供给侧结构性改革下房地产业实施结构性减税的政策探研

文章以供给侧结构性改革理论、产业结构演变理论、城市规划理论供求理论、周期性发展理论、城市化理论和可持续发展观为理论基础,从产业结构入手,对我国房地产业推行供给侧结构性改革的内因——产业结构失衡的现状进行分析,论证了房地产业实施供给侧改革的必要性;之后就房地产业税制结构存在的缺陷进行分析,并提出我国房地产业实施结构性减税的相应政策措施,为关心我国房地产业供给侧结构性改革的人们献上自己的一得之见.     

关于农业供给侧结构性改革的思考与建议

农业供给侧结构性改革既不是一般性供给侧改革,也不等同于单纯的结构性调整,而是从生产端、供给端入手,采用综合配套改革的办法,破解深层次的结构性矛盾,促进供给体系和结构优化,提高供给质量和效率,增强综合竞争力和可持续发展能力.因此,这项改革必然涉及我国农业发展中的深层次矛盾和问题.本文从农业供给侧结构性改革的科学内涵、改革方向和主线、供给侧改革与粮食安全以及地方改革实践等,进行了理论和实践层面的分析,并提出了相关的政策建议.     

供给侧结构性改革背景下我国特大城市工业转型升级研究

当前,特大城市工业转型升级所面临的形势和要求已经发生了重大变化。基于此,文章分析了供给侧结构性改革的理论逻辑和战略内涵,并从产业结构、企业结构、产品结构和要素结构4个方面,剖析特大城市工业领域的共性问题,进而提出特大城市采用供给侧结构性改革思路和办法推进工业转型升级的对策建议。     

从制度建设上切实保障与改善民生

制度建设对改善民生至关重要。现阶段民生问题的产生有诸多因素,但最重要的是由于制度建设的缺陷。必须切实加强制度建设,坚持科学原则,建立健全政府管理、公共财政和公共服务体制,深化城乡二元治理结构与户籍制度的改革,实现教育、就业、医疗卫生、社会保障及收入分配的制度创新,以真正保障和改善民生。     

结构性减税的政策效应及调整路径

为应对国际金融危机,我国采取了一系列结构性减税政策。本文分析了结构性减税政策的经济增长效应和结构调整效应,分析结果显示结构性减税政策由于减税力度不够,对促进经济增长仅具有短期的信号作用,结构调整效应也较弱。今后政策调整的路径应是继续改革增值税、营业税和个人所得税,加大减税力度,改革房地产税制,调整税制结构。     

转型期捷克福利体系改革及对中国的启示

捷克福利体系由社会保险、家庭政策和社会救助三部分组成。通过对转型期捷克福利体系三个组成部分实施的改革进行分析得出结论:尽管捷克福利模式没有实施养老金私有化等自由主义倾向明显的改革措施,但总体上仍然向着盎格鲁撒克逊自由主义福利模式转变,国家责任逐渐减少,市场力量逐步增强。结合捷克改革过程中的经验提出对中国养老金改革的一点建议。     

论支持供给侧结构性改革的积极财政政策

积极财政政策有力支持了我国供给侧结构性改革的五大任务落地,特别是支持降成本和补短板两个方面成效显著,大规模减轻了企业税费负担,补上了多项民生短板.当前,供给侧结构性改革进一步升级,需要更加积极有效的财政政策支持,寻求与之相适应的财政能力便成为重中之重.除了通过扩大财政赤字和政府债务新增的财政能力外,统筹和盘活存量财政资金、落实政府与社会资本合作项目、优化支出结构等方法均有助于提升和扩展财政能力.但是,在经济新常态背景下提升和扩展财政能力的空间有限,对于支持供给侧结构性改革的积极财政政策来说,还需在战略战术层面和实际操作层面做出具体安排.     

