数据集中后的安全性分析及措施

数据集中在提高人民银行集约化管理水平、降低运行风险的同时,对计算机信息系统的可靠性和安全性也提出了更高的要求.面对数据集中后出现的风险集中、内控滞后、同步性差等问题,提出在数据集中后,要把风险防范侧重点放在业务处理大集中、数据系统管理大集中、网络管控大集中三个层面.     

基于大数据的大财政系统建设研究

财政信息化是建立现代财政制度的核心技术支撑.本文分析了财政信息化的发展阶段,提出了大财政系统的定义,总结了大财政系统的特点,如基于财政大数据、实现完整的内部控制、融合IT治理等;分析了大财政系统的主要价值,如支持财政业务实时监控、支持地方政府债务穿透式监控、提升财政治理能力、实现绩效管理智能化、优化财政资金产业扶持政策等;阐述了建设大财政系统的策略,如进行大财政系统顶层设计、建立财政大数据标准、建立财政首席信息官制度等.通过大财政系统的实施,促使财政在改革发展大潮中主动作为、实现更大作为.     

大数据时代的财政治理

大数据是现代信息技术的最新发展与应用,是提高财政治理能力、推动财政制度现代化的重要利器,为破解财政治理的绩效难题提供了坚实的信息及技术基础.从根本上讲,大数据所能发挥的作用与效益,取决于人类利用的方式和程度(即制度).运用"制度+大数据",通过完善财政信息管理、走向财政透明与公开、强化激励与监督以及构建财政大数据中心,统筹信息、流程与人等三大财政治理要素,是实现财政治理体系与治理能力现代化的客观选择.     

大数据时代财政信息化建设回顾与前瞻

随着大数据云时代的到来,财政信息化建设对财政改革的全局性意义前所未有地凸显出来.我国财政信息化发展经历了初始阶段、增长阶段、全面发展阶段和一体化阶段.在取得飞速进步的同时,也开始面临越来越严峻的考验,包括思维观念、资源整合、人才建设等诸多层面.本文介绍了浙江数字财政建设的实践,并以财政大数据为支撑,提出财政管理体制改革深化的对策建议.     

新形势下财政专户纳入国库管理的必要性研究

财政专户是财政部门开设在商业银行的具有特定用途的账户,区别于其在人民银行国库的财政库款户.调查显示财政专户普遍存在数量多、资金规模大、资金管理透明度不高等问题,长此以往,对中央银行货币政策执行、国库预算管理和地方财经秩序都会形成不良影响,易引发挤占挪用资金、小金库及权力寻租等腐败问题,本文对此进行分析并提出相关建议.     

国库集中支付制度中财政与银行关系博弈分析

国库管理制度的改革和国库集中支付制度的推行涉及多个部门,是代理银行和财政部门等参与方共同博弈的过程。在国库集中支付业务的操作中,一些代理银行在资金支付和清算环节出现违规行为,反映出财政部门和代理银行面临的道德风险和逆向选择等问题。本文运用博弈论相关知识,通过分析财政部门与代理银行博弈的动因,构建博弈模型,探讨两者可能采取的行为策略,最后从优化博弈条件的角度出发,提出建立健全监督机制和奖惩机制、加快国库系统网络化电子化建设等对策与建议。     

乡镇财政资金实行县级国库集中支付基本构想——以东港市为例

近几年,县级财政普遍开展了对乡镇财政管理方式的改革,完成了"预算共编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管、县乡联网"工作任务,重点开展了乡镇财政机构规范化、业务工作精细化、内部管理科学化、队伍建设常态化和便民服务优质化工作,取得了一定的工作成果。随着改革的不断深化,影响乡镇财政健康发展的不利因素也逐一显现出来,乡镇财政预算约束弱化、资金结算方式不够科学、资金网上审批流于形式等问题急需得到有效解决。本文认为,对乡镇财政实行县级财政国库集中支付管理方式是解决上述问题的有效手段。     

完善会计集中核算若干问题的思考

会计核算中心是以统一核算为手段,集中资金为基础加强财政资金收支管理为目标的一种财政管理模式,它的建立对提高财政理财的会计工作效率,规范会计行为,加强会计监督和廉政建设都有十分重要的意义。一、目前会计核算中心运作的基本模式近几年来,针对财政预算管理上存在着财政性资金收支管理不善,政府财政监管功能弱化等方面的问题,各地财政部门进行了坚持不懈的探索和实践,比如,在收入管理上,取消了单位预算外资金收入帐户,实行集中财政专户统一管理,对行政事业性收费和罚没收入实行“收支两条成”管理,在支出管理方面,实行经常性经费“内外…     

我国财政投资评审现行职能定位探讨

明确财政投资评审职能定位对于更好地开展这项工作十分重要。当前财政部门开展财政投资评审工作的法律法规依据,包括全国人大通过的法律、全国性的行政法规、财政部和地方的规章制度。本文对财政部和相关典型省份对投资评审职能的定位进行了深入地比较分析,以利财政部门更好地实施财政监督。     

“乡财县管”和“村财乡代管”

“乡财县管”是指在乡镇政府管理财政的法律主体地位不变，财政资金所有权和使用权不变，乡镇享有的债权及负担的债务不变的前提下，县级财政部门在预算编制、账户统设、集中收付、采购统办和票据统管等方面，对乡镇财政进行管理和监督，帮助乡镇财政提高管理水平。     

推进财政管理模式改革的实践与思考——以江西省萍乡市为例

1994年分税制实行以来，从中央到地方各级财政部门推行了如“收支两条线”、会计集中核算、国库集中收付、部门预算、投资评审、政府采购等一系列管理方式的改革，随着这些改革的不断深入，长期以来实行预算编制、执行以及监督“三权合一”的财政管理体系已越来越难以适应财政改革形势的需要。江西省萍乡市经过几年“三权分离，三线运行”财政管理模式的改革实践，初步形成了较为规范的财政预算管理和监督机制，取得了明显成效，但仍存在一定问题和改进的必要.     

