试论美国海关贸易便利化制度的特点——以美国海关C-TPAT制度为视角

美国海关自＂9.11＂恐怖袭击事件之后推出了许多贸易便利化制度,其中＂海关—商界反恐伙伴计划＂（C-TPAT）最具有代表性,影响力也最为深远。通过对该制度的介绍,不难发现美国海关贸易便利化制度的指导思想是贸易安全优于贸易便利。同时,它还具有非常明显的＂对外扩张＂内在性质,而创新型的海关与商界伙伴关系则是其得以顺利运行的基础,国际合作更是美国海关推行该制度的重要平台。     

欧盟海关促进贸易便利化的经验及对中国的启示——以欧盟《海关方案》为研究对象

欧盟《海关方案》中关于＂贸易便利化和与商界关系＂有关内容,对中国海关实施贸易便利化所有启示,中国应从战略层面推进贸易便利化,国家层面上要加大推进贸易便利化的力度,加强海关与商界的伙伴关系,海关要以贸易促进者的角色推进海关现代化的改革,要形成以守法为要素的可持续贸易便利。     

国外高校海关类课程设置比较

＂海关学术研究与发展伙伴＂项目是世界海关组织为从根本上提升世界各成员国海关应对国际贸易挑战的能力,提高自身运作效率以及加强海关人员能力建设而为海关与学术界提供的一个合作框架,它为海关人员能力建设建立了一系列专业标准,同时这一标准应用海关管理以及相关部门、教育机构和海关事务领域作为课程、招聘和职业生涯发展的基准。国际上堪培拉大学、明斯特大学两所大学实施了PICARD专业标准,其海关类专业课程设置为我国高校的海关类课程设置提供了有益的借鉴。     

关于风险管理参数分类与标引的初步探讨

参数是现代海关信息化管理的核心要素,对参数的管理直接关系到海关监管行为的合法性与有效性,将成为海关业务管理的重要形式。而成熟的海关参数管理制度必须具有稳定的概念体系与基础规范,主要递进式地表现为海关参数的总体定义、海关参数的分类依据与海关参数的信息标引模式。风险管理参数是指＂海关为实现行政执法与业务管理目的而加入业务系统用于控制和干预业务运行的指令变量＂,不同于＂为保障数据质量与发挥统计信息辅助决策功能而设置于统计工作系统用于判断处理数据对象的指令变量＂的统计参数。参数性质特征的厘清是海关业务管理与行政执法水平的重要的反映形式与实现手段,对其进行分类与标引虽然增加了参数管理工作的复杂性,但却是海关风险管理工作系统化与专业化的必要途径,保障了海关具体管理行为的合法性与有效性,有助于推进海关制度的现代化与科学化进程。     

后金融危机时期海关监管改革与创新

随着后金融危机时期的来临,经济发展的不确定性必将对国际贸易发展趋势,国内经济发展形势产生极为重要的影响。在危与机并存的特殊时期,海关在政策的制定、具体的执行、自我的革新进程中更需具备前瞻的目光,牢牢把握经济、贸易发展趋势,在国家宏观调控中发挥好指导者与引路人的作用。将海关监管制度纳入国际服务贸易多边规则,促进服务贸易的健康发展,推动电子商务的监管方式改革与立法,试点自由贸易港建设,开展期货保税交割业务,融资租赁业务,离岸贸易业务,加强海关边境安全保护,支持＂低碳＂经济成长,引导产业结构调整。     

关于相对人在海关服务措施实施中积极作用的探讨

＂服务经济＂是海关工作方针的主要内容之一。相对人在海关＂服务经济＂活动中是一种重要的约束力量和合作力量,海关服务措施的出台需要相对人的参与和检验;加强与相对人合作,发挥相对人在海关服务措施实施中的积极作用十分重要。本文试从相对人在海关服务措施实施中积极作用的角度,对海关服务措施实施工作提出几点建议。     

