试探加工贸易废料监管风险化解与利益均衡——“非零和博弈论”的解读及应用

加工贸易废料监管是近年来海关工作的热点问题,涉及国家、海关、企业、社会等多方利益,也是当前海关执法风险和廉政风险的隐患。非零和博弈理论主要研究非合作状态下博弈各方行为,追求如何实现利益"共赢",对实现加工贸易废料有效监管具有现实意义。本文从海关对加工贸易废料监管现状、矛盾及风险分析人手,旨在抓住废料处理利益链中博弈各方行为与非零和博弈理论原则的结合点,提出一些化解海关监管风险、实现利益共赢的具体措施。     

试论海关管理风险的防控

海关管理风险的防控,对于建设廉洁海关具有重大现实意义.通过理论联系实践的思考方法,对垂直领导管理体制下海关管理风险的概念、存在的主要问题和形成原因进行分析,进而提出有效防控海关管理风险的结果措施.海关要实现“管少、管精、管好”,必须做好海关管理风险的防控,加强对权力的监督制约,真正做到“把权力关进制度的笼子里”.     

对守住系统性、区域性风险底线的认识与思考

于广洲署长在2012年全国海关关长会议上指出：“有效防控三大风险,坚决守住系统性、区域性风险底线,是我们做好工作的保证。”海关工作的性质,客观上决定了防范风险将始终伴随海关执法和管理全过程。从概念上厘清“系统性、区域性风险”的内涵、风险产生的源头,明确守住这一底线的基本标准,既是一个重要的理论课题,也是亟待解决的实践问题。     

我国海关估价研究综述与展望

改革开放30多年来,我国海关估价在长期的研究、探索中不断变革、发展,其研究的内容主要包括海关估价基本理论问题研究、海关估价制度研究、海关估价技术研究、海关估价与反价格瞒骗研究。海关估价研究深度不断深化,研究领域不断拓展,并注重加强对热点领域的研究和理论研究的创造性转化。我国海关估价未来研究,在宏观、战略层面应加强对海关估价难点问题的研究,继续推进理论创新;在应用层面,应进一步加强研究结论的可靠性和应用性。     

海关风险管理研究的状况与展望

海关现代化的探索过程也是我国海关风险管理认识和深化的过程,“十二五”时期海关现代化建设的目标是要推进大监管体系的建设,推进风险式管理理念的创新,以思想的转变引领实践的发展。本文通过回顾我国海关风险管理研究十多年来的发展历程,对海关风险研究特点及存在问题进行梳理,并对未来研究方向提出了具体的展望。     

试论我国海关理论研究体制与机制的创新

当前海关理论研究已经成为我国海关推进依法行政、提高自身话语权的关键,但也存在着体制机制不畅、效能低下、研究环境支撵不足的突出问题,而仅有一般的共识和理念,已经难以推动海关理论研究向纵深方面发展,难以改变海关在国家宏观经济决策中话语权不断弱化的趋势,难以改变海关在解决自身发展过程中重大难题能力不足的现状,难以改变海关在国际海关界转型发展中地位不符的局面,从而有必要参照府际关系与府际管理,构建科学合理的海关理论研究体制与机制,并充分发挥上海海关学院在其中的优势作用。     

海关风险管理分析与评价方法

本文在对海关风险全面分析的基础上,分别对海关征税风险、企业信用风险和贸易管制风险等三类风险进行了分析与评价,同时提出了数理统计均值法、平衡记分卡以及专家模糊综合评价法等评价方法,为海关风险管理提出一些有益的参考。     

从全国海关关长会议工作报告看海关改革历程

全国海关关长会议报告具有全景性、权威性和价值性的特点,有独特的引领和指导功能、决策和政策形成功能、贯彻和执行功能。关长会议报告反映了海关工作指导方针的演变,海关职能的调整,海关治关理念的转变,海关现代化发展的进程,海关业务改革的方向和海关队伍建设的主要思路。只有自觉把各项改革放到中央对海关发展的战略定位上,方能认清海关体制改革与经济社会相适应之理。加强海关理论研究,既着手于现实研究工作,又着眼于未来的战略研究,为今后海关的长远发展奠定坚实的理论基础。     

关于创建“海关学”学科的窥见

本文对"海关学"理论研究的方向、海关学科建设可行性和紧迫性,以及"海关学"内涵与外延等方面进行了研究,并提出了自己的观点。     

海关风险成因及对策分析

海关风险是个非常复杂的问题,加强自身建设,防范和化解海关风险,是建立在科学认知海关工作本质、工作规律基础上的科学的管理理念、管理方法和管理手段,是一项长期而艰巨的工作任务,不是一日之功,不能一蹴而就,更不能一劳永逸。研究、思考以及采取措施防范和化解海关风险要找到问题的本质和根源,要归纳和总结它的分类、表现形式和发展规律,要有科学的思维、科学的态度,要坚持科学的原则、掌握科学的方法,要采取科学的措施,解决现实和未来的问题,要出实招,见实效。     

