关于推进我国城乡生态环境建设和保护一体化进程的几点思考

文章基于我国实际,对推进我国城乡生态环境建设和保护一体化进程,提出几点设想：调整环境政策,实行城乡环境保护并重政策方针;完善环境保护体制机制;转移环保支付,加大农村环保投入;加强农村环境保护立法,为农村的环境建设提供法制保障;转变发展方式,建立生态产业体系;突破城乡分隔,开展城乡统筹环境综合整治;引入绿色GDP理念,着力完善考核评价体系。     

加入WTO对广西农产品贸易的影响和对策研究

加入WTO对广西农产品贸易的积极影响是 :有利于完善市场机制 ;有利于改善农产品贸易环境 ;有利于出口贸易 ;有利于优化农业结构 ;有利于农业增长方式转变。消极影响是 :初期会加剧市场波动 ;短期内出口减少增加国家负担 ;运用农业保护政策的空间缩小。对策是 :合理设计农业支持保护结构 ;调整农产品进口政策 ;加大“绿箱”政策使用力度 ;建立风险防范机制 ;发展创汇农业。     

农村留守儿童的权益保护及其法律对策研究

农村留守儿童问题已成为当前备受社会关注的热点问题。对留守儿童的监护弱化、教育障碍和人身安全保护不力等问题,极易使未成年人在不良环境的影响下滋生不良行为,甚至导致犯罪。我们应当加大法律政策的宣传和执行力度;依法确定相关主体的保护责任;不断完善法律制度,强化政府效能;在以人为本的教育理念下,努力消除教育差别,建立儿童公平的受教育运行机制,使农村留守儿童问题在法律机制的调控下得到有效解决。     

农村非正规金融发展的制度创新研究

农村非正规金融的形成弥补了农村的资金缺口,为农村经济发展提供了重要的金融支持,是农村经济发展中不可或缺的组成部分。从新制度经济学的角度看,我国农村非正规金融制度虽然具有交易成本低、抵押机制灵活等优势,但也存在活动范围与规模较小、缺乏政策支持与法律保护、缺乏风险分散机制等制度缺陷,应该构建非正规金融合法的制度环境,完善信用制度。     

我国现行农村公共物品供给机制探析

目前,在我国农村公共物品供给机制中存在诸多问题,这主要表现为:农村公共物品供给决策程序是自上而下的制度外公共物品供给决策程序,并不是农村公共物品需求的有效表达;农村公共物品供给机制模式是分摊机制模式;农村公共物品供给的决策主体是政府及其职能部门,而不是农民。为完善我国现行的农村公共物品供给机制应采取以下措施:坚持城乡一体化的机制导向,改变重城市轻农村的支出机制,向城乡提供均衡的公共物品与公共服务;积极推进农村税费机制改革,从根本上改变人民公社时期延续下来的农村公共物品的制度外供给方式;推进农村基层民主机制建设,充分实行村民自治,改革农村公共物品供给决策程序,实现农村公共物品供给决策程序由“自上而下”向“自下而上”转变。     

实现四个转变突破农民增收“瓶颈”

在新的形势下，如何拓宽农民增收的渠道，突破制约农民增收的“瓶颈”，是当前农业和农村经济工作的中心任务，也是“三农”问题的核心环节，必须予以高度重视，采取切实有效的措施，努力实现“四个转变”：调整农业产业结构，由传统农业向现代农业转变；转移农村剩余劳力，使农村人口向非农化转变；强化农民主体地位，由自给农民向市场农民转变；夯实农民增收基础，由牺牲农业向保护农业转变。     

甘肃农村基层组织运行与公益事业发展存在的问题及对策研究

农村基层组织有两大主要职责:一是行政管理职责,以保证政令畅通,国家法律、政策在农村地区的贯彻执行;二是发展农村公益事业,向农民提供公共产品和公共服务,以提高农民生活水平.未来一个时期,在构建和谐社会的总体奋斗目标下,农村基层组织的主要职责将会发生转变,发展农村公益事业的职能将逐渐增强,大部分行政管理职能也将转变为公共服务职能.     

