政府主体责任与我国养老保险基金征收的困境及对策

政府是我国养老保险基金征缴的当然责任主体,但政府的这种主体责任并未完全发挥作用,存在着一定程度的政府失灵.现阶段,政府失灵无疑是养老保险基金征收难的一个重要原因.在养老保险基金征收上,政府失灵主要表现在:政府的养老保险基金征收政策存在偏差;某些政府部门的"寻租"、"腐败"行为抑制了民众缴纳养老保险基金的主动性;政府各部门权力分配的不尽合理导致了养老保险基金征收的低效率.针对政府失灵所导致的养老基金征收难,最有效的解决办法是引进法律机制,改进政府职能.     

论经济主体的道德重塑

"经济人"假设与经济主体的主体道德有限理性相左,使得经济社会出现诸多问题.修正的途径有:一是发挥政府主导作用;二是重建社会信用保障体系;三是建立完善的法律体系;四是加强诚信教育.     

农民工住房问题探析一二

农民工是这一特殊历史时期的重大社会现象,他们包含诸多的亟待解决的错综复杂的社会问题.尤其是农民工的住房问题是牵一发而动全身的关键所在.正确认识和高度重视解决农民工问题,是建设中国特色社会主义事业中的一个重大的历史性课题.近些年,党中央国务院高度重视农民工问题,已制定了一系列保障农民工权益和改善农民工就业环境的政策措施,但是农民工面临的问题仍然十分突出,并在社会上造成一定的影响.一直以来,由于对农民工住房性质的定位和认识,以及相应配套和保障政策的缺乏,导致农民工住房问题无法根本解决,农民工住房问题已成为社会关注的焦点、热点,而且受到国家、政府的关注.我们也有必要加以研究和探讨,以期农民工住房问题能早日得到较圆满的解决.我们对农民工住房问题进行了社会调查,走访合肥市各种类型的农民工,并通过问卷的形式,了解合肥市农民工的基本信息以及他们的住房期望,采用科学系统的分析方法,探寻农民工住房问题存在的原因,然后针对原因及农民工自身特点,从政府、用人单位和农民工个人三个角度,分析研究解决农民工住房问题的对策,并通过对策的顺利实施.最终达到"金字塔"式和谐住房局面.     

治理理论视域下新生代农民工住房保障实现路径

新生代农民工作为外出务工人员的主体,是最有可能实现市民化的群体,但住房保障的不足已成为制约其市民化进程的瓶颈.公共租赁住房是唯一面向新生代农民工开放的住房保障形式,由于中央层面政策设计缺乏操作性,地方政府采取“经济上吸纳,制度上排斥”手段,新生代农民工实际获得公租房数量相当有限,难以从住房困境中解脱出来.建议借鉴治理理论,构建多元参与的治理机制,最终实现政府、用人单位、新生代农民工以及社会组织四主体合力解决住房的格局.     

基于就业培训券的农民工培训多元合作模式探讨

我国一些地方政府为解决农民工就业问题,采取了就业培训券模式,但在其运行中存在一些问题,培训的针对性与实用性仍显不足,难以有效解决农民工的就业问题。应以就业培训券为政府工具,引入用人单位和第三部门,构建就业培训多元合作模式。通过多元合作机制,实现培训市场与就业市场的衔接,拓展农民工就业与培训信息的获取渠道,增强农民工就业培训的针对性与实用性,促进农民工就业。     

政府参与经济活动法调整机制探析

政府参与经济活动法是经济法的重要组成部分。与政府干预经济活动法不同的是,政府参与经济活动法时处于当事人的身份,直接与相对一方发生物质交换关系,享有权利、履行义务并承担相应法律责任。政府参与经济活动的身份有公权主体和私权主体之分,无论是哪一种身份,政府都是通过其"国库代表"与相对一方发生法律关系;政府参与经济活动法法律关系的客体是社会所有的财产(或称为国有资产);所规定的权利是社会财产所有权;确认政府参与经济活动法作为经济法部门法有重要的实践与理论意义。     

农民工人力资本生成研究综述

农民工人力资本生成途径有教育、培训、医疗保健、迁移等。教育是最基础性的人力资本投资,在职培训是农民工人力资本生成的最直接方式,二者所形成的人力资本构成了农民工人力资本的主体部分。投资主体包括政府、企业、农民工,但三者均不具备进行独立投资的能力,所以应构建投资主体之间的良性互动机制,通过投资主体与生成途径的多元化来实现人力资本生成的最优环境。     

国资委工作人员能否成为渎职罪的犯罪主体辨析

根据法律规定,国资委代表政府履行出资人职责,不行使政府的社会公共管理职能,因此,国资委工作人员能否成为渎职罪的犯罪主体便成为问题.国资委具有行政管理者和出资人两重属性,其工作人员属于在依照法律、法规规定,经国家机关授权代表国家机关行使职权的组织中从事公务的人员.国资委工作人员在履行职责时,可以成为渎职罪的犯罪主体.     

