演进视角下中美个人所得税收入分配效应比较

收入分配失衡的情况下,个人所得税因其具有调节收入差距的再分配功能而备受关注。我国个人所得税要实现公平原则和再分配职能,既要依据中国的实际经济特征,也应该借鉴发达国家成熟的税收经验。中国个人所得税再分配效应仅为不足美国的十分之一,在探究个税改革演进差异基础上,借鉴美国税收发展与税制设计经验可知,个人所得税再分配职能实现的前提应是适应经济发展阶段、动态化管理和公平税负的税收设计。     

个人所得税制度改革效应微观动态分析——基于收入分布函数的模拟方法

本文应用微观模拟方法,从收入分配的视角分析个人所得税制度改革效应。在提出基于收入分布函数的税制效应模拟模型的基础上,对2011年个人所得税制度改革效应进行静态比较和动态模拟研究。结果表明,此轮税改符合税收公平原则;由税改导致的收入差距功能减弱、财政收入损失将由居民收入增长迅速弥补;税制的收入分配效应、财政收入效应、税负的公平性处于动态平衡之中,按照居民收入增长历史趋势,当前新税制将在2016年左右打破税负公平,成为改革调整对象。     

收入不平等与个人所得税再分配

通过构建个人所得税的收入再分配效应评估模型,使用个人所得税面板数据,估计了个人所得税系统1997年到2006年的再分配功能。研究发现,我国个人所得税呈现出累退性,它在扩大可观测总收入不平等和净收入不平等的同时,对以消费基尼系数近似表达的真实不平等也存在一定的显著影响。理论与经验研究表明,在逃税的情况下,税收再分配可能增加实际收入不平等;在较为民主的环境中,税收再分配有利于减少收入不平等。     

加强我国个人所得税收入分配功能的改革探索

通过对我国现行个人所得税收入分配功能的分析和定位可看出,我国目前贫富差距惊人,城乡收入差距悬殊,从基尼系数分析显示,我国已经步入了国际警戒线,造成这种情况的原因是我国个人所得税不能充分执行其调节收入分配的功能。通过对税收制度方面和税收征收管理方面缺失的研究．显示我国个人所得税收入调节功能存在着严重的缺陷,影响其功能发挥的原因有个人所得税没有体现税负公平的基本原则、个人收入所占的比重较低、调控客体不完全到位等。针对这些影响因素,本文提出了强化我国个人所得税收八分配功能的改革思路,主要是对个人所得税制课税模式、功能定位、税收扣除方式等方面的调整。     

个人所得税收入分配效应实证研究——以福建省为例

市场初次分配必然会造成收入差距过大,不利于公平目标的实现,最终会影响经济和整个社会的稳定。如何在经济快速发展的同时,缩小收入差距是目前各国普遍关注的一个突出问题。个人所得税是政府调节收入再分配的一个最直接的手段和工具。为了更好地促进收入的公平分配,该税种历经了几次改革,通过福建省城镇居民家庭收入相关数据,采用常用的收入分配效应的测量指标分析个人所得税是否发挥了缩小收入差距,实现公平目标的作用。     

中国税负转嫁的存在条件及社会效应

本从商品经济、纳税人物质利益、政府宏观调控及对外经济交往等几个方面单述了中国在市场经济条件下税负转嫁的存在条件，同时分析了税负转嫁在利益再分配、供求平衡及经济效益提高几个方面的社会效应。     

中国个人所得税收入分配的效应分析

中国个人所得税从1980年实行以来,经过近30年的发展,到2007年其收入规模已达到3184.94亿元,对国民收入的调节作用明显加强,对缩小居民收入分配差距的作用也在不断增强。由于个人所得税改革与完善涉及广大居民的切身利益,近年来,个人所得税改革一直成为各界非常关注的热点。继个人所得税2次提高费用扣除标准后,未来个人所得税改革重点成了新的议论焦点。本报告就提高费用扣除标准,降低最高边际税率,减少级次等改革措施的效应进行了模拟实证分析。     

个人所得税改革:从美国的经历中得到的启示

美国历次税制改革的情况表明：美国的个人所得税作到了使富人多纳税，穷人少纳税，体现了税负公平的赋税原则。但与此同时，美国社会的贫富差距却呈现日益扩大的趋势。这对目前我国关于个人所得税改革、国民收入分配不公等问题的探讨具有重要意义，我们可以从中得到许多启迪。我国目前的个人所得税有“劫贫济富”的嫌疑，急需改革；但我们不能寄希望于通过个人所得税的改革来彻底解决我国的收入分配不公平问题；我国的收入分配不公具有特殊性，需具体问题具体分析，以寻求解决之道。     

从功能定位看个人所得税的修订和完善

个人所得税是政府运用税收政策调节收入差距的重要手段。随着改革开放的深入和经济社会的发展,我国个税制度虽不断调整但其制度设计仍不能充分实现其在收入分配上的调节作用。本文试从个人所得税的功能定位,分析税制存在的问题和原因,提出修改和完善个人所得税制度的建议,以期提高其调节收入差距的能力。     

宏观税负、税负结构和社会阶层分化的理论和实证分析

本文选取2005～2008年中国293个地级市各主体税种税负结构和城镇居民可支配收入数据,运用面板回归和截面回归等方法,实证分析了税负结构对居民可支配收入的影响和对不同收入阶层居民收入水平的影响。研究结果表明:(1)除个人所得税税收负担对居民可支配收入的影响较不显著外,增值税、营业税以及企业所得税税收负担对居民的可支配收入都有很显著的负向影响;(2)我国的税负结构并没有发挥应有的调节收入分配,减缓社会阶层分化的作用,并在一定程度上加剧了社会阶层的分化。本文的政策含义是:税负结构合理的关键是责权利的一致性或成本与受益的对称性,应当结合收入分配制度改革对税收制度进行相应调整,同时加强对非工薪收入的缴纳。