地方政府投资行为特质性分析

自从财政分权体制实施以来,随着地方与中央财权和事权的分开,地方政府承担了绝大部分的公共投资任务,在地区经济乃至全国经济的发展中一直扮演着重要角色,本文通过对地方政府投资行为特质性分析,说明了地方政府投资行为的症结所在,并提出解决地方政府投资行为症结的有效措施,提高地方政府投资效率。     

浅析地方政府投资行为对中国房地产市场的影响

本文针对目前中国房地产市场价格与结构的双重不合理现象,阐释了地方政府投资行为对造成这一现象的重要影响——主要从地方政府的直接投资与非直接投资两个方面说明了地方政府投资行为是中国房地产市场急剧膨胀的一个重要因素,并试图针对房地产市场的不合理现象与地方政府的投资行为关系提出相应的解决办法。     

地方政府投资行为的取向及制度保证

随着经济建设型政府向公共服务型政府的转型,地方政府投资要向民生领域倾斜。本文拟用一个简单的模型解释地方政府的基础设施投资行为产生的原因,将地方政府作为理性经济人对其投资行为进行规范分析,要以转移支付制度、税收制度以及政绩考核制度创新保证地方政府投资转型。     

地方政府投资动因及必要性研究——基于地方版“4万亿”投资计划的分析

2012年5月之后,地方政府重启大规模投资,号称地方版"4万亿"投资计划。本文通过分析2008年经济危机之后国内外经济形势的变化,从国际贸易、宏观经济形势等角度研究本轮地方政府投资的动因。并根据历年地方政府投资效率、产能过剩和地方财政收支情况,进一步研究本轮地方政府投资的必要性,认为本轮地方政府投资时机不成熟,规模过大,势必对今后经济可持续发展产生影响。     

对地区性重复建设的一种解释及其对策

低水平重复投资建设，“大而全、小而全”已经成为我国经济发展中的一个顽症。作为宏观调控的中央政府要利用有效的经济杠杆约束地方政府的投资行为，使有限资源得到最合理的配置。文章从完全信息条件下的博弈论观点分析了各级地方政府的投资行为，并根据该成因提出解决办法的建议。     

转型时期地方政府投资行为分析

转型时期,地方政府受职能、财政分配制度、政绩考核压力、权力寻租等影响,投资行为表现为需求上的饥渴症、方向上的盲目性、政策上的本位论、策略上的功利化、预算上的软约束.必须通过界定地方政府的投资权力边界,严格预算约束,完善金融体系,改革政绩考核办法,规范地方政府投资行为.     

对外直接投资增长的“中国故事”--基于财政分权与地方政府行为视角的解读

利用2003~2017年中国省际面板数据,从财政分权和地方政府行为视角对中国对外直接投资增长的影响机理进行阐释和实证考察,从新的视角阐释中国对外直接投资规模扩张背后的制度性激励。研究发现:当前的财政分权体制可对地方政府推动对外直接投资增长产生积极的激励效应,财政分权下地方政府规制行为对对外直接投资增长有正向调节作用和提升效应,能够弱化竞争行为的负面影响和抑制效应。     

财政分权与投资偏好的地方政府行为——基于省级面板数据的实证研究

1994年,中国政府通过分税制对财政分权制度进行了重大调整,改变了地方政府的行为约束和激励,我们观察到地方政府出现偏好投资的现象。为此,通过构建数理模型并提出两个假说,然后使用28个省份1994～2008年间的面板数据对财政分权与投资偏好的地方政府行为进行实证检验。结果发现,中央政府对地方官员任职控制力越强,地方官员的投资偏好就越大;在保持财政事权不变条件下,地方政府在财政分权中所占份额越小,其发展经济和增加投资的偏好也越大。     

关于地方政府投资效率的几点认识

政府投资是全社会投资的基础,它既是推动各地经济发展的重要助力,也是许多地区和政府实现其执政理念、追求政绩的重要载体。地方政府公共投资效率往往成为社会关注的焦点,成为评价政府执政能力的重要指标。本文首先对研究地方政府投资效率的必要性进行了阐述,其次从投资规模效率、投资结构效率、投资产出效率三个方面对地方政府投资效率的基本内涵进行分析,最后针对政府投资效率不高的原因,提出相应的改进建议。     

政府投资生态环境建设优化路径选择——基于中国省级地方政府的研究视角

地方政府投资生态环境建设,对实现地区的国民经济与生态环境的协调发展起着重要作用。运用面板数据模型对地方政府投资的生态环境效应进行分析的结果表明：随着人均地方政府投资的增加,人均二氧化硫、人均工业烟尘和人均工业粉尘三类污染物排放持续下降,即这三类污染物的排放得到了有效控制,地方政府投资对生态环境的改善起到了一定的促进作用。因此,地方政府应从资金和制度等方面优化投资生态环境。     

水利灾害防治资金投入研究——基于中央与地方政府的博弈分析

我国水利灾害频繁发生,中央政府投入是水利灾害防治资金的主要来源。强化地方政府的投资意识,调动地方政府的投资积极性,是当前面临的重要问题。文章分析了中央与地方政府在水利灾害防治投资中的投入现状,建立讨价还价博弈模型对双方投资份额的决策行为进行分析,最后提出提高水利灾害防治资金效用的对策。     