浅谈政府预算过程中各利益相关主体及其行为

本文从政府预算的本质出发,按照构建公共财政的理念,在"理性经济人"假设的基础上,运用契约理论、委托代理理论以及博弈论理论等,采用规范分析方法,循着政府预算的形成过程,从不同侧面和角度对中国政府预算申请部门、预算审核部门、预算审批部门、预算监督部门等利益相关主体在预算过程中的行为及其对政府预算过程和结果的影响等进行分析。     

浅析非法人团体的民事主体地位

非法人团体历来是民事主体理论中最受争议的问题之一,各国学术界和实务界对它的概念、法律地位、类型化等问题认识不尽一致.然而实际生活中,非法人团体却以不同的类型和形式在经济生活中发挥着重要的作用.通过对非法人团体的立法现状考察,探究其深刻的历史和法理原因,提出民法典应采用"大法人"概念,将非法人团体归入"法人"体系之中,重新构建新型的二元民事主体结构.     

基于"制度荒"和"权益荒"的"民工荒"研究

由户籍制度和社会保障制度等多种制度上的欠缺形成的"制度荒"是导致"民工荒"的根本原因,而由农民工合法权益的现实缺失形成的"权益荒"则是出现"民工荒"的直接原因.要深化户籍制度改革,促进城乡融合;完善农民工社会保障体系,确保农民工权益;加强劳动执法监督力度,并弥补《劳动法》相关规定;摆正政府地位,实现政府的有效监管;设立社会中间层,缓和农民工与政府和市场之间的矛盾.     

当代中国社会发展的人格建构

从计划经济到市场经济的转变,是当代中国社会发展最关根本的方面,由此意味着当代中国真正开始了从"传统社会"向"现代社会"的转轨,也彰显着建构能够适应社会转型的人格品质的本质重要.从当代中国的实际出发,利益主体、法权主体和精神气质乃是人格建构不可或缺的内容.     

农村集体经济组织产权制度改革的思考

推进农村集体经济组织产权制度改革,是发展壮大集体经济、巩固党在农村执政地位的重要措施,是维护农民合法权益、促进农村党风廉政建设的制度创新,是促进农民持续增收、构建农村和谐社会的有效保障。     

论债权人撤销权的主体

无论何种原因发生的债权 ,只要具备以下要件 ,债权人均可成为撤销权的主体 ,并非只局限于合同债权 :1.债权合法有效 ;2 .债权能以金钱为给付 ;3.债权须先于债务人行为而生效 ;4 .债权一般并不附有完全的特别担保。对于某些特殊情况 ,则要具体分析。     

法社会学视野下农村环境群体性事件的发生机理及防治路径

法社会学是将法律置于社会背景当中,研究法律现象和其他社会现象的相互关系的一门新兴的边缘学科。法社会学视野下农村环境群体性事件的发生是社会转型引发的利益冲突、农民的环境利益诉求渠道不畅、农民环境权的法律保障制度不完善、司法救济对农民的环境权保护不足等因素共同作用的结果。法社会学视野下农村环境群体性事件的防治路径包括化解政府与农民的利益冲突、畅通农民的环境利益诉求渠道、完善农民环境权的法律保障制度以及加大对农村环境污染受害者的司法救济力度。     

吉林省金融支持新型农业经营主体的问题探究

在经济全球化、新型城镇化以及我国农业供给侧结构性改革不断深入的背景下,我国三农发展正处于深刻变革时期,三农发展的内在动因和外部环境都发生了重大且深刻的变化,其中金融对三农发展的支持尤为关键。吉林省金融对农业的支持仍有不足,具体矛盾表现在由总量不足转变为总量不足和结构性矛盾并存,并且结构性矛盾正在逐步凸显。农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场和专业大户等具有新时代特征的新型农业经营主体,是推进现代化农业发展的最有利推手。吉林省在金融支持新型农业经营主体方面采取了一些积极措施,暂时取得了一定成效,但在实际工作中也存在一些问题,亟待进一步研究解决。     

浅析矿业权法律关系的构成要素

科学设置矿业权制度、合理界定矿业权法律关系,对于我国物权法的制定有着深远的意义。本文从矿业权法律关系的构成要素入手,对矿业权主体、客体以及权利义务三个方面的问题进行了较深入地分析,以期有助于完善我国的矿业权理论。     

西北少数民族地区新型农村合作医疗运行中法律保障研究

被誉为"社会安全网"的社会保障制度,在我国农村地区特别是西北少数民族地区很长时间内几乎是完全"缺位"的,其中作为社会保障制度的重要组成部分的医疗制度的空白,已经严重影响农村居民的生活,建立健全新型农村合作医疗制度成为当务之急.加快社会保障基本法建立,强化新型农村合作医疗制度中政府行为的立法,强化新型农村合作医疗制度资金筹集的法律建设,继续完备配套法律建设是西北少数民族地区新型农村合作医疗运行中法律保障的关键.     

乡镇政府在社会主义新农村建设中的作用

新农村建设的主要推动者有农民、农村社会组织、政府和市场,这些推动者在新农村发展建设中有其各自的作用。正确把握和发挥好政府组织,特别是乡镇人民政府在建设新农村中的职能,对推进社会主义新农村建设起着非常关键的作用。探讨乡镇政府在新农村建设中的作用应该从农民利益诉求出发。