的耕地保护补偿机制,为地方政府出台相关政策提供决策依据。     

我国耕地总量动态平衡问题解析

本文对我国可耕地及耕地总量概念、内涵进行了全面的界定 ;分析了我国耕地总量和人均耕地减少趋势的不可逆转性、质量总体下降、耕地流转形成新的流失的形势 ;提出了提高对耕地总量动态平衡意义的认识、采取综合措施保护耕地、完善耕地利用调查、动态监测、统计制度等延缓耕地总量平衡发生质变的对策     

新时期我国粮食安全问题研究

粮食安全是国家安全战略的重要组成部分,是保持国民经济健康、持续、快速发展的重要保障。影响我国粮食安全的主要问题多种多样,必须在认真分析的基础上加以解决。确保我国粮食安全的主要对策是要适应新形势,树立新型粮食安全观念;要切实保护耕地,提高农民种粮积极性;因地制宜,不断优化粮食生产的区域布局;以农业科技为支撑,不断提高粮食综合生产能力;深化粮食流通体制改革,建立新型粮食流通体系;加强粮食宏观调控,确保国家粮食安全。     

农业政策、农户行为与我国粮食安全——基于动态面板模型的实证研究

运用中国26个省区数据进行面板模型回归,分析农业政策对中国粮食安全的影响,得出以下结论:中国近年来实行的财政支农、粮食最低收购价格等政策对提高中国粮食安全保障程度具有显著促进作用,对于中西部地区尤其如此.产业结构对全国尤其是中西部地区的粮食种植面积影响显著,说明工业化和城镇化对耕地过度占用是威胁中国粮食安全的重要因素.农资价格上涨也会影响粮食种植面积.因此,应继续大力执行财政支农政策,实行粮食最低收购价格政策,严格控制工业化和城镇化对耕地的侵蚀,从而提高中国粮食安全保障程度.     

我国耕地保护对策研究

保障发展和保护耕地资源这个两难命题,历史性地摆在我们面前。通过严格的规划、落实,我国耕地减少速度得到了有效遏制。但是,粮食安全问题依然存在,耕地保护形势依然严峻,耕地保护的压力依然很重,守住18亿亩耕地红线依然面临很大挑战。作者认为,我国应当通过建立耕地保护的专门法律制度,节约用地、合理规划建设用地,加强耕地生态环境治理、提高耕地质量,积极稳妥开发、复垦、整理宜农荒地,推行耕地储备制度,加大破坏耕地行为的责任追究力度等路径,来达到耕地保护的目标。     

湖南省耕地资源可持续利用研究

耕地资源是人类赖以生存的基础条件,湖南省是全国的农业大省之一,其耕地的可持续利用对该区域社会经济的发展以及全国粮食安全具有重要影响。本文对湖南省近10多年来的土地利用结构变化以及耕地利用现状进行了研究分析,并对耕地可持续利用面临的压力和问题进行了探讨。在此基础上,提出了实现耕地持续利用的相关对策建议,如强化耕地可持续利用意识,坚持严格的耕地保护制度,加大对非农产业及城镇建设占用耕地的管理,以及控制人口数量,合理改造中低产田等。     

坚守“18亿亩耕地红线”中的政府角色思考

耕地保护关系着国家的粮食安全问题.随着经济的发展,人们对改善生活条件的要求更加迫切,耕地保护工作愈发显得重要.从中央到地方各级政府是耕地保护的主体,负有建设管理和保护耕地的责任,但由于地方政府的角色失位,对相关法律法规漠视,执法不严,违法用地现象普遍.今后应进一步落实地方政府责任,提高地方政府的耕地保护伦理意识,为耕地保护创造良好的工作机制.