机关服务基层 管理提升效益

为建立"机关围绕基层转、领导围绕员工转、员工围绕客户转、全员围绕效益转"的服务新机制,山东销售迅速启动两级机关下站轮流倒班和蹲点服务工作,并把其作为转变机关作风、带动两级机关提升服务能力,推进阳光机关、责任机关、服务机关建设的一项重要工作来抓。     

提升管理 传递教育 渗透服务——信息化平台让学生工作全面提升

为了促进学生工作中信息对称、工作固化、流程规范化、考核量化、服务人性化等,可考虑实现学生工作的信息化管理,其路径之一就是建立学生工作管理信息化办公平台。文章对学生工作信息化平台的建立做了较为详尽的介绍。     

政府机关楼外包物业管理模式利弊谈

政府办公楼宇的后勤社会化,对专业化物业管理企业和政府机关本身都提出了新的挑战,这是社会发展的必然。中国政府机关楼的物业管理,前后大体经历了三种模式。第一种模式是传统地设立后勤编制,对办公用房进行谁建设谁使用,谁使用谁管理的分散模式,物业管理工作纳入政府机关事务的行政管理之中,这是建国后数十年来计划经济体制下的产物。第二种模式是在改革开放后,人们更新效益观念,部分政府机关对后勤编制实施改革,引入企业化管理,制定责任目标和检验标准,使后勤服务工作向规范化、标准化迈进。倡导后勤保障能力和市场竞争意识,这是先期导入专业化物业管理的有益尝试,但是面对基本的成本效益冲突、产权与使用权冲     

农村社区合作股份企业的治理结构与监管研究

农村社区合作股份企业的治理结构包括职工股东大会、理事会和监事会,其中,职工股东大会是权利机关,理事会是决策执行机关,监事会是监督机关,这三个机构彼此相互制约、分工明确,共同构成农村社区合作股份企业富有效率的治理结构。农村社区合作股份企业的监管模式包括外部监管和内部监管,外部监管体现在专门机关和政府相关职能部门的监管,内部监管则包括监事会和民主监管小组的监管。监管措施包括实施更为有效的内部监督、建立相对完备的监管程序和机制和推进民主管理和民主监督机制。     

烟草商业企业绿色办公的实现途径

为了应对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,十八大明确提出大力推进生态文明建设。国家烟草局为践行十八大精神,明确提出走资源节约和绿色管理之路。绿色办公是企业绿色管理的具体内容和实现途径之一。本文对绿色办公进行了界定,阐明了绿色办公的重要意义,从宣传绿色办公思想,树立绿色办公意识;规范节能行为,促进节能减排;加强办公空间管理,营造绿色办公环境;建立柔性化组织结构,实现绿色组织结构重组;利用无纸化办公技术,提高绿色办公效率;建立相关约束制度,保障绿色办公实施这六个方面论述了绿色办公的实现途径。     

基于ASP平台的网络办公自动化系统研究与实现

办公自动化系统包括公共信息、个人办公、公文管理、文件传送、系统管理等功能。系统采用ASP+Access设计,并且基于B/S应用模型,目的是实现学校或公司、机关单位内部之间信息交流和管理。使用ASP页面和Access双向交流的设计思想,实现对网络办公信息的多方面管理,并结合现行ASP页面中出现的有关问题进行技术研究。     

当前海关行政案件执行工作的疑难问题及应对策略

海关行政案件的执行工作具有执行主体特定性、执行对象有限性、执行程序法定性以及执行目的补偿性等特点。它的总体发展趋势为从抽象到具体,从强调机关权力到保护当事人权益,从重实体轻程序到实体程序并重,立法内容、形式和理念不断发展和完善。针对目前存在的一些问题,应当积极探索简单案件的办理模式;完善执行操作规定,提高执行效率;培养执行工作人才,化解执法风险。     

来自高丽的饮食经

本文的主要目的是组建机关办公局域网,该网主干为快速以太网,根据机关实际情况,将各部门、车间原有小型局域网、单机等通过光纤、2M、ADSL等传输介质共同连接到主干网络上,以达到尽可能使本网络覆盖较多的部门的目的,最终实现机关内部的办公自动化和无纸化需要。同时,为了方便业务联系和了解外部信息,设计采用ADSL共享方式连入Internet,访问外部信息,发布一些业务或公共信息。     

试论简易审计程序

审计程序是保证实现审计目标的手段,是确定审计方法的前提。当前,我国国家审计任务繁重、责任重大。但审计机关审计人员少,审计经费难以保障,审计任务难以有效完成,出现审计程序执行不规范的现象。因此,确立简易审计程序是当今审计机关所面临的审计环境的客观要求。文章在分析简易审计程序理论基础和现实基础之后．提出确立我国简易审计程序的若干建议,以期对我国审计法制建设有所裨益。     

行政部门目标与绩效管理体系的构建

实行目标与绩效管理是行政机关加强宏观管理,建立战略性绩效管理体系的探索和实践,它对于提高行政机关的办事效率,规范行政机关工作范围十分有利。本文从目标与绩效管理体系的基本认识入手,紧紧围绕行政机关的发展战略目标,就如何构建行政机关战略性目标与绩效管理体系谈谈自己的认识与观点。     

基于平衡计分卡的政府机关绩效体系的建立

平衡计分卡是目前对企业绩效进行评价的一种较先进的方法,针对我国政府机关办事效率低的情况,提出可将平衡计分卡运用于我国政府机关绩效考核.从明确总目标入手,通过客户关系、内部工作流程、财务、学习与成长四个方面建立与企业不同的适合政府机关的业绩考核指标,制定出适合我国政府机关的绩效考核体系.     

