政府失灵的原因及弥补措施

如何改革政府机构、规范政府行为、提高行政效率,已成为各种市场经济社会共同的难题。笔者从西方经济学基本原理入手,分析了导致政府干预经济失败的原因,并提出弥补政府失灵的原则及措施。     

论自由市场与政府干预

自由市场存在缺陷是政府干预的主要依据和必要前提,为弥补市场缺陷和纠正市场失灵,政府在社会经济生活中扮演着公共物品提供者、负外部效应消除者、正外部效应鼓励者、收入及财富再分配者、生产秩序的维护者和宏观经济的调控者等角色,政府干预作用的强制性和规模性在纠正市场失灵上具有明显优势.但政府干预经济时存在政府干预失灵问题,可以考虑从改革公共决策体制及政治制度、限制政府干预的职权范围、加强时政府行为的监督以及在政府作为中引入市场力量等方面入手纠正和防范政府失灵.虽然市场调节和政府干预都存在内在缺陷和失灵的客观可能,但不完全市场和不完全政府的不完全结合是现代经济社会的现实选择,市场调节和政府干预有共生的关系,二者密不可分,经济制度的选择和政策的制定需在市场行为与政府干预间取得平衡.     

公共选择理论的"政府失败说"及其对我国政府管理的启示

“政府失败”（Government Failure）是以布坎南为代表的公共学派在分析市场经济条件下政府干预行为局限性或非市场缺陷时所涉及的一个主题，也是公共选择理论的一个核心论题。公共学派关于非市场缺陷以及政府失败问题的分析，对于我们处理好政府与市场的关系，合理界定、发挥或转变政府职能，完善宏观调控的机制及手段，具有理论借鉴和现实意义。     

政府与市场机制改革的矛盾及我国财政政策的思考

针对全球金融危机对我国经济的冲击,实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,已经成为我国政府启动的干预机制.目前,随着"双松"政策实施,政府功能财政效果的理想化描述纷纷出现.在此背景下,回顾西方政府经济干预和自由市场理论以及我国政府体制改革历程与走向,有助于我们辩证地看待政府功能财政政策的利弊,正确处理政府干预和市场机制的关系,坚定我国市场体制改革方向,推动政府职能改革的深化与突破.     

警惕“资源换投资”模式伤害

地方政府以公共资源补贴投资商以换取投资的行为,实际上是政府对微观经济自身运行的一种干预。这种干预与传统的经济干预完全不同,传统的经济干预其目的主要是为纠正市场失灵,比如提供公共产品、防止垄断、纠正外部性等;而"资源换投资"却是通过补贴去影响和改变微观市场主体的投资决策,从而扭曲企业的投资行为。     

地方政府隐性金融干预行为及福利损失分析

借助"博弈论"的分析方法,通过对两地区经济模型下非合作博弈造成投资和信贷双失控的过程进行实证分析,证明近年来造成我国金融机构信贷投放过快、固定资产投资过热、经济运行通胀压力逐渐增大的一个重要原因,是地方政府片面追求地方利益和短期利益而隐性干预金融资源配置的结果.地方政府的隐性金融干预行为,不仅对金融体系和金融机构的健康发展造成极大困扰,影响整个经济金融体系的平稳运行和良性发展,而且,从长远看,还会导致地方金融生态环境的恶化,最终损害地方经济的可持续发展.因此,为了整体经济金融和地方经济金融的健康发展,必须从包括规范地方政府行为,做好政府职能的准确定位;深化金融机构的市场化改革,增强经营的独立性和自主性;强化金融监管的权威和力量,破除地方干扰等渠道减轻和逐渐消除地方政府对金融的隐性干预行为.     

哈尔滨市县域政府投资定位的思考

地方政府对经济体系干预和介入的目标应是尽快实现县域工业化、产业化、城镇化.在现阶段哈尔滨市县域经济运行中地方政府和市场要有机结合才能吸引投资.通过对地方政府行为的分析,指出哈尔滨市县域政府还未能转变其"经济人"角色,政府应立足于现有生产力布局,着眼于本区的国民经济情况,采取以不均衡布局为过渡性的直接目标、以均衡布局为远期间接目标的"梯度开发战略",将政府资金在投向上采取中短期区域倾斜政策.     

我国政府经济职能存在的问题与健全

党的十七大报告指出:"加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开,规范行政行为,加强行政执法部门建设.减少和规范行政审批,减少政府对微观经济运行的干预."当前,经济体制改革和政府职能转型等相继进入攻坚阶段,步人体制转型的中后期,市场化改革空前加速,政府改革滞后于经济体制改革的进程.政府必须要下大功夫要转变经济管理职能,适应新情况、缓解新矛盾.而当前中国政府经济职能存在的问题主要是:法制不健全、收入分配差距扩大、对行业及企业行为规范不清等等.     

地方政府行为、区域一体化与趋同

中国的区域经济发展模式正发生着重大变化,地区间的合作与发展正在成为经济增长的主流.一体化过程中的地方行为的突出特点是地方主体利益的凸显以及由于地方政府的市场功能过强而对区域经济的协调发展产生的多重影响.政府的干预和利益分割会消蚀区域合作的利益,但同样具有很强的趋同发展功能.解决一体化过程中的地方行为的消极作用需要政府竞争制度创新的支撑.     

从经济角度看政府职能的转变

如何提高经济效率,在经济活动中,政府行为应怎样合理定位,综观世界各国政府行为在经济中的职能不外有三种即轻视政府在经济中的职能模式;重视政府在经济中的职能模式;既有政府干预的必要,又相信市场调节能力的职能模式.中国政府应根据自己的国情,切实做好政府职能转变.