人民币升值对我国总体经济福利的正面影响

本研究从人民币升值对我国总体经济福利的正面影响着手,结合许多学者实证分析的成果,认为人民币升值有利于改善我国的贸易条件、有利于优化我国对外贸易结构,同时论证了人民币升值对我国进出口贸易负面影响较小的原因,得出积极的、灵活的、主动的汇率上浮会给我国的总体经济福利带来直接的积极影响的结论。     

分税制背景下中国居民主观幸福感研究——基于DID和Ordered Probit分析方法

利用1990年与2007年世界价值观调查数据,使用倍差法和Ordered Probit政策分析方法,研究分税制改革在宏观方面对中国居民主观幸福感的影响并进行政策评价。研究发现,由于分税制改革的不彻底性,整体上扭曲了中国居民主观幸福感。分税制背景下中国地方政府的财政努力程度、转移支付力度均对居民主观幸福感产生负效应,而改善民生性支出对居民主观幸福感存在显著的正效应。由此,提出调整转移性支付结构、实施扁平化财政制度、贯彻彻底而全面的经济性分权、构建和完善民生性财政等措施。     

分税制背景下中国居民主观幸福感研究———基于ＤＩＤ和ＯｒｄｅｒｅｄＰｒｏｂｉｔ分析方法

利用１９９０年与２００７年世界价值观调查数据,使用倍差法和ＯｒｄｅｒｅｄＰｒｏｂｉｔ政策分析方法,研究分税制改革在宏观方面对中国居民主观幸福感的影响并进行政策评价。研究发现,由于分税制改革的不彻底性,整体上扭曲了中国居民主观幸福感。分税制背景下中国地方政府的财政努力程度、转移支付力度均对居民主观幸福感产生负效应,而改善民生性支出对居民主观幸福感存在显著的正效应。由此,提出调整转移性支付结构、实施扁平化财政制度、贯彻彻底而全面的经济性分权、构建和完善民生性财政等措施。     

财政民生支出对城镇居民消费影响的研究——基于湖南省的实证分析

居民消费是未来拉动中国经济增长的核心动力,而影响居民消费的一个重要因素是政府在教育、医疗及社会保障等民生方面的财政支出是否能够降低居民进行预防性储蓄的预期。本文对湖南省1990~2012年度城镇居民消费、可支配收入、储蓄和财政民生支出之间关系的实证研究结果表明,湖南省居民消费与收入、储蓄和财政民生支出存在长期稳定的均衡关系,但财政民生支出的增加并未带动居民消费增长。而这种"挤出效应",根本上源于我国改革进程中社会福利制度的不完善,基于此笔者提出了拉动居民消费的政策建议。     

我国民生财政的理解与政策趋势研究

在我国经济社会发展的新问题中,最突出的仍然是民生问题,它已经成为社会各界关注的焦点。解决新时期的民生问题必须要有行之有效的政策支持。民生财政的终极目标就是关注和改善民生,通过对民生财政的内涵和政策趋势进行研究,可以从制度上促进和谐社会建设,维护社会公平正义,使人民群众共享改革发展的成果,因而具有重要的理论和现实意义。     

中国实现现代化进程中的民生取向及民生保障改善的制约突破

保障和改善民生关系到人民对执政党及其政策、领导体制的认同,带有鲜明的时代性。目前,中国现代化的推进正处于社会的转型期,随着改革开放的深入,随着实现现代化进程的加快,社会深层次矛盾会不断显现,民生问题已逐渐成为全社会关注的热点问题。文章明确提出民生经济是现代化发展到一定阶段必然呈现的命题,也是时代深刻变化给中国实现现代化提出的新要求;作者多维度探讨和剖析中国实现现代化进程中的民生取向,围绕民生建设中的市场化影响,以及现代化进程中保障和改善民生的制约突破这两个问题,进行了分析与评价;并基于那些在实现现代化过程中有可能被放大的民生问题预警的状况下,寻求保障和改善民生制约的突破口,探寻民生保障和改善的路径与抓手。     