关于对海关保税贸易的若干认识

2010年全国海关加贸及保税监管工作会议上提出＂保税贸易＂的概念。保税贸易的内涵包括：它是海关业务基础领域和基础业务制度,与海关关税、通关、稽查以及统计制度等共同构成海关执法监督事权;海关保税贸易体现系统理论科学完整性,形成合乎客观经济发展内在规律要求的保税贸易系统理论框架。海关保税贸易形成和发展的目标,要坚持＂立法先行、制度创新、理论完备、功能聚交、管理有效＂的保税贸易发展思路和要求。     

CEPA框架下我国内地与港澳信息服务业一体化效应分析——基于制度经济学的视角

从制度经济学视角切入CEPA框架,对内地与港澳信息服务业的一体化发展进行研究,重点考察三地信息服务业更紧密关系安排的一体化制度绩效。研究结果表明:CEPA的服务贸易制度安排推动了香港与内地服务贸易的结构转型与升级,促进了三地的贸易投资与合作,产生了良好的制度绩效,不仅实现了信息成本节约,间接创造了信息供给,还直接促进了管理咨询、信息技术咨询与增值服务、软件服务、相关知识教育服务等相关信息服务业的发展。     

国际服务贸易与海关监管制度的关系辨析

从理论上分析,国际服务贸易是无形的,不与海关发生联系;但从国际服务贸易许多活动的实现形式和过程上看,存在着人员、资本、信息以不同的形式跨国移动,或在一定形式下存在于商品的跨国移动中,直接受到海关监管制度的影响.事实上,海关对服务贸易的监管与对货物贸易的监管有着同样悠久的历史,海关的监管制度对服务贸易的发展起着重要的作用.     

海关保税监管制度创新与中国服务贸易发展的关系研究

从表面上看，国际服务贸易是无形的，不与海关发生联系；但从国际服务贸易许多活动的实现形式和过程看，存在着人员、资本、信息以不同的形式跨国移动，或在一定形式下存在于商品的跨国移动中，直接受到海关保税监管制度的影响。事实上，海关对服务贸易的监管与对货物贸易的监管有着同样悠久的历史，我国海关保税监管制度创新对中国服务贸易的发展起着重要的作用。     

美国海关“合规管理”制度架构的特点及对于优化中国海关监管和服务的启示

建立海关和企业各自双向的守法管理体系,促进各自相互守法自律是各国海关追求优化监管和服务的一项重要的政策抉择。美国海关＂合规管理＂制度的内容和结构,较系统地反映了这种新颖管理思想。中国海关应借鉴该制度的内涵,更新管理理念,革新管理体系,创新管理制度,促进自身的协调发展。     

有关贸易便利化的海关监管制度国际国别研究综述

国务院[2009]19号文件下发后,上海市委组建调研组,专门对上海新一轮发展改革重大问题进行研究。研究内容为＂1＋X＂,＂1＂为有关服务经济背景性研究,＂X＂为税收、信用、监管、市场准入等4个子课题。上海海关负责牵头开展＂监管＂子课题中＂促进贸易便利化海关监管制度＂的课题调研工作,我院也成立三个课题小组承担了＂国际上贸易便利化和海关监管制度的发展趋势研究＂子课题的研究任务。现将课题成果部分内容予以刊登。     

伙伴选择、伙伴关系与企业创新合作绩效关系研究——基于科技型企业的实证分析

对210家科技型企业为样本进行基于结构方程模型的数据分析,研究伙伴选择对企业合作创新绩效影响的作用机理,考察伙伴关系的调节作用。研究结果显示,伙伴选择通过个体实力、合作伙伴的信誉与经验以及合作伙伴的资源投入力度这三个变量,对企业合作创新的有形与无形绩效均存在不同程度的影响。另外伙伴关系作为调节变量在伙伴选择与企业合作创新绩效之间具有调节效应。     

