“互联网+”背景下政府公共服务创新模式探究

在互联网时代,利用信息通讯技术开展政府服务已经成为实现政府治理能力现代化目标的重要条件。随着社会的发展,对于政府而言,公众公共服务需求的不断增加和政府服务能力的相对滞后之间的矛盾日益凸显,借助互联网寻找解决问题的方法,创新政府公共服务供给模式的呼声越来越高。因此,互联网+的发展浪潮推动了我国政府管理和服务模式的再创造,互联网正在深刻改变政府的治理模式和服务方式,促进政府不断创新公共服务。     

促进基本公共服务均等化是政府建设的内在要求

我国＂十二五＂规划明确提出,要提高政府保障能力,促进基本公共服务均等化。促进基本公共服务均等化是政府建设的内在要求,是由政府的本质特性决定的。从组织特性来看,政府具有公共性,政府职能的本质在于提供公共产品与服务;从科学发展的视角来看,政府提供基本公共服务是我国经济社会发展的客观要求。塑造服务型政府是促进基本公共服务均等化的重要途径。     

多中心治理视角下基本公共服务均等化路径研究

实现基本公共服务均等化供给,是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的一个突出主题。然而,当前中国的基本公共服务仍然不均等,主要表现为地区之间和城乡之间的差距。文章分析了基本公共服务均等化的内涵和现状,并采用多中心治理的视角,提出了推进基本公共服务均等化的路径,包括服务供给主体和渠道多元化、重视供给主体之间的协同治理和良性互动和加强政府间横向合作和援助,以实现互惠互利和均衡发展。     

协作性公共服务兴起、策略及在中国的适应性

协作性公共服务是一种对官僚科层制单中心供给和新公共管理分权竞争供给的反思与修正,它强调政府、市场、社会组织和民众等治理主体,在平等协商的基础上,以增进公共价值为导向而采取的联合行动。作为一种新型的公共服务供给模式,协作性公共服务具有独特的理念、组织结构、运行体系和服务方式。这种以民生为核心、以协商为基础的公共服务供给方式,为我国公共服务改革提供了有益的借鉴。     

职业化社会工作者制度建设的理论思考

社会工作是社会福利体系的重要环节,承担着社会福利和公共服务的输送和传递职责,其中作为专业主导力量的社会工作者更是社会福利输送效果和公共服务传递质量的决定性因素。只有建设与中国社会发展相适应的职业化社会工作者制度,才能发挥好、运用好社会工作者专业化、职业化功能,实现其服务社会、维护社会稳定和促进社会发展的目标。所以,通过社会福利制度创新来推进我国职业化社会工作者的制度建设,以＂政府购买服务＂机制为路径构建政府、市场和民间力量的联动机制,不失为职业化社会工作者制度建设的一条具体的可选路径。     

以治理理论重塑我国公共服务市场化的进路

以治理理论重塑我国的公共服务市场化，其实质在于培育多元化、多渠道的公共服务主体。从而对服务的“生产职能”与“安排职能”实现相对分离。首先，鉴于公共服务领域存在着严重的“政府失灵”。应该打破政府垄断公共服务的格局，明确政府只是服务的提供者，并非一定是生产者的角色，在市场化进程中应慎用政府机制；其次。市场机制可以促进服务质量的提高、服务成本的降低、提高服务效率。充分发挥市场作用。然而。政府机制和市场机制都存在着固有的缺陷。公民社会在分担服务职能等方面也起到了十分重要的作用。培育公民社会也是市场化不可缺少的环节。     

协同治理视域下社会组织参与公共服务研究

协同治理是政府和社会组织在社会治理问题上的互动,是在社会公共管理与服务中政府与社会组织共同治理的过程。政府加强对社会组织的监管和规范化建设,才能有效弥补社会组织的志愿失灵,提高社会组织参与公共服务的能力。     

我国公共服务市场化的对策探析

在我国,机构臃肿、服务低劣和开支庞大一直是困扰政府的难题,而公共服务市场化恰恰在这方面显示出较强的解决能力.虽然我国对公共服务市场化发展的研究日益重视,并进行了一系列积极的尝试,但和发达国家相比,仍有很大差距.因此,寻求公共服务市场化的解决方案,建立并完善适应市场经济条件下的我国公共服务市场化体系已成为我国政府治理变革的必然选择.     

法治视角下波兰国家审计推进腐败治理的路径研究

法治是现代国家治理的精髓。作为国家治理的重要内容,腐败治理必须严格依照法治的原则要求。处于转型阶段的波兰,其国家审计在法治的基础上依靠为议会制定法律提供服务、为政府制定政策提供服务、监督法律体系的运行、监督政府政策的执行四个路径服务于腐败治理的需要,最终实现国家审计＂帮助建立一个更加完善的国家＂的最高目标。     

我国社会信用服务业的产业链治理探索

被用于各种情境下的治理理论是指国家、社会以及市场以新方式进行互动,而产业链治理是通过产业链来实现企业或组织之间的关系和制度安排。基于产业链治理理论,率先对我国社会信用服务业产业链的链条稳定性、产业地位、法规建设、信用产品质量及产业延展性进行了分析,并提出了我国社会信用服务业产业链治理的措施,即适时优化产业链结构,加大对社会信用产业链中＂七寸＂和＂龙头＂的培育,加强社会信用法律法规的建设,借鉴国外社会信用服务业发展的经验,实现社会信用服务主体的多元化等。     

