税收优惠与税收竞争政策利弊分析及启示

在经济全球化的背景下,通过论述经济全球化、税收国际化、国际税收竞争与税收优惠的关系,主张纵向研究国际税收竞争,从国民经济发展的全局出发审视利用税收优惠手段参与国际税收竞争的利与弊.     

税收竞争比较分析及我国政府的政策取向

税收竞争主要以税收优惠的形式表现，至关资本和要素的流入。着眼国内经济发展，结合税收工作实践，通过对国际内税收竞争的成因及效应分析，我国政府在积极参与国际税收竞争的同时，应限制和消除地方政府间的税收竞争。     

税收竞争比较分析及我国政府的政策取向

税收竞争主要以税收优惠的形式表现,至关资本和要素的流入.着眼国内经济发展,结合税收工作实践,通过对国际内税收竞争的成因及效应分析,我国政府在积极参与国际税收竞争的同时,应限制和消除地方政府间的税收竞争.     

隐性税收形成的过程分析与启示

隐性税收是指有税收优惠的投资以取得较低税前收益率的形式间接支付给税收当局的税收。有效税收筹划要求筹划者在进行税收筹划时考虑隐性税收。分析了完全竞争情况下和不完全竞争情况下税收优惠的投资由于价格上升导致税前收益率下降而形成隐性税收的过程,得出了不完全竞争的情况下的总税负小于完全竞争情况下的总税负,不完全竞争情况下投资者可以享受到税收优惠带来的税收上的好处,并给出了该结论对税收筹划以及政府在税收优惠立法上的启示。     

国内外FDI税收优惠述评及借鉴

税收优惠在整体投资环境中的作用有限，但税收优惠影响外资流向、影响跨国公司投资行为。不过税收优惠的成本一收益分析表明，税收优惠的效益不大。我国税收优惠目标应从增加外资总量转变为提高外资质量；从过于注重税收优惠改为完善国内整体投资环境；重视与外资税收优惠相关的国际税收环境。     

国际税收竞争对我国税收的影响及应对措施

国际税收竞争是经济全球化的产物，是各国政府以税收为载体的竞争，其竞争是通过税收分配，使经济资源在全球范围内得以调整。国际税收竞争一方面使各国的税制更趋于完善，使税收的经济杠杆作用得以有效发挥；但另一方面，也存在有害的成分，即导致全球资源的配置不当和影响国际经济秩序，进而减少全球经济福利。我国加入WTO，国际税收竞争对我国税收产生了很大的影响。[第一段]     

税收优惠管理概念的辨析与应用

本文就税收优惠管理内在要求．分析了税收优惠管理的特征，并针对我国当前税收优惠管理存在的问题，提出了完善税收优惠管理的方法。     

税收竞争的动态研究及我国的对策

本文首先阐述税收竞争内涵及实质，接着对税收竞争的动态发展及趋势作适当研究，最后就提升我国税收国际竞争力与规范国内地区间税收竞争提出一些应对策略。     

税收优惠的导向研究

税收优惠是各国常用的减轻税收负担的措施，它具有引导资源合理配置，促进经济结构调整，给企业提供宽松发展空间等作用。改革开放以来，我国制定了多希税收优惠政策，在发挥重要作用的同时，也逐渐暴露出一些问题，如单纯强调优惠而忽略了整体投资环境，减免期限不科学，优惠手段单一等。本文在分析了我国税收优惠存在问题之后，提出了改进的原则和对策。     

企业所得税税收优惠政策分析

企业所得税税收优惠政策中存在着严重的不平衡性，内外资企业税收优惠待遇的差异大；区域性优惠形成地区不平衡；直接优惠比重大、成本高；优惠的产业导向不足。在改革中，应逐步缩小内外资企业优惠的差异程度．建立起以间接优惠手段为主．产业导向与区域发展战略导向相协调的优惠机制。     

