基于耕地保护的我国粮食安全问题研究

粮食安全问题是牵涉国计民生的大事，而耕地则是保障粮食安全的重要因素之一。随着我国耕地的不断减少，粮食安全已受到威胁，保护耕地责无旁贷。     

耕地保护下的国家粮食安全问题探讨

粮食安全是一个具有特定含义的科学概念。中国粮食需求在较长时期内将保持增长的态势,粮食安全依赖于一定数量的耕地作为基本保障。耕地保护问题是关系国计民生的首要问题,是维系国家政权稳固的重大问题。依法保护耕地是保障国家粮食安全的根基,是实现中国现代化的根本,已成为“十二五”发展时期的焦点问题。     

辩证看待农村耕地抛荒—以桂阳县为例

对于农村耕地抛荒，社会各界普遍感到忧虑。农村耕地抛荒带来了税费的流失，所以，基层政府纷纷要求采取严厉措施，制裁农户的抛荒行为。理论界对耕地抛荒的忧虑则主要体现在两个方面：一是从国家粮食安全的角度出发，认为耕地抛荒会影响我国的粮食安全；二是认为耕地无人耕管，会导致复耕指数降低或不能复耕。因此，理论界也普遍认为应采取措施。笔认为，耕地抛荒是农民的一种理性经营行为，应当受到重新和保护；耕地抛荒是工业化过程中的一种长期态势，不必过于惊慌；耕地抛荒并不一定会威胁国家粮食安全，关键是要保持耕地总面积及提高农业综合生产力；耕地抛荒有利有弊，必须具体分析，对症下药。     

湖南省粮食安全评价及影响因素分析

湖南作为我国粮食主产区,其粮食安全状况对区域乃至全国粮食安全具有重要的影响。综合考虑粮食供给、粮食消费、粮食储备和粮食外调因素,构建＂粮食安全指数＂来衡量区域粮食安全状况,并对湖南省的粮食安全状况进行测算,结果表明：湖南省1996—2009年的粮食安全水平处于基本安全及以上等级。人均耕地数量、单位耕地产出水平是影响湖南省粮食安全的主要因素,粮食消费量、粮食储备量和粮食外调量相对稳定,对粮食安全的影响不明显,但在未来可预见的时期内,这些因素的影响程度将明显增加,需要制定科学合理的粮食安全保障政策。     

关于国家粮食安全保障体系建设的思考

粮食是关系国计民生的重要商品,粮食安全是国家经济安全的重要基础。近几年来,在一系列强农、惠农政策作用下,我国粮食生产的稳定发展,粮食安全形势总体较好。受人口增长、耕地减少、水资源短缺等因素的影响和制约,我国粮食供求将长期处于紧平衡状态,粮食安全面临严峻挑战。要多措并举,完善相关政策措施,加快推进我国粮食安全保障体系建设,进一步提升国家粮食安全保障水平。     

农业政策、农户行为与我国粮食安全——基于动态面板模型的实证研究

运用中国26个省区数据进行面板模型回归,分析农业政策对中国粮食安全的影响,得出以下结论:中国近年来实行的财政支农、粮食最低收购价格等政策对提高中国粮食安全保障程度具有显著促进作用,对于中西部地区尤其如此.产业结构对全国尤其是中西部地区的粮食种植面积影响显著,说明工业化和城镇化对耕地过度占用是威胁中国粮食安全的重要因素.农资价格上涨也会影响粮食种植面积.因此,应继续大力执行财政支农政策,实行粮食最低收购价格政策,严格控制工业化和城镇化对耕地的侵蚀,从而提高中国粮食安全保障程度.     