海关稽查借助中介机构审计企业的风险分析与对策

海关总署稽查司先后两次在部分直属海关开展不同类型的企业稽查借助中介机构审计力量的试点工作,准备在全国海关系统出台《海关稽查引入中介机构工作管理办法（试行）》。在试点工作中出现的稽查主要有诚信风险、复核风险、法律风险等。应当尝试构建稽查风险审计模型,转变观念、健全法制,实行异地审计和联合审计,以有效降低稽查风险。     

海关在企业稽查中的风险及应对

由于国内外经济形势发生了巨大变化,复杂的外部执法环境给海关稽查带来了前所未有的压力,海关在企业稽查工作中风险在所难免,如何规避和应对风险是一个值得我们探讨的问题。本文以企业稽查为范畴,探讨了当前海关稽查面临的风险,风险的成因以及对风险的规避和应对。     

战略、战略管理与海关战略管理：一个分析框架的建构

摘要：海关管理需要战略思想。海关发展战略是海关对其发展所作的带有全局性和方向性的长期规划和行动纲领。如何制定与实施合理的海关发展战略是我国政府和海关界共同关心的重大课题。海关发展战略的选择与设计需要对国内外各种战略理论进行比较研究,结合中国海关的实际,综合运用各种战略分析方法,提出新时期中国海关发展战略理论。考虑海关所面临的环境（优势、劣势、机遇和威胁）和长远发展目标,增强海关的灵活性、能动性和适应性,提高自身竞争力,是海关战略管理最基本的内容。     

关于优化海关权力运行机制与加强权力监督制约的思考

今年全国海关关长会议提出了“着力优化海关运行机制,着力增强海关执政能力”的目标。海关权力运行机制是海关运行机制的重要组成部分,是海关外部行政执法权力和内部行政管理权力（包括人事、财务等管理权力）从决策、执行到监督的整个运作过程。当前海关权力运行仍然存在一些问题,导致执法、廉政和管理风险时有发生。优化海关权力运行机制,是提高海关执政能力、防范风险的根本途径。本文分析了海关权力运行机制存在的5个方面问题,提出规范海关权力运行机制要把握好几个平衡,并从5个方面有针对性地对规范权力运行,建立上下互动、内外结合、纵横交错的立体控权模式,提出了相关对策建议。     

海关文化遗产研究初探

当前海关文化建设正在如火如荼，本文提出海关文化遗产研究问题，对海关文化遗产概念进行了界定，指出海关文化遗产研究的关注重点和具体方案，以期从理论价值和实践意义上为今天的海关文化建设提供借鉴。     

近30年来中国古代海关史研究述评

本文在全面检索近三十年来大陆地区古代海关史相关研究成果的基础上，将所得之专著与论文梳理为古代海关起源、古代海关设置与人事制度、古代海关监管、古代海关法律、古代海关关税、古代海关文物、文献与思想研究等六个方面进行综合述评，述评以历史朝代为经，以内地关津、内地与边疆之间的关、海陆边关等三种类型为纬。虽然近三十年来的古代海关史研究成果斐然，但今后在古代海关史料的搜集与整理、古代海关史研究的理论和方法、中外古代海关比较研究等方面还有待加强。     

“海关学”学科若干基本问题的研究

确定学科性质、学科理论体系的逻辑起点及其核心概念是创建＂海关学＂的基本问题。本文分析了海关学的交叉学科性质和把＂进出境监督管理＂活动作为海关学学科理论体系的逻辑起点,初步构建了以海关学为核心的海关学科专业体系和课程体系框架,以期对创建海关学学科、深化海关学的基本理论研究起到抛砖引玉的作用。     

试析海关贸易管制工作中的执法风险

海关贸易管制工作的性质决定了贸易管制执法风险存在的客观性和长期性。海关贸易管制工作中存在着执行类风险和规则类风险,主要是受执法相对人因素、执法传导性因素、政策性因素和海关内生性因素等风险要素影响的。应做到健全常规核查机制,职能＂筛查＂和现场＂详查＂相结合;加强与职能部门和相关单位的联系和沟通,以取得相关部门的配合和支持,形成执法合力;贸易管制法规与海关业务需要深度融合;借助科技手段,应用风险技术加大涉证商品监测分析,提高贸易管制工作的效能。     

坚持风险式管理理念 推进海关现代化建设——学习2011年全国海关关长会议精神的体会

2011年全国海关关长会议的主题报告指出：要着力把握好坚持风险式管理理念,坚定不移推进海关大监管体系建设,努力建设适应科学发展要求的现代化海关。关长会议主题报告将风险式管理理念作为大监管体系和现代化海关建设的“四个着力”点之一,着重予以强调和说明。笔者围绕学习关长会议主题报告,就坚持风险式管理理念,谈一些粗浅的认识和体会。     

加强理论研究实践 推进管理强关建设

推进海关学术理论研究实践,是海关工作不断创新发展的动力源泉。为了更好地服务于南京海关党组确立的建设"让中央放心、让人民满意"的"五型"管理强关的奋斗目标,江苏海关学会与《上海海关学院学报》编辑部共同编辑出版《上海海关学院学报—南京海关专刊》。这是学院、学会在推动海