我国民生类政府财政支出的国际比较

构建有效政府是我国实现经济转型与发展的重中之重,而优化财政支出结构直接关系到政府职能的履行效率、经济和社会的发展以及各项改革的顺利进行。本文就近十几年来我国财政支出．尤其是民生支出进行国际比较分析,发现我国在教育、医疗卫生和社会保障等方面的国家财政支出占GDP的比例与世界其他国家相比还处于较低的水平,因此,必须提高政府公共服务以及民生方面的支出,进一步调整和优化我国财政支出结构。     

论民生指数评估的必要性——兼论民生指数与幸福指数的差异

当前我国进入经济社会发展转型期,民生问题不仅影响公众的生存和生活质量,也关系社会的和谐稳定,保障和改善民生已成为党和政府以及社会各界普遍关注的重要议题。在衡量保障和改善民生方面,相对而言幸福指数存在内容过于宽泛,人为操纵因素,缺乏针对性等问题,民生指数则具有评估内容客观、更具有针对性、不易产生歧义、可操作性强和衡量标准明确等特点,积极开展民生指数评估十分必要。     

对外开放对我国社会性支出的挤出挤入效应研究

文章基于动态面板模型研究了对外开放度对我国民生建设中社会性支出的挤出挤入效应。实证研究结果表明,在全国范围及沿海地区,贸易开放对社会性支出存在挤出效应,而金融开放对内陆地区存在挤入效应。社会性支出主要由教育支出、医疗支出和社会保障支出三项构成,分项研究表明,对外开放对三者的作用也存在差异。为了加快我国民生建设,需要有计划地增加财政社会性支出资金,在提高社会性支出资金利用效率的同时提高内陆地区的开放水平,以增强经济基础。     

社会福利支出、人力资本与中国经济增长——基于省级面板数据的研究

促进社会公平的社会福利开支增长是否可以同时促进经济增长,已有文献提出正、反两方面不同的看法.文章利用我国1996年～2009年31个省(市、自治区)的面板数据,以政府社会福利支出占GDP之比为解释变量,以人力资本和经济增长为被解释变量,构建联立方程组模型进行研究.发现人力资本是社会福利支出影响经济增长的重要中介变量.社会福利支出通过增加人力资本积累促进经济增长的“间接效应”,大大高于社会福利支出直接促进经济增长的“直接效应”.因此,在财政资源有限的情况下,我国政府在增加社会福利支出时,应重点投向提高国民教育程度、改善生产效率和增进国民健康等有助于经济增长的方向,这将可以实现同时兼顾效率和公平的“双赢”结果.     

省直管县综合配套改革思路探析——以政府间纵向关系为视角

省直管县体制改革本质上是政府间纵向关系的一次重大变革,应该纳入政府间纵向关系整体变革的视野,在把握这一关系诸要素变革趋势的基础上,统筹推进各方面改革。当前,应完善省直管县单项改革,克服既有改革的不协调;应以省直管县体制改革为契机,分步推进政府间纵向关系改革。改革中应注意综合运用分权与选择性集权,调试、完善各项改革。     

嘉兴流动人口融入城市问题研究

流动人口作为一种制度性安排,是改革开放后我国由传统农业社会向工业化、现代化社会转变的必然结果。在对流动人口融入城市的障碍及影响因素分析基础上,就近年来融合变化中的嘉兴市流动人口状况及特征进行分析,从民生视角就流动人口融入城市问题进行研究。     

中国电力价格改革的回顾与反思

电力行业的改革,尤其是电力价格的改革,对经济、社会和人民生活具有广泛而深远的影响.在对我国电价的组成结构和价格水平进行分析的基础上,回顾了改革开放30余年来电力价格改革的思路及其对经济社会发展和人民生活带来的影响,总结了电力价格改革中的经验和教训,旨在对我国未来电力价格及相关行业的改革提供参考.