关于国家粮食安全保障体系建设的思考

粮食是关系国计民生的重要商品，粮食安全是国家经济安全的重要基础。近几年来，在一系列强农、惠农政策作用下，我国粮食生产的稳定发展，粮食安全形势总体较好。受人口增长、耕地减少、水资源短缺等因素的影响和制约，我国粮食供求将长期处于紧平衡状态，粮食安全面临严峻挑战。要多措并举，完善相关政策措施，加快推进我国粮食安全保障体系建设，进一步提升国家粮食安全保障水平。     

新时期我国粮食安全问题研究

粮食安全是国家安全战略的重要组成部分,是保持国民经济健康、持续、快速发展的重要保障。影响我国粮食安全的主要问题多种多样,必须在认真分析的基础上加以解决。确保我国粮食安全的主要对策是要适应新形势,树立新型粮食安全观念;要切实保护耕地,提高农民种粮积极性;因地制宜,不断优化粮食生产的区域布局;以农业科技为支撑,不断提高粮食综合生产能力;深化粮食流通体制改革,建立新型粮食流通体系;加强粮食宏观调控,确保国家粮食安全。     

21世纪初我国耕地保护的十大对策

中国是发展中国家、人口多、人均耕地少。随着社会主义现代化建设的不断加快，经济建设对土地的需求将长期存在，耕地保护工作面临更大的压力和挑战。为切实保护耕地、确保国家粮食安全、必须采取如下对策：强化耕地保护意识；规范耕地平衡理论，实行耕地“占补”平衡；建立健全城镇化发展规划体系；严格执行耕地保护政策法规，建立耕地保护目标责任制等。     

湖南省粮食安全实证研究

本文通过对“粮食安全”内涵和评价指标的研究，分析了湖南粮食安全状况及其面临的问题；从法规政策、耕地保护、农业科技进步、粮食生产环境建设诸方面，提出保障湖南省粮食安全的对策与措施。     

湖南省耕地资源可持续利用研究

耕地资源是人类赖以生存的基础条件,湖南省是全国的农业大省之一,其耕地的可持续利用对该区域社会经济的发展以及全国粮食安全具有重要影响。本文对湖南省近10多年来的土地利用结构变化以及耕地利用现状进行了研究分析,并对耕地可持续利用面临的压力和问题进行了探讨。在此基础上,提出了实现耕地持续利用的相关对策建议,如强化耕地可持续利用意识,坚持严格的耕地保护制度,加大对非农产业及城镇建设占用耕地的管理,以及控制人口数量,合理改造中低产田等。     

坚守“18亿亩耕地红线”中的政府角色思考

耕地保护关系着国家的粮食安全问题.随着经济的发展,人们对改善生活条件的要求更加迫切,耕地保护工作愈发显得重要.从中央到地方各级政府是耕地保护的主体,负有建设管理和保护耕地的责任,但由于地方政府的角色失位,对相关法律法规漠视,执法不严,违法用地现象普遍.今后应进一步落实地方政府责任,提高地方政府的耕地保护伦理意识,为耕地保护创造良好的工作机制.     

撂荒、弃耕、退耕还林与休耕转换机制谋划

撂荒、弃耕一直困扰着我国耕地红线和粮食安全,而土地过度开发引起的地力下降、环境破坏是不争的事实;在保证粮食安全的前提下,休耕是把撂荒、弃耕以及二调新增的耕地与退耕还林、土地整治有机结合的有效方式,可恢复地力、修复环境。应继承我国休耕的优秀传统,并借鉴欧美休耕的先进经验,建立计划和市场有机结合的撂荒、弃耕、闲置、退耕还林、二调新增耕地与休耕转换的有效机制：运用计划手段把休耕纳入国土规划,并把撂荒、弃耕、闲置、退耕还林、二调新增耕地纳入休耕计划;运用退耕还林等休耕补偿和撂荒、弃耕、闲置赔偿以及土地收回等市场手段,把休耕市场化。     

中国西南边疆山区粮食综合生产能力的影响因子分析——以云南省为例

根据云南省1996~2006年的耕地资源和社会经济统计数据,利用主成分分析方法分析云南省粮食生产能力的主要影响因素。结果表明,耕地资源禀赋对粮食生产的贡献率是80.28%,经济投入水平对粮食生产的贡献率是11.88%,说明耕地资源禀赋因素是影响云南省粮食生产能力的首要因素,经济投入水平次之。耕地资源禀赋对粮食生产的约束作用主要体现为耕地数量的多少和耕地质量的优劣。为了保障边疆山区省份的粮食安全,需要坚定不移地保护有限的耕地资源,大力改造和提高耕地资源质量,积极改善农业生产的基础条件,努力增大经济技术投入水平。     