城市社会公共服务的统筹管理和政策衔接

城市社会公共服务是事关城市居民民生、社会权利的基础公共服务。在我国城市发展中,社会公共服务在供给、配套体系以及体制和机制等方面存在诸多问题,严重制约了我国城市经济社会的发展和进步。现代城市的发展需要政府树立服务型政府理念,打破传统的以“户籍制度”为主的二元分割体制,加强城乡一体化社会公共服务治理,深化行政体制的治理变革,形成多元化的供给平台,不断提高城市社会公共服务供给能力,逐步缩小城市区域、人群、空间之间社会公共服务的差距,提供均等化的社会公共服务。     

我国中小企业公共服务平台的建设状况及作用

公共服务平台的内涵、分类及特征 公共服务是指人们可以平等共享的服务．所谓公共服务平台则是政府向社会提供的公共服务产品．该服务产品的功能和作用在于为社会性的公共服务活动和行为提供载体，以利于促进科技进步、经济发展和社会文明的公共服务产品在这一载体上形成与发展。     

农村公共文化服务体系建设:财政责任与经费保障机制

农村是我国公共文化服务体系建设中的一个相对薄弱的领域。当前,加快农村公共文化服务体系建设,具有特殊的重要性。财政作为政府履行职能的政策工具、保障手段和制度基础,在此过程中如何履行职责,已成为社会各界关注的焦点。本文认为,通过采取＂低水平、广覆盖＂的模式,首先实现农村基本公共文化服务均等化,在此基础上逐步推进完善;通过细化事权,科学界定各级政府的农村基本公共文化服务供给责任,优化服务供给框架,提高农村公共文化服务质量;借鉴＂文化例外＂的原则,建立稳定增长的投入机制;根据基本公共服务均等化思路,建立规范合理的转移支付制度;根据政府事权划分,整合现有财政资源,优化财政支出结构;借鉴＂一臂之距＂原则,有效发挥市场机制作用;注重财政支出绩效评价,建立农村公共文化服务的奖惩机制和信息反馈机制。     

创新资源节约型社会的政府管理与服务机制

创新资源节约型社会的政府管理与服务机制是建设＂两型社会＂的关键,主要可以从四方面着手进行。其一要建立符合资源节约要求的政府绩效考评制度,即及时改革唯GDP的政绩考核观、综合协调城市群政府的整体考核制度、调整对政府官员的考核方式;其二要建立符合资源节约要求的政府开发管理机制,主要通过制定并实施资源节约的地方性法规、定位并挖掘资源的生态价值、建立并统一资源规划管理机制、强化生产者资源节约的社会责任机制来实现;其三要完善符合资源节约要求的激励约束机制,包括创新资源节约的产业准入机制、投融资体制及具体的约束机制;其四要建立符合资源节约要求的政府公共服务机制,为正确开展节约资源工作提供公共服务政策、建立公共服务平台、提高公共服务质量、完善公共服务监管。     

公共服务创新路径的多维分析

随着人民群众日益增长的社会公共需求和我国政府向服务型政府的不断转变,公共服务创新成为摆在政府面前急需解决的问题。文章探索了公共服务的四条创新路径:体制创新,即创新公共服务的体制、机制和模式;技术创新,实施公共服务的"三个一"工程,即"一卡通"、"一站式服务"和"一个公共信息平台";融合创新,将公共服务项目与一些以盈利为目的的商业行业相融合,充分发挥政府和市场两种力量;服务方式创新,主要是公共服务外包、短流程服务等新型高效的服务方式。     

中小企业服务体系建设研究

十年来,我国中小企业服务体系建设取得了一定成绩,但服务体系的整体架构、基本职能、发展模式等方面仍未达成广泛共识,特别是2011年产生的理论热点＂中小企业公共服务平台网络＂建设凸显了诸多问题。通过分析近年来我国特别是吉林省中小企业服务体系的发展,对＂中小企业公共服务平台网络＂进行概述,对现实问题进行剖析,提出相关政策建议。     

对推进城乡公共服务均等化问题的初步思考

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中强调要＂推进基本公共服务均等化＂。近年来,随着我国国民经济的不断发展,农村公共服务体系也逐步改善。但总体上农村的基本公共服务并不完善,仍然较为落后。积极推进城乡基本公共服务均等化,关键在于积极构建相关制度基础和实现机制,必须不断创新农村社会建设载体,让农民在教育、就业、医疗等方面与城里人一样享有改革发展的成果。     

地方高校公共服务的职能与路径选择

公共服务职能已成为地方高校的重要职能之一,这是构建终身教育体系,建设社会主义和谐社会的需要,也是高等教育自身发展的必然趋势。地方高校在开展公共服务的过程中,存在服务功能定位不合理、服务理念功利化和片面化、缺乏有效的激励和评估机制等问题。地方高校需要通过引领社会发展、拓展服务领域、依托教学科研、完善服务机制,提高公共服务水平。     

基于新公共服务理论的公务员绩效评估体系改革

＂新公共服务＂理论对政府的角色和作用进行了全新的阐释,比较符合当前世界范围内政府改革的趋势,对我国公务员绩效评估体系的改革有很大启发作用。＂新公共服务＂在理论和实践上为公务员绩效评估体系改革提供了新思路,并通过理论、观念和制度的改变,突破现有约束,促进公务员绩效评估体系的改革。     

嘉兴市建设统筹城乡社会保障体系的探索

嘉兴市在统筹城乡的社会保障体系方面已取得了初步的成效,但还存在着政策制度的法律效力层次不够,基层社会保障服务机构管理体制亟待完善,公共服务优化难等不足;需要进一步完善社会保障制度建设,加大社会养老保险扩面力度,健全社会保障管理体制和运行机制,进一步发挥信息的＂助推器＂作用。