浅论公用事业特许经营的公共风险及其防范

公用事业特许经营,实质上就是通过引入市场竞争机制对公用事业领域进行市场化改革和实践的过程。公用事业市场化改革同其他任何改革一样,都需要付出一定的成本并承担一定的风险。对于公共管理的主体而言,企业自身利益的最大化可能以损害公共利益为代价。因此,如何防范和控制公用事业特许经营的公共风险,关乎公用事业特许经营市场化改革成败。     

公用事业市场化运作资产问题探讨

公用事业市场化运作是一项系统工程,其中对公用事业的资产特性我们应该清楚把握.公用事业本身同时具有公共性和企业性,那么市场化运作中,如何准确评估其资产是公用事业能否成功市场化的一个重要问题.根据公用事业的资产构成,从有形和无形两方面做出评估,才能有效保证公用事业的健康和谐发展.     

公用事业市场化运作资产问题探讨

公用事业市场化运作是一项系统工程,其中对公用事业的资产特性我们应该清楚把握。公用事业本身同时具有公共性和企业性,那么市场化运作中,如何准确评估其资产是公用事业能否成功市场化的一个重要问题。根据公用事业的资产构成,从有形和无形两方面做出评估,才能有效保证公用事业的健康和谐发展。     

加快市政公用事业市场化改革 提高公共服务水平

市政公用事业是城市的重要基础设施,是城市经济和社会发展的主要载体。市政公用事业改革的基本思路是推进市政公用事业市场化,推进市政公用事业市场化改革的主要措施有转变观念,统一思想,引入竞争,加强监管,建立合理的价格补偿机制等,以达到最终提高公共服务水平的目的。     

我国城市公用事业民营化的风险及防范

我国城市公用事业在民营过程中会面临各种风险:政治风险、经济风险和社会风险.这些风险都会直接影响到公用事业民营化的执行效果,因此,应采取必要的策略来防范它们,需要通过一系列的措施使民营化收到良好成效.     

特许经营制在我国公用事业市场化中面临的问题

当前,特许经营制在我国城市公用事业市场化中面临着政府监管不力、承诺失信、定价机制不全,合同设计不完善、法律法规缺乏等主要问题.加强监管、完善合同设计和定价机制,建立合理的制度体系,推动我国公用事业市场化顺利进行,乃当务之急.     

公用事业的改革不能步入误区

公用事业改革的方向是市场化。民营化的主张很可能把我国的公用事业市场化改革变成一场所有制改革，而忽视市场结构的变革。民营化期望通过促进个人利益最大化以实现公共利益最大化的逻辑并非十分可靠，如果缺乏健全的监管体制，民营经济控制公共事业很可能会牺牲社会整体利益和运行效率，甚至成为未来经济发展的不利因素。     

BT项目投资风险识别与防范

随着城市化进程的推进,公用事业逐步市场化、社会化,纯粹运用地方政府即期财政收入搞建设,难以满足城市快速发展的需要,BT融资模式被广泛运用于城市基础设施建设项目。该模式有助于吸纳社会资金,引导内需,扩大消费,防范金融风险,但其建设费用较大,环节较多,相关法律不健全,也存在着较大风险,加强BT项目投资风险识别与防范就显得尤为重要。     

论城市公用事业竞争性供给

城市公用事业大多具有准公共产品的性质，供给上具有需求偏好的部分可显示、社会选择的半市场化、管理过程中居民有限参与等特点。我国目前的城市公用事业供给存在政府过多垄断问题，突出表现在供给中市民参与不足、民意缺乏有效表达途径、供给效率低下等。这需要我们进行制度创新，可以从竞争性结构构造和竞争性行为培养两方面入手，改革目前的供给模式。     