论把关与服务——以蚌埠海关为例

把关主要指海关及其关员针对物的进出境的执法活动;服务主要指海关及其关员与相对人的互动。把关与服务,蕴涵着海关处事待人之道。对任何人而言,无论什么理由,把不好关,就意味着失职、渎职;服务不好就意味着群众意识淡薄、宗旨意识不强。领导者能否准确判断形势,把握好＂平衡点＂,科学调度资源,协调推进工作,体现了其促进科学发展的能力。正确处理把关与服务的关系,应该以服务的态度把关,站在把关的立场上来服务,做到＂寓把关与服务之中,在服务中体现把关＂。     

试论我国海关理论研究体制与机制的创新

当前海关理论研究已经成为我国海关推进依法行政、提高自身话语权的关键,但也存在着体制机制不畅、效能低下、研究环境支撵不足的突出问题,而仅有一般的共识和理念,已经难以推动海关理论研究向纵深方面发展,难以改变海关在国家宏观经济决策中话语权不断弱化的趋势,难以改变海关在解决自身发展过程中重大难题能力不足的现状,难以改变海关在国际海关界转型发展中地位不符的局面,从而有必要参照府际关系与府际管理,构建科学合理的海关理论研究体制与机制,并充分发挥上海海关学院在其中的优势作用。     

试析海关贸易管制工作中的执法风险

海关贸易管制工作的性质决定了贸易管制执法风险存在的客观性和长期性。海关贸易管制工作中存在着执行类风险和规则类风险,主要是受执法相对人因素、执法传导性因素、政策性因素和海关内生性因素等风险要素影响的。应做到健全常规核查机制,职能＂筛查＂和现场＂详查＂相结合;加强与职能部门和相关单位的联系和沟通,以取得相关部门的配合和支持,形成执法合力;贸易管制法规与海关业务需要深度融合;借助科技手段,应用风险技术加大涉证商品监测分析,提高贸易管制工作的效能。     

“绿色海关倡议”与中国海关

打击环境犯罪是保护环境安全和国家安全的关键因素。作为边境管理的第一道防线,海关在实施含有贸易条款的多边环境协议以及相关国家法规中起着非常重要的作用。本文通过分析国际上＂绿色海关倡议＂的出台背景,阐述了海关在多边环境协议执法中的重要角色,并对中国海关加强环境安全边境保护职能提出对策。     

守法便利视角下的海关对企业管理研究

贯彻风险式管理理念、以企业守法管理为核心，加强海关与商界的合作，已经成为各国海关监管的共同发展趋势。2011年是“十二五”海关推进大监管体系建设的开局之年，作为一项系统工程，大监管体系建设涵盖海关工作的各个领域，本文从海关对企业管理的角度，提出以企业诚信评价、风险式分类通关为载体，统筹配置管理资源，推进海关大监管体系建设。     

海关与税务部门对跨国公司转让定价调整中的差异与协调——基于公允价值的视角

跨国公司已在世界贸易中占据主导地位,全球转让定价的避税动机对税务与海关部门提出严峻挑战,而当前基于《WTO估价协定》与《OECD转让定价指南》的转让定价税收管理中突出存在一些现实困惑与理论困境,因此迫切需要一个可行的解决思路。论文通过从原则、运用条件及方法这三个层面对《WTO估价协定》与《OECD转让定价指南》内核进行共性方面分析,建议采用能充分反映＂公平交易＂原则并在实践中广泛采用的计量标准——公允价值,来协调海关与税务部门在跨国公司转让定价调整中的差异与冲突。     

关于构建海关大监管体系的战略研究

改革开放以来,特别是近十多年来,尽管海关改革和现代化建设取得了很大进展,但海关管理仍然没有摆脱传统＂守门人＂理念的影响,在制度方法上仍然没有改变单一的、逐单逐票验放的传统通关作业模式。因此,建立海关大监管体系,通过转变作业模式,加强和改善海关管理,从根本上解决上述制约海关事业顺利发展的深层次矛盾和问题,这对于优化资源配置、降低社会负荷、落实科学的治关理念,建设和谐海关都具有十分重要的意义。