经济发展方式转变与贸易战略调整视角下的资源管理变革

中国已经进入中等收入阶段,在人口、资源和环境约束下,粗放式增长难以为继,转变经济发展方式势在必行。"重视出口、轻视进口、追求贸易顺差"的政策思维应及时转变。国家需要重新审视进口贸易对经济增长的重要意义,提高外汇资金使用效益,运用过剩的外汇储备建立国家战略资源储备,并从战略高度积极保护国内资源,以调整产业结构和优化区域布局为中心,通过税收工具和价格杠杆实现资源利用方式从粗放型向集约型转变。     

培育农业企业家的机会和障碍分析

农业企业家作为农村先进生产力的代表,在我国新农村建设和农业发展中发挥着关键作用。因此,培养农业企业家成为发展现代农业、建设社会主义新农村的必然要求。当前,农业企业家的培育面临着由传统农业向现代农业转变的大好时机,但也存在着观念、土地制度和经营资本等因素的制约,因此要转变观念,注重教育培训,创造有利于农业企业家成长的制度环境和政策环境,以培育和造就更多的农业企业家。     

农村最低生活保障政策有效执行的影响因素及对策分析

借鉴西方政策执行影响因素分析的理论成果以及国内学者的前期研究成果,结合我国农村低保政策实施的现实场域,为促进我国农村最低生活保障政策的有效执行,研究认为应从以下几个方面着手:一是建立农民的政策需求表达机制,提升政策的公平性与可操作性;二是提高基层民政干部的素质,加强基层民政干部的队伍建设;三是强化政策宣传,提高农民的政策认知水平;四是健全监督与激励机制,提高低保政策的落实效果;五是加强政策资源的投入,优化政策执行环境等方面着手.     

从立法上解决西部开发中环境资源保护与经济发展的冲突——基于可持续发展环境伦理观的思考

西部大开发必须遵循可持续发展的环境伦理观。可持续发展的环境伦理观使经济发展与环境保护的关系从相克到相生。法律手段是解决西部开发中环境保护与经济发展冲突,实现可持续发展的根本手段。现行环境资源法存在着立法主流理论不能与时俱进,有较多计划经济色彩,相关规定虚位等缺陷。在完善环境资源保护立法时,要坚持经济发展与环境资源保护相协调、依法有序开发、开发与节约并举、生态建设和污染防治并重、统筹兼顾、因地制宜、突出重点、分类指导、借鉴国外成功经验的原则,以市场经济为导向,把自然资源的开发、利用、保护全面纳入法制轨道,推进自然资源产权制度创新,建立自然资源产权流转制度,推行自然资源管理体制改革,重视科技创新作用的法律调整。     

从立法上解决西部开发中环境资源保护与经济发展的冲突——基于可持续发展环境伦理观的思考

西部大开发必须遵循可持续发展的环境伦理观。可持续发展的环境伦理观使经济发展与环境保护的关系从相克到相生。法律手段是解决西部开发中环境保护与经济发展冲突,实现可持续发展的根本手段。现行环境资源法存在着立法主流理论不能与时俱进,有较多计划经济色彩,相关规定虚位等缺陷。在完善环境资源保护立法时,要坚持经济发展与环境资源保护相协调、依法有序开发、开发与节约并举、生态建设和污染防治并重、统筹兼顾、因地制宜、突出重点、分类指导、借鉴国外成功经验的原则,以市场经济为导向,把自然资源的开发、利用、保护全面纳入法制轨道,推进自然资源产权制度创新,建立自然资源产权流转制度,推行自然资源管理体制改革,重视科技创新作用的法律调整。     

我国人口,资源,环境与经济的协调发展

本文通过对我国人口、资源、环境现状的分析研究,认为要实现我国社会主义经济的持续发展,首当其冲的是要解决好我国的人口、资源、环境三者之间的矛盾问题。其中,人口问题又是资源、环境问题的诱发点,从而进一步证实了我国把实行计划生育作为基本国策的重要性和必要性。     

环境保护财政政策效应的经济学分析

政府作为保护“环境和资源”的主导者,其财政政策对加强环境保护、促进经济社会可持续发展无疑具有非常重要的作用。文章根据我国现行有关环境保护的财政收入、支出等各方面政策的设置、实施情况,探讨财政政策的作用机制,揭示财政政策对环境保护的积极效应,分析存在的问题,进而就改革税收制度、建立环境财政体系提出具体建议。     