哈尔滨市县域政府投资定位的思考

地方政府对经济体系干预和介入的目标应是尽快实现县域工业化、产业化、城镇化.在现阶段哈尔滨市县域经济运行中地方政府和市场要有机结合才能吸引投资.通过对地方政府行为的分析,指出哈尔滨市县域政府还未能转变其"经济人"角色,政府应立足于现有生产力布局,着眼于本区的国民经济情况,采取以不均衡布局为过渡性的直接目标、以均衡布局为远期间接目标的"梯度开发战略",将政府资金在投向上采取中短期区域倾斜政策.     

我国省级政府投资对生态环境影响的实证分析

运用面板数据模型对地方政府投资的生态环境效应进行分析。结果表明：随着人均地方政府投资的增加,人均二氧化硫、人均工业烟尘和人均工业粉尘三类污染物排放持续下降,即这三类污染物的排放得到了有效控制,地方政府投资对生态环境的改善起到了一定的促进作用。     

地方政府投资与税收对产业结构趋同化的影响

产业结构趋同化是我国经济发展中存在多年的结构性和区域性问题之一。本文通过构建东、中、西部区域省级动态面板数据模型,实证检验了1998—2012年我国两轮积极财政政策实施以来地方政府投资与税收对区域产业结构趋同化的影响。结果表明:地方政府物质资本投资和地方税收加剧了区域产业结构趋同,而地方政府人力资本投资则降低了区域产业结构趋同,并对产业结构的优化升级具有正向推动作用;地方政府物质资本投资、人力资本投资和税收三大财政政策变量对产业结构趋同的影响均具有明显的区域差异性。根据实证分析结果,本文提出了剥离地方政府的产业经济建设功能、完善现代市场体系、加大人力资本投资力度等相关政策建议。     

地方政府生产性投资膨胀的机制及其治理

近几年来,各地固定资产投资增速过猛、房价增长过快、高耗能高污染产业层出不穷、违法滥征乱卖土地等现象日益引起中央政府和社会各界的关注。本文从揭示地方政府生产性投资膨胀的现状入手,采用实证方法,剖析了引发地方政府和中央政府之间利益博弈的两个根本原因,即地方政府独立的市场化利益取向和地方财政体制改革相对滞后,同时,为有效治理这一问题提出了三条建议。     

地方政府生产性投资膨胀的机制及其治理

近几年来,各地的固定资产投资增速过猛、房价增长过快、高耗能高污染产业层出不穷、违法滥征乱卖土地等现象日益引起中央政府和社会各界的关注。本文从揭示地方政府生产性投资膨胀的现状入手,采用实证方法,深入剖析了引发地方政府和中央政府之间利益博弈的两个根本原因,即地方政府独立的市场化利益取向和地方财政体制改革相对滞后,并为有效治理这一问题提出了三条建议。     

地方政府投资项目竣工财务决算滞后问题及治理

政府投资项目是地方政府实践其职能的重要手段之一,是其提供公共产品的主要方式,但现实中地方政府投资项目在竣工财务决算环节普遍存在决算不及时、长期拖延以及决算率低等问题,造成财政资金滞留、流失,加大腐败的可能性和风险性等弊害,需要采取有效措施,规范和加强地方政府投资项目竣工财务决算,以实现政府投资项目好、快、省的目标.     

民营资本投资旅游景区行为中的政府形象分析

在旅游业快速发展过程中,景区投资成为民营资本进军旅游产业的热潮.政府行为在热潮中产生积极作用的同时也具有负面影响,给投资行为带来了潜在的危机.从政府形象和景区的可持续发展等角度出发,对民营资本投资景区的政府行为进行了探讨,提出了一些粗浅的对策.     

制度环境与过度投资——来自中国上市公司的经验证据

以我国特有的制度环境为出发点研究企业过度投资行为,分别分析了我国各地区的政府干预、法治和金融发展对上市公司过度投资行为的影响。研究结果表明,政府干预程度与企业过度投资成正相关,法治、金融发展水平与企业的过度投资成负相关,企业外部制度环境的改善会制约企业的过度投资行为。进一步的研究发现,与法治和金融发展相比,政府干预是影响企业过度投资行为更为基本的因素。     

地方政府投融资体制现状及改革进路

2009年以来,地方政府债务引起广泛关注,不少研究者从投融资体制进行分析,但倾向于认为是常规性问题,并从规范和加强管理的角度提出解决问题的措施。本文通过对当前地方政府投融资体制的成因、运行机制和存在问题的分析,认为当前地方政府投融资体制存在的问题是体制性的,需要重新构建地方政府投融资体制,比如明确地方政府举债权、区分政府债务和企业债务、建立地方政府信用体系和资本预算、逐步放弃通过地方政府投融资平台融资,这样才能使地方政府规范融资、可持续融资,实现政府投资决策科学化、民主化,发挥政府机制和市场机制的约束作用,提高投资效率,控制风险。