基于粮食安全的区域人均粮食需求量分析

人均粮食需求量是测算国家和区域粮食需求量,以及制定耕地保护规划与政策、粮食发展规划与农业政策等领域的科学决策时常用的基础性指标。本文在阐述粮食的含义和粮食需求量的构成、梳理我国有关部门和学者采用的人均粮食标准基础上,探讨了基于粮食安全的区域人均粮食需求标准,将粮食消费的发展类型分为6类,即低温饱型、温饱型、初步小康型、全面小康型、向富裕过渡型和富裕型,并制定出各类发展型的人均占有粮食量标准以及相应的粮食安全状况,供开展区域粮食需求量预测、粮食安全研究、耕地保护规划、粮食发展规划及制定相关政策时应用。     

我国耕地保护对策研究

保障发展和保护耕地资源这个两难命题,历史性地摆在我们面前。通过严格的规划、落实,我国耕地减少速度得到了有效遏制。但是,粮食安全问题依然存在,耕地保护形势依然严峻,耕地保护的压力依然很重,守住18亿亩耕地红线依然面临很大挑战。作者认为,我国应当通过建立耕地保护的专门法律制度,节约用地、合理规划建设用地,加强耕地生态环境治理、提高耕地质量,积极稳妥开发、复垦、整理宜农荒地,推行耕地储备制度,加大破坏耕地行为的责任追究力度等路径,来达到耕地保护的目标。     

基于3S技术的成都平原耕地资源变化影响评价研究

随着我国城市化、工业化发展进程不断加快,全国各地的耕地资源都受到了一定程度的破坏,我国耕地资源进一步减少。经济的快速发展也伴随着一定的粮食安全危机,故保护耕地资源已经迫在眉睫。本文以成都平原为例,基于3S技术分析96年到06年这十年间耕地资源的变化情况,对其影响进行评价研究。     

基于粮食安全的区域人均粮食需求量分析

人均粮食需求量是测算国家和区域粮食需求量,以及制定耕地保护规划与政策、粮食发展规划与农业政策等领域的科学决策时常用的基础性指标.本文在阐述粮食的含义和粮食需求量的构成、梳理我国有关部门和学者采用的人均粮食标准基础上,探讨了基于粮食安全的区域人均粮食需求标准,将粮食消费的发展类型分为6类,即低温饱型、温饱型、初步小康型、全面小康型、向富裕过渡型和富裕型,并制定出各类发展型的人均占有粮食量标准以及相应的粮食安全状况,供开展区域粮食需求量预测、粮食安全研究、耕地保护规划、粮食发展规划及制定相关政策时应用.     

城乡一体化进程中甘肃省耕地资源变化状况及其影响因素分析

随着城乡一体化进程的快速推进,农用土地尤其是耕地资源越来越会成为经济社会发展的稀缺资源。文章选取了甘肃省1996年到2013年近18年的耕地面积等方面的统计面板数据,分析了甘肃省耕地面积的整体变化状况,探讨了甘肃省耕地面积减少的若干影响因素,提出了一系列加强甘肃省耕地资源保护的对策和建议。旨在对于科学合理解决甘肃省耕地资源保护与建设用地扩张之间的矛盾,促进甘肃省耕地资源的有效保护和土地资源的合理开发利用、保证粮食安全有所裨益。     

基于3S 技术的成都平原耕地资源变化影响评价研究

随着我国城市化、工业化发展进程不断加快,全国各地的耕地资源都受到了一定程度的破坏,我国耕地资源进一步减少.经济的快速发展也伴随着一定的粮食安全危机,故保护耕地资源已经迫在眉睫.本文以成都平原为例,基于3S技术分析96年到06年这十年间耕地资源的变化情况,对其影响进行评价研究.