外国投资税收的流失与防范

现行涉外税收优惠在中国引进外资、促进经济发展方面起了重要的作用，但现行税收优惠措施多，幅度大，一方面诱导了纳税人钻改革空子，骗税、避税、偷税，造成国家税收流失，另一方面也带来税负不公等诸多问题，应针对外资企业税收流失现状及方式，采取相应的防范措施。     

加拿大小企业税收支持政策及启示

我国对小企业的税收优惠政策存在力度不够、范围过窄、形式单一等问题。应借鉴加拿大等发达国家的先进经验，建立我国小企业的税收支持体系：继续降低小企业的所得税税率；进一步提高小企业税收优惠门槛；科技开发税收优惠；延长纳税宽限期；减化税收程序；增加税收服务等。     

我国应对国际税收竞争的政策取向

随着经济全球化步伐的加快，新世纪以来国际税收竞争呈现出新的态势，世界经济正在引发新一轮的大规模减税运动；我国政府应本着“立足国情、全面审视、参与竞争、促进协调”的原则，积极调整税收政策，主动应对国际税收竞争。     

论转型期政府间的税收竞争及其有效性

政府间税收竞争是转轨期制度发现的内在机制，其理论基础是财政分权主义。我国政府间税收竞争主要是从提供税收优惠和优质公共产品及服务两个层次上展开的。在我国现实的体制框架下，政府间税收竞争的有效性还处在弱势状态。因此，还需要建立稳定的竞争规则和政治经济体制等相关配套措施，增强我国政府间的税收竞争的有效性。     

高技术产业的税收优惠政策导向分析

科学技术进步是衡量一个国家综合国力的最主要的标志，而税收优惠政策是促进高技术产业发展的重要途径。当前，我国科技税收政策优惠存在立法层次低、优惠方式欠科学、优惠力度偏小、功能缺陷等问题。为此，必须从税收优惠体制着手，规范税收立法，尽快实施国民待遇原则，完善所得税优惠政策，建立鼓励风险投资税收优惠政策等措施，进一步促进我国高技术产业发展。     

投资结构优化的税收优惠政策研究

我国的税收优惠政策基础发生变化，优化投资结构的税收优惠政策是当前税收优惠政策改革的出路。为实现投资结构优化的税收优惠政策，必须对原有的税收优惠政策进行一系列改革，包括税收优惠从过去的直接优惠为主转变为以间接优惠为主；按照我国产业政策要求，重新设计税收优惠政策体系；根据我国区域经济发展的需要，制定差别的税收优惠政策；建立层次分明的税收优惠政策管理体制。     

"泛珠三角"区域税收比较研究

区域合作是国内、国际经济发展的大趋势，泛珠三角区域的概念应运而生。九省（区）两地区经济发展的现状，决定了区内存在税收差异，导致了税收的恶性与良性竞争，因而需要税收协调。     

关于我国企业年金税收优惠政策的思考、

在对比国外发达国家企业年金税收制度的具体案例后，针对我国自身情况并结合数理分析、经济学分析等方法讨论国际普遍流行的企业年金税收优惠制度在我国现阶段是否适用，认为就中国现阶段来说，对企业年金进行税收优惠限制应该更有利于社会稳定与发展。     

从区域间税收竞争谈西部大开发战略中税收政策的完善

现行西部税收政策存在的问题已经成为西部大开发战略进一步突破的阻碍，提出税收政策完善的路径是提升西部税收竞争优势、西部的优惠政策要具有西部特色、西部的税收优惠方式应逐渐向间接优惠过度，并对六大税种的政策完善提出了具体意见。     

西部大开发的税收优惠政策

改革开放20多年的实践证明，东部的崛起离不政府的税收优惠政策。同样，西部的大开发也离不开税收优惠政策。但是，在西部大开发过程中，不能照搬照抄东部税收优惠模式，而应根据西部的特色和所处的国内、国外环境的变化，进行税收优惠政策的选择与创新。结合西部地区的实际情况，可供选择的税收优惠政策有如下几项：一是制定统一内、外资企业税收优惠政策；二是采用直接税收优惠方式为主；三是实行更优惠的地域性低税率优惠；四是强化税收优惠的产业和科技导向功能。