行政权力的扩张与制约

行政权力是国家行政机关依靠特定的强制手段,为有效执行国家意志而依据宪法原则对全社会进行管理的一种能力。行政权力相对于其他国家权力而言,具有自由裁量性、主动性、广泛性和扩张性;相对于公民权利而言又具有强制性、单方性、优益性等特征。随着市场经济的发展,行政权力对于维护社会的安定和秩序,保障公民合法权益具有非常重要的作用。但随着行政权力的不断扩大,行政权力的运行与社会公益目标相偏离乃至背离,侵害公民权利的现象也日益凸显。     

行政管理与公共政策

行政管理表现为国家凭借行政权力，运用立法司法、颁布行政命令、实施公共政策和依靠行政措施对社会经济运行和生活进行干预、控制和影响，以保证其不断趋向社会控制目标的过程。在市场经济条件下，行政管理的重要手段是公共政策，后的质量和水平直接关系到行政管理的质量和水平。因此，研究公共政策理论是行政管理学科当前的重要任务。     

服务型政府行政权力运行机制困境及完善

服务型政府是我国此次行政管理体制改革的基本着眼点之一。当前建设服务型政府过程中政府行政权力运行面l临的诸多问题，主要是行政权力在社会权力中的地位以及行政权力内部设置没有理顺。必须完善地方政府行政权力运行机制，政府对社会市场干涉有度，规范行政权力运行程序，合理分配社会权力。     

论行政与政治之实现

政治是基于一定社会理性和价值准则的国家事务和公共行为。行政是国家行为,是政治意志的执行和实现。行政理念、方式、方法、程序、行为表征国家意志执行情势和状况,直接决定国家意志的实现及实现程度。自威尔逊提出政治与行政二分,政治与行政分属不同领域一直受到人们的质疑。无论从理论还是从事实看,政治与行政既不能分离也无法分离。     

发展的科层制与中国行政体制改革

理性化与官僚化是现代性的基本标志,它们几乎支配了现代社会的所有领域,但科层官僚化为民主与自由投下了浓重的阴影.中国当前行政体制中的一个突出问题是科层制弊端与官僚主义的结合,但科层制对我国的行政体制改革还是有重要价值的.我们所要做的是借鉴科层制的合理成分,发扬民主,健全法制,强化权力制约和监督,推动我国行政体制的改革.     

论高校学术权力与行政权力的配置

权力是施行管理的核心,制约或推动高校发展的关键同样是规定和控制高校的“权力”。探索具有中国高校特色、富有时代特征的权力运行机制应从界定权力范围,推进依法治校;尊重学术权力,强化学术权力;优化行政权力,提高行政水平;完善监督机制,形成多元制衡等方面入手。     

高校学术权力与行政权力的比较分析

权力是施行管理的核心,制约或推动高校发展的关键是规定和控制高校的＂权力＂。高校是特殊的社会组织,学术权力与行政权力既有共存的合理性,又有冲突的必然性。合理配置学术权力与行政权力,构建二者之间的和谐关系,是高校生存发展的首选理念,是充分履行高校使命的保证,是深化高校管理体制改革,建立现代大学制度的重要内容。     

浅谈行政垄断

行政垄断是凭借行政权力形成的垄断，其目的是获取高额利润。行政垄断严重损害了消费的合法权益，破坏公平竞争，妨碍社会资源的优化配置，是一国家经济和社会进步的最大障碍。     

浅谈行政自由裁量权的合理行使及其控制与监督

行政自由裁量权是行政权力的一项重要内容，也是行政机关在行政执法中最广泛、最经常运用的一种权力。由于行政自由裁量权有较大灵活性，在实践中又可能被滥用而损害行政管理相对人的权益．所以它也是行政机关与相对人之间产生行政争议的重要导源。《行政复议条倒》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》和《行政处罚法》的相继实施，对国家行政机关要切实做到依法行政提出了更高的要求。公正、合理地行使行政自由裁量权，同时加强对行政自由裁量权必要的法律控制和监督．是当前行政法制建设中的一个重要课题。笔者试就目前行政机关行使自由裁量权存在的问题，提出自己的对策浅见。     

论行政自由裁量权及其控制

行政自由裁量权是行政权的重要组成部分,它的行使是依法行政的难点问题。文章以行政自由裁量权的概念及其存在的合理性和被滥用的可能性,论证了对行政自由裁量权的控制应遵循行政合理性原则,并通过加强对权力的监督、建立行政严格责任追究制度、加强法治教育等手段对行政自由裁量权进行全面有效的监控。     

再论行政程序的功能及其立法必要性

“入世”以来,我国行政执法水平面临严峻挑战。依据程序法也能够保障实体法实施的原理,则行政程序法能够保障行政法的严格贯彻执行。制定一部完整的《行政程序法》迫在眉睫,这对于严格依法行政和遵守世贸规则意义重大。现就我国政治、经济和法制建设现状论述行政程序立法的必要性和迫切性。     