我国市政公用事业特许经营实施障碍与对策

特许经营是发达国家在市政公用事业市场化改革中普遍应用的一种成熟模式,在我国,特许经营模式应用于市政公用事业还是一个新生事物。尽管市政公用事业特许经营的实施在实践中取得了一定的进展与成效,但目前这一模式在相关政策、政府行为、特许经营者行为等方面还存在不少问题。完善我国市政公用事业特许经营模式,有赖于政府职能的继续转变及审批、土地、融资等一系列领域改革的深化。     

我国运行PPP模式面临的问题及对策

PPP模式作为公共部门与私人企业合作的一种模式,可以有效地缓解基础设施建设资金紧张的状况,是一种基于双赢或多赢理念基础上而形成的模式,目前已被其他国家广泛采用。在我国推行公用事业市场化改革的背景下,该模式具有广阔的应用前景。本文分析了该模式在我国现实环境下面临的政策法规、风险、价格、合同、财务以及机构和人才等方面的问题,并为政府推进PPP模式的应用提供了相关的建议。     

市政公用事业深化改革的难点及其破解

我国市政公用事业改革取得了一定成效,但也面临不少新问题。各地市政公用事业改革所遇到的问题,突出表现在发展思路仍不清晰,市场化既过度又不足,管理体系和法规不完善。必须将改革继续推行下去,深化改革的对策主要在于要科学把握市政公用事业的地位,理顺管理体系,健全各项需要配套的法规制度,因事制宜地选择适当的市场化形式。     

转型时期化解我国社会公共风险的财政思考

处于转型时期的中国,社会公共风险已经进入高发期,且各类风险交织在一起。如果不能及时地对之加以防范和化解,社会公共风险就有可能演变为社会公共危机。财政化解公共风险的过程必须借助于市场的力量,强化市场机制化解风险的能力：应进一步调整财政支出范围,为有效化解社会公共风险提供必要的财力保证;建立各级风险管理机制,强化社会救助,构建弱势群体的临时保护机制和社会风险应急基金。     

利率市场化与商业银行利率风险管理

利率市场化进程中，商业银行将面临巨大的利率风险，诸如重新定价风险、基本点风险、收益曲线风险、内含选择风险等，我国商业银行应加强利率风险管理，及时识别利率风险，完善利率风险管理技术，多渠道运用利率风险处理办法，并对风险进行客观的评价，以应对利率市场化的挑战。     

城市市政公用事业引进民间资本的动力机制及路径选择

市政公用事业是一个城市赖以生存和发展的物质基础,在城市发展中具有极其重要的作用。当前,我国市政公用事业市场运作中的政府改革明显滞后于社会其他行业,己经不能满足市政人群的生产和生活需要,与整个社会的经济发展不相适应。推进市政公用事业改革成了不容忽视的重要问题。     

西部市政公用行业发展的路径探索

非公有资本进入市政公用行业领域是促进这一行业发展的必然选择，但西部现有的运营体制和经营模式是制约其与东部竞争的主要障碍。因此，如何彻底地解决这一问题决定着西部市政公用行业的最终发展。本文提出改革应以政企、政事、建管、管养分开为突破口，模拟竞争的运营机制、构建有效的政府管制、创新公用行业筹融资形式和拟定透明的价格形成机制等。     

大力发展农村合作组织 提高农村公共物品供给能力

随着农业税的取消,作为农村公共物品主要供给者的乡（镇）、村两级组织的收入大大减少,极大地影响了公共物品供给,严重制约了我国农村经济的发展和农民社会福祉的提高,成为构建社会主义新农村的一大瓶颈。文章认为,在新形势下,应充分认识到农村合作组织对缓解农村公共物品供给不足问题的重要作用,及时调整农村公共事业发展的思路,通过配套政策支持,大力发展农村合作组织,提高农村公共物品供给能力,以适应农村公共事业发展的需要。     

规范发展我国民间金融的若干问题研究

本文通过分析我国民间金融发展现状、特点和原因,提出若干政策建议:完善民间金融相关法律建设;推动民间金融体制改革;鼓励金融创新,分类引导民间金融向正规金融机构发展;完善民间金融监管机制,化解金融风险;加强民间金融信用建设等.