公务员考核结果实效化的制度规范探析

﹝摘要﹞在公务员的管理制度中,考核规范是所在机关对公务员的工作状况进行评价并实施奖惩的规范性文件,尽管其在督促公务员对行为规范的遵守以及对良性执法的追求等方面处于核心地位,但在当前的实践中存在着较为明显的考核形式化问题。为改变这一状况,必须对考核结果进行充分应用,从奖惩实施和职务升降等方面入手,建立考核等次与公务员个人利害的实质关联,从而使获得优良的考核结果成为公务员积极工作的动力之一。     

中国公务员考核运行机制:问题及对策

本文以公务员考核运行机制的界定为起点,比较系统地分析了我国公务员考核运行机制在考核主体、考核程序、考核方式与方法、考核结果应用和考核监督等方面存在的问题,提出了相应的对策建议,进而阐释了优化公务员考核运行机制的思维准则。     

我国公务员绩效考核的现存问题及改进策略

绩效评估是现代政府管理的前沿课题,而公务员绩效考核体制的建立与完善是提高政府绩效的重要途径。当前我国公务员绩效考核方面还存在着很多问题。通过对我国公务员绩效考核方面存在考核标准过于笼统,重定性考核、忽视定量考核、考核程序流于形式,民主化、公开化程度不高,绩效考核目的不明确;激励机制不健全等问题。改进我国公务员的绩效考核应营造绩效考核的文化技术环境,实现考核制度化、法律化,加强考核程序的民主化、公开化,定性考核与定量考核相结合,强调激励管理的参与性,增加下属人员的发展机会。     

公务员绩效考核存在的问题和对策研究

公务员绩效考核是公务员管理制度中的重要一环,从我国《公务员》法颁布至今,公务员绩效考核在实践中不断发展完善,但也暴露出一系列问题。主要问题是:公务员考核指标设定不科学;考核主体缺失;考核内容有待完善;考核方法不够量化。相应的对策是:重新设定公务员考核的各项指标;组建专业系统高效的绩效考核部门;不断完善考核内容;引入模型(如AHP为基础的考核模型)以改进考核方法。     

国家公务员考核难点探析

对国家公务员实施考核是调动其积极性与创造性，开发其潜能使之尽其才，才尽其用的一种有效手段。目前对国家公务员实施的考核还存在一些难点，尤其是在业务水平的量化考核问题上，带有一定的普遍性。针对这一难点，采用模糊数学与计算机技术相结合的解决方法，增强公务员量化考核的可行性和操作性，以便进一步提高我国公务员考核的科技含量，更好地发挥考核应有的作用。     

全面深化改革背景下公务员绩效考核问题研究

在全面推进国家治理体系与治理能力现代化进程中,公务员绩效考核制度的规范和完善是政府转型和全面深化改革的关键。我国公务员法自颁布以来,历经了十几年的发展,取得了丰硕的成果,但在具体执行中却出现考核标准不明确、考核方式难落实、等级设定难衡量、考核结果难应用等问题。本文主要结合目前我国公务员制度的发展和公务员的工作实际,分析其产生的根本原因,并制定出切实可行、优化公务员绩效考核的对策。     

我国公务员考核新规之问题思考

国家公务员考核制度是公务员制度的重要组成部分,事关公务员队伍建设和行政效率,是各国政府普遍关心的问题。目前,我国公务员考核工作己经形成了基本框架,并于2008年年末发布了新的《公务员考核规定》。本文针对考核现实指出了新规定中存在的不足,做出展望。     

论建立科学合理的工资制度——海关公务员工资水平调查比较研究

根据我国公务员法规定：＂公务员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应。国家实行工资调查制度,定期进行公务员和企业相当人员工资水平的调查比较,并将工资调查比较结果作为调整公务员工资水平的依据＂。当前,公务员工资调查比较制度尚未建立,有必要从建立公务员工资水平调查比较制度入手,在海关系统试点先行开展海关公务员与企业相当人员工资水平调查比较工作,为进一步改革完善公务员工资制度打好基础。     

论我国公务员考核制度的完善

公务员考核制度是国家公务员制度的重要组成部分,当前我国公务员考核制度中还存在许多弊端,在分析我国公务员考核存在的问题的基础上,提出切实可行的完善公务员考核制度的对策建议,以此推进我国公务员考核制度的改革。     

公共部门绩效管理系统再造

公务员绩效管理是公共部门人力资源管理的核心。本文通过深入分析我国当前公务员考核存在的问题,重点从理论上探讨了绩效管理系统的开发与设计,从实践上探索了绩效管理系统的实施与操作。     

基于新公共服务理论的公务员绩效评估体系改革

＂新公共服务＂理论对政府的角色和作用进行了全新的阐释,比较符合当前世界范围内政府改革的趋势,对我国公务员绩效评估体系的改革有很大启发作用。＂新公共服务＂在理论和实践上为公务员绩效评估体系改革提供了新思路,并通过理论、观念和制度的改变,突破现有约束,促进公务员绩效评估体系的改革。     

韩国公务员考核制度及其特点探析

韩国公务员考核制度建立在公务员分级分类的基础上,以目标管理、全程绩效管理和多方面评价为核心思想,形成针对高级公务员的能力评价制度、中高级公务员的绩效契约制度、基层公务员的工作业绩评价制度,以及普遍适用的业绩面谈法和多面评价法.在分级分类考核的基础上,韩国政府还设计出配套的考核结果运用方案,包括清晰明确的晋升公式、基本年薪和绩效奖金计算方案等.由此构成韩国公务员考核制度的两大特色——分级分类考核且注重考核结果的灵活运用,这种特点使得公务员考核更具针对性,同时能够对公务员形成有效的激励或惩戒作用,从而达到提高行政效率和服务质量的考核目的.     