财政信息化实验教学初探

开展财政信息化实验教学是加强财政学科建设、建设和完善我院实验室、提高教学质量和毕业生就业率的需要。开展财政信息化实验教学的基本理念是:以教师为主导,以学生为主体,充分发挥教师与学生两个积极性;遵循教学规律,在体验中学习;紧密跟踪财政部门信息化改革步伐,理论联系实际;应用信息化技术仿真模拟,创新教学方法。开展财政信息化实验教学的基本思路是:构建多模块教学体系、开展项目研究、合作共建实验基地。     

支持江苏战略性新兴产业发展财政政策研究

近年来,江苏省积极推进战略性新兴产业发展,财政部门通过加大支持力度、创新投入方式、放大集聚效应、扩大资金渠道等多种方式,充分发挥财政资金引导作用,全力支持战略性新兴产业快速发展.但在工作中仍存在财政扶持政策激励效应递减、扶持力度简单叠加、财政资金投入相对分散等不足,还需要进一步优化财政扶持资金的使用和管理,健全多元化的产业投融资机制,发挥产业基金引导撬动作用,加强财政扶持政策的预算绩效管理.     

大数据背景下事业单位人力资源绩效管理研究

大数据背景下,事业单位人力资源绩效管理发生了很大的变化,正逐渐形成新模式和新方法.现针对大数据背景下事业单位人力资源绩效管理问题,结合实践与有关资料,展开具体的分析,提出优化绩效管理的策略,给相关人员参考借鉴.首先,概述大数据背景下的数据化思维特点.其次,结合事业单位人事管理实践分析大数据技术的具体应用.最后,提出人力...     

浅谈数据备份中心的建立——从实验室数据的安全角度

从高校实验室数据安全角度出发,针对高校实验室数据管理现状,探讨了通过服务器合并管理、数据集中、应用整合等手段建立数据备份中心对实验室数据安全的意义。     

浅议国库集中支付的会计处理

随着国库集中收付制度改革工作的推进，地方财政部门也出台了相应的会计核算暂行办法。对于行政事业单位会计处理而言，通常增设了资产类科目“单化零余额账户用款额度”，用于核算预算单位按财政部门批复下达的用款计划中财政授权支付用款额度。但笔认为，还需增设一个资产类科目——“财政直接支付用款计划”科目，用于核算预算单位按财政部门批复下达的用款计划中财政直接支付额度。     

浅析数据集中对人民银行分支机构会计管理的影响

中央银行会计核算数据集中系统（以下简称ACS）将于2013年全国推广，必将对人民银行分支机构的会计管理带来深层次、全方位的影响。为了加深对数据大集中的理解与认识，加强分支机构应对ACS上线后带来的会计管理职能的深刻变化，本文结合陕西省会计管理工作实际情况，分析了数据集中对基层央行会计管理的影响．提出了加强会计管理的建议，以期做好人民银行综合业务系统上线前的理论与实践准备。     

浅议国库集中支付的会计处理

随着国库集中收付制度改革工作的推进,地方财政部门也出台了相应的会计核算暂行办法。对于行政事业单位会计处理而言,通常增设了资产类科目“单位零余额账户用款额度”,用于核算预算单位按财政部门批复下达的用款计划!中财政授权支付用款额度。但笔者认为,还需增设一个资产类科目——“财政直接支付用款计划”科目,用于核算预算单位按财政部门批复下达的用款计划中财政直接支付额度。其理由如下:①出于会计核算全     

浅议县区财政国库管理体制改革的问题及对策

为对现行财政集中核算模式进行规范,建议采取以下对策:撤消财政开立的多余账户,严格按单一账户体制进行账户开设;按单一账户改革要求规范财政收支行为;严格按进度拨款,防止"第二国库"形成和违规拆借资金现象的发生;严格按<财政违法行为处罚处分条例>和<关于规范地方财政担保行为的通知>要求,禁止财政违规担保现象的发生;加快国库业务电子化的步伐,争取早日实现国库业务网络化管理;强化国库会计监管,确保国库资金安全.     

数据变革、数据理论与数据治理: 一个简要述评

本文阐述和探究了数字时代下的数据变革趋势及国家支持政策、数据经济理论和数据治理的基本问题.首先,促进数据要素的运用与发展已经成为全球共识.其次,基于不同假定和市场情境,学术界对搜集与使用用户数据问题的理论研究在数据共享的效率影响方面得出了不同结论:当消费者是否理性、是否拥有信息优势的假定不同时,数据优势是否会被滥用、数据共享是否会提升效率的研究结论完全相反;在数据技术、数据交易、数据支付等不同市场情境中,会出现多种福利结果,如效率提升、市场失灵、服务提供者可能滥用数据信息优势等.最后,学术界对于数据治理方面的研究主要围绕数据产权的界定与分配、数据集中及数据(和算法)伦理责任等三个方面展开.数据产权界定和分配主要依据数据分类分级原则对初始数据进行判定;数据集中主要从可触达性或可及性而非产权角度、从数据产业价值链条的角度来审视;数据(和算法)伦理责任包括可解释、可问责、透明、正义与中立等方面的义务.本文的探究和梳理有助于深化对数据的认识和治理.