执行观念与执行制度之研究

完善执行制度 ,探索执行工作新机制 ,必须树立正确的思想观念 ,并运用这一观念指导和推动执行理论的研究。尝试运用执行至上观、效益优先观和权力制衡观 ,探索完善执行制度的几点具体措施     

浅谈企业内部控制执行力的提升

我国企业内部控制建设正在经历着循序渐进、逐步完善的发展过程,但仍然存在企业内部控制风险意识淡薄、内部控制标准固化等问题。内部控制执行力将执行行为融入内部控制建设,培养全员内部控制执行理念,有助于形成良好的企业文化,提升企业竞争力。     

如何合理确定管理者在职消费——基于公司治理视角的研究

管理者在职消费是公司日常经营中的一种常见支出。现有研究认为合理的在职消费有利于公司业绩,不合理的在职消费会损害公司业绩;但如何确定管理者合理在职消费额度仍是一个值得思考的问题。从公司治理的角度出发研究发现：管理者激励和制衡、管理者权力和资源等因素对在职消费有着显著的影响;参考这些特征因素可以合理确定管理者在职消费额度。利用2008-2013年中国主板非金融类上市公司的实证数据发现,按这一方法确定的合理在职消费与公司业绩显著正相关,不合理在职消费与公司业绩显著负相关,这一结论说明了从公司治理角度出发确定在职消费合理额度方法的有效性。建议利益相关方应注重公司治理对在职消费的影响,合理规范管理者在职消费,避免过度在职消费对公司业绩的损害。     

解读信息公开对现代行政权正当性的证成——以杭州市政府开放式决策为例

信息公开的制度价值并不限于监督依法行政与保障信息获取权。以杭州市政府开放式决策实践为观察样本,其将《政府信息公开条例》中对公众广泛知晓并参与重大事项的保障作为制度基点,构建了吸纳多元意见的信息渠道,将公众的直接参与导入政府的日常决策。开放式决策模式的实质目的在于证成现代行政权的正当性。在开放式决策的视角下,信息公开正是以充分主动公开作为参与的前提、以保障申请公开获得更广泛的决策认同、以互动协商促进决策结果合理化的多维视角化解现代行政权的正当性危机。把握信息公开重塑现代行政权正当性的关键作用,重新认识信息公开的制度价值理念,将促进行政机关更为主动、积极地回应信息公开。     

提升高校反腐倡廉制度执行力的实践与思考

反腐倡廉制度建设是惩治和预防腐败体系建设的重要内容。目前高校在反腐倡廉制度执行力上还存在问题。要加强反腐倡廉建设,健全制度很重要,提高制度执行力和约束力更为重要。     

公司高管薪酬法律问题研究

金融危机背景下不合理的高管薪酬使得有必要对高管薪酬法律制度进行反思。在高管薪酬的决定机制上,应赋予股东高管薪酬提案权,并强化股东高管薪酬决策权。应从限定披露的高管范围、明确披露高管薪酬的具体形式、加强对公司薪酬政策的充分披露和改善高管薪酬披露的方式等方面完善高管薪酬信息披露制度。应允许股东就高管薪酬提起派生诉讼,并就高管薪酬在公司自治和法院司法审查之间寻求和保持适当平衡。     

为提升企业执行力创造良好的外部环境

执行涉及执行主体、执行客体和环境三个方面的因素.通过对国家政策和法律、行业和领域、社会和文化、地域、技术五个方面环境因素的分析,探讨环境对执行的影响.并结合我国目前执行环境中存在的问题,对如何构建良好的外部执行环境提出了相应的对策建议.     

公司高管人员更换的影响因素——基于上市公司的实证分析

以深沪两市1084家上市公司作为样本,分析了中国上市公司高管人员变更的影响因素。实证结果显示,董事会规模、董事会会议次数、独立董事人数、领导结构、企业业绩、融资结构、资产规模、控股股东终极所有者的类型、控股股东的产权性质以及股权集中度都是影响上市公司高管人员变更的重要因素,但管理层持股比例不能显著地解释高管人员的变更。     

高管继任来源与高管薪酬差距的激励效应——基于中国上市公司的检验

基于中国上市公司数据检验高管继任来源对高管薪酬差距的激励效应,结果表明,无论核心高管继任来自内部还是外部,薪酬差距对业绩的激励作用都显著支持锦标赛理论;薪酬差距对业绩的激励作用与高管外聘比例正相关,即高管外聘比例较高时,锦标赛理论适用,而高管内部继任比例较高时,则行为理论具有较强的解释力。这为研究高管薪酬差距提供一个新视角,上市公司要合理安排核心高管和高管团队继任制度,进而考虑高管激励制度的整体设计。