公务员考核应以机关目标成效考评为依托

我国的公务员考核存在着指标体系缺乏针对性。平时考核的基础性作用没有得到应有的体现，考核中领导责任没有完全落实．以及考核结果难以兑现等问题。为此．应开展机关目标管理绩效考评，把抓机关管理与抓公务员队伍建设紧密结合起来，建立权威制约的领导机制。健全目标明确的责任机制，强化督查考核的监督机制。完善奖惩兑现的激励机制。真正做到督事、评绩、考人、奖惩“四位一体”。切实发挥考核工作的激励作用。     

韩国公务员考核制度及其特点

韩国公务员考核制度具有分级分类考核和注重考核结果的灵活运用两大特色。考核方法以目标管理、全程绩效管理和多方面评价为核心．形成了针对高级公务员的能力评价制度：中高级公务员的绩效契约制度、基层公务员的工作业绩评价制度以及普遍适用的业绩面谈法和多面评价法。在考核结果运用方面,韩国政府设计了清晰明确的晋升公式、基本年薪和绩效奖金计算方案。这些特点使得公务员考核更具针对性,同时能够对公务员形成有效的激励和惩戒作用,从而达到提高行政效率和服务质量的目的。     

国家公务员考核量化测评方法研究

建立科学的分类考核要素和量化测评体系，是弱化主观因素的影响、提高考核结果科学性、准确性的关键之一。为解决国家公务员考核量化测评过程中主观因素影响较大的问题，可运用层次分析法与模糊评判法来促进国家公务员考核定量化。在重视与现行公务员考核量化测评方法衔接的基础上，通过适当补充、完善考核要素指标，采用层次分析法(AHP)确定一级考核指标因素和二级考核因子的权值，以建立模糊综合测评的模型。     

女性公务员"玻璃天花板"障碍及其对策

随着社会的发展,在公务员队伍中女性的比例不断增加,但由于性别角色刻板印象、工作与家庭冲突等问题的存在,女性公务员仍然被隔离在＂玻璃天花板＂之下。通过重新界定性别角色分工、增强业务能力、提高职业期望值等方式可以帮助女性公务员突破＂玻璃天花板＂障碍。     

福建省公务员远程培训的教学管理问题及改善

公务员远程培训的教学管理工作是公务员远程培训各项管理工作的核心。针对福建省公务员远程培训教学管理中存在的问题,提出需要强化制度建设,构建公务员远程培训的组织保障体系和领导协调机制;加强教学资源建设,进一步增强公务员远程培训的针对性和实用性;加强＂软＂、＂硬＂件建设,完善远程培训的学习支持服务体系和科学评价机制。     

我国公务员薪酬公平性及其影响因素分析

公平性是公务员薪酬管理过程中的核心主题,我国公务员薪酬由于在管理过程中存在内外部分配不公平现象,大量公务员人才流失,长此以往,会严重影响政府的行政服务水平.对公务员薪酬内部公平性与外部公平性的研究与评价,有助于完善我国公务员薪酬管理模式与薪酬增长机制.通过比较分析公务员人均工资增长率与GDP增长率、国民总收入增长率和人均GDP增长率之间的关系,以及对比公务员薪酬增长率其他行业的薪酬增长率发现,我国公务员薪酬缺乏公平性保障.本文运用分位数回归模型对问卷调查数据进行分析,找出了我国公务员薪酬内部公平性的主要影响因素,并对如何解决公务员薪酬管理的公平性问题进行了分析.     

中外公务员激励机制的比较分析

本文首先指出中外公务员在选拔方面都具有公开录取择优录用、严格考核纪律严明以及注重培养提高素质方面的要求,但是在实施过程中,中外公务员制度存在的具体差异主要体现在激励机制方面。其次分析了我国公务员制度在激励机制方面的现状及弊端,最后针对这些弊端提出改进措施。     

"公务员招聘"的层次分析法

本文通过现实社会中公务员的选拔情况,对国家公务员所要求的5方面的考核标准(笔试成 绩、知识面、理解能力、应变能力、表达能力)赋予相应的权重,应用层次分析法比较、分析,从而得出各应聘人 员的多方面能力的高低,选出所要求最优人选数目。然后用整数规划确定各种条件下的分配方案,把优选出 来的人应用到最能发挥它长处的地方。本文中对公务员的各方面能力进行定量化,使人才的录用更加理性 化;针对公务员选举的最优方案所建立的数学模型和运用的方法对进一步改进我国公务员招聘的运行程序 和考核指标具有很强的实用价值和参考意义。