行政决策听证及其存在问题、对策初探

现行听证会给公众造成了听证走过场的不良印象；对策是制定行政程序法典，扩大听证范围，公开征求民意渠道，延长听证时间，建立代表意见回应机制，分离听证组织机构与决策机关。     

政府招标采购物管企业的五个关键环节

近日,温州市公安局以政府采购形式向全国进行物业管理招标,这是温州地区公建类项目首次通过政府采购来确定物业管理单位。随着政府机关办公环境的不断改善,对公建类项目实行专业化管理已成为众多机关、事业单位的首选,也为提高财政资金的使用效益,规范支出管理找到好路子。通过政府招标采购的方式确定物业管理企业,已日益成为政府机关后勤管理的主要模式之一。     

竞争政策视角下公平竞争“内部审查”模式的构建——以政策制定机关激励机制为论

作为我国维护竞争秩序和优化营商环境的制度保障,公平竞争审查制度当前确立的"内部审查"模式在实践中因为审查机关的能力先天不足、自我审查程序粗糙导致审查易流于形式。由于全面重构公平竞争审查制度的条件在较长时间内难以成熟,可以通过构建政策制定机关激励机制来完善现行的公平竞争"内部审查"模式。在树立正确竞争观念、培育社会竞争文化的前提下,建议为政策制定机关的职能发挥构建自上而下的多方位激励机制,包括建立审查报告公示制度、构建财政激励制度、将竞争审查成效纳入领导干部政绩考核指标体系以及细化公众监督及举报机制。     

程序违法具体行政行为的撤销与重作

由于行政行为程序违法本身的复杂性,司法实践的多样性,致使在司法实践中对于程序违法的行政行为是否应当撤销。撤销之后是否准许或要求行政机关重作,重作时是否需要加以限制等问题成为相当令人困惑的问题。随着我国行政程序法典化的进程,该问题也成为《行政程序法》立法工作中争议的热点问题。对于该问题的处理关键之处在于如何对待行政程序的独立价值,同时亦应当考虑其他各方面的利益以及相应的法律原则。     

行政处罚相对人听证权的法理之辨

1996年全国人大通过的《行政处罚法》创造性地在我国法律上第一次引进了“听证”的概念和听证制度。现行《行政处罚法》规定两种不同的听证程序-非正式听证程序和正式听证程序,非正式听证程序就是《行政处罚法》第31、32条规定的:当事人有陈述、申辩的权利,行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;如当事人的事实、理由及证据成立的,行政机关应当采纳并以此作为处罚决定的参考。     

国外财政预算支出管理中的内部控制与审计监督

强化财政预算支出管理，须建立一套用以确保预算完好执行的程序和机制。内部控制和审计监督就是这套程序和机制中的关键部分。内部控制主要是指建立在预算执行过程中的过程控制、会计控制、现金控制和采购控制。审计监督主要是指独立于政府机关的国家审计监督。建立和完善内部控制与审计监督已成为各国强化财政预算支出管理的重要环节。     

完善刑事赔偿制度若干问题的思考

刑事赔偿是国家赔偿的重要组成部分，对于公民基本权利的保障和国家司法权力的合法运用及监督制衡起到了不可忽视的作用。由于它在理论上、司法实践上存在问题，致使刑事赔偿制度自实施以来成效甚微。本文就此提出了要扩大刑事赔偿的范围，将司法机关错误执行了限制人身自由的(除拘留、逮捕外)其他行为，造成财产损害的其他违法行为纳入赔偿范围，缩小刑事赔偿免责条件；将依法确认机关和最终确认机关分别设置为侵权机关的上级机关和赔偿委员会，改先行处理程序是刑事赔偿的必经程序为选择程序，单独设立赔偿委员会，引进听政程序的完善措施。     

我国政府审计风险的成因及其控制

政府审计风险形成的原因,一方面是由于政府审计机关少数领导人员对审计风险认识淡薄,审计机关和审计人员工作不慎、行为不当,审计机关在现行体制下受地方行政干扰,另一方面是来自被审计单位的固有审计风险.控制审计风险的措施和途径是树立政府审计机关全员风险意识, 强化审计机关法规建设,完善内部管理制度,建立控制风险的有效机制,坚持依法审计,加大审计查处深度和执法力度,控制会计经营风险等.     

新时期加强高职院校行政人员管理初探

文章对新时期加强高职院校行政人员管理的现状及存在问题进行了论述,认为存在着较大的职业倦怠、对行政人员考评不足等问题,应从建立健全考核激励机制、给与一定的职业愿景、加强培训教育工作、建立良好的办公行政文化等几方面来做好工作。