论环境与经济的可持续发展

分析了当前在经济发展中存在的严重的环境问题,指出了这些问题的根源在于市场和政府的失灵,解决的办法是:运用价格机制引导市场配置各类要素资源,通过税收政策保护环境,通过经济激励保护环境,通过多方筹资加大环保投入,通过宣传教育促进全民环保。     

提高企业自主创新能力内外部条件分析及对策

企业自主创新能力既受到内部条件制约,又受到外部环境因素的影响。提高企业自主创新能力,企业要加强自身创新能力建设,建立健全人才培养和使用激励机制,培育创新型企业文化,整合利用外部技术资源;政府要营造有利于创新的政策环境,加强对知识产权的有效保护,加大对共性技术的直接投入,建设以企业为主导的、产学研有机结合的新型自主创新体系。     

激励和约束并重的地方政府环境责任评价:指标体系和案例应用

目的/意义定量分析地方政府环境责任的履责情况及行为有效性,形成对地方政府的有效激励和约束。方法/过程从资源能源节约利用、生态环境保护、经济社会协调发展等三个维度,构建评价指标体系; 基于2006—2016年统计数据,运用主成分分析法对宁波市地方政府环境责任进行具体评价。结果/结论分析表明:总体上看,宁波市地方政府环境责任评价得分持续增加。资源能源利用、生态环境保护、经济社会发展等三方面的指标均呈稳定上升态势,但在不同年份存在一定的差异; 不同维度指标得分存在差异。资源能源节约利用维度的得分较高,经济社会协调发展维度的得分次之,自然生态环境保护维度得分位居第三。进一步与杭州、台州比较发现,宁波市自然生态环境保护在政府环境责任评价中有十分明显的影响。基于上述结论,从严守生态保护红线面积、加强城镇绿化建设及提高绿色防控面积覆盖率等方面提出了环境保护和控制污染的政策建议。     

正确认识漓江本质是科学保护漓江的金钥匙

漓江保护与开发（简称漓保）问题长期困扰人们的根本原因在于漓江本质没搞清楚。漓江的本质在于,它是一条承载着重大国家责任与使命的观光性河流。漓江首先是国家稀缺战略资源,其次才是旅游资源。漓保矛盾集中体现于保护与开发的矛盾,实质是国家战略与域内民生合理诉求利益对冲,是国计与民生、大局与局部、计划与市场的矛盾;国家是保护漓江的最大受益者,从法律责、权、利关系考量,本着权责一致、＂谁受益,谁补偿＂的原则,国家应为漓保第一责任主体。桂林长期以地级市之资源代位国家成为漓保主要责任主体,责任主体错位是漓保问题的根本症结所在。简言之,漓江本质认知错位导致了漓保责任主体错位,进而导致体制不顺诸难题。国家责任理应享有国家资源保障与权限,漓保理应升为国家战略,升格桂林为国家计划单列市（简称单列市）是平衡国家战略与域内民生利益的交汇点和最佳形式。应以单列市为平台,高起点规划、导引、推动漓保诸要素向系统化集成聚焦、循环优化,渐成长效保护支撑系统。只有跳出视漓江为普通旅游资源的传统思维巢臼,充分尊重漓江作为国家稀缺战略资源的价值与特性,将对漓江本质的认识提至全新高度,以观念更新引领漓江的科学保护,漓保难题才能根本解决。     

资源环境视角下的企业清洁生产体系研究

在简要回顾清洁生产提出背景和研究现状的基础上,提出基于企业生产构成要件的清洁生产体系,包括技术体系、组织和管理体系、产品体系、外部支持体系,以及针对清洁生产的运行质量和政府政策绩效的资源环境评价体系和政策绩效评估体系。以此促进相应的市场机制建设、政府政策措施以及科学考评机制等关系现有生产方式变革的重点难点问题的解决。     

生态与生态建筑

生态是指生命系统与环境系统的相互关系,生命与自然环境的共生关系协调得好即称生态化.为此,在生态设计中应遵循：生态优先的原则;合理利用环境资源;节约有限的资源和能源;充分利用可再生自然资源和能源;防止污染,创造清洁、环保的健康环境.在生态建筑中应采用：结合自然地势,依山就势,减少工程土方量;提高围护结构隔热性能;采取不同的节能措施;充分利用光能、风能和地热能;节约用水、用电;废弃物综合利用.