善政之基：构建以人为本的公共服务型政府

构建以人为本的公共服务型政府已成为信息时代世界政府变革的潮流，处于转型时期的中国政府，更应当具有紧迫性。以人为本的公共服务型政府有其既定的内涵及特征。当前我国建设以人为本的公共服务型政府有其客观必然性。我国应加强对各级政府官员的行政伦理教育，加快政府职能的转变，重视法制建设，真正落实政府问责制。     

服务型政府的价值分析与实现途径

构建社会主义和谐社会是一个系统工程。从公共治理的角度看．实现从经济建设型政府向公共服务型政府的转型，是构建和谐社会的核心和关键，其意义在于公共服务型的政府定位，将促进经济社会的协调发展，创造平等竞争的市场环境，调整社会利益关系。从近年来我国政府的改革实践看，采取有效的激励约束手段是建设公共服务型政府的重要途径。     

基于因子分析的省级政府公共服务绩效评价研究

在对公共服务的概念、政府公共服务职能以及政府公共服务绩效评价的研究现状进行简要回顾的基础上,构建了涵盖基础教育、公共卫生、科学技术、社会保障、公共设施、环境治理6个方面19个具体指标的省级政府公共服务绩效评价体系。选取《中国统计年鉴2010》中31个省级政府的数据,运用因子分析法,比较和发现各地区政府公共服务绩效水平及其差距,进而提出相应的对策建议。     

电子政务与公共服务型政府的相关性分析

在20世纪70年代末和80年代初，英国和美国等经合组织国家出现了“新公共管理（NPM）”、“后官僚制模式”和“企业化政府管理”等公共行政改革浪潮。正是在这股改革浪潮中，电子政务与公共服务型政府成为政府职能改革和体制创新的新取向。无论在理论方面还是在实践层面，二者都密切相关。电子政务必须以公共服务型政府的内涵要求来建设，即建设公共服务型的电子政务；与此同时，电子政务也为我国公共服务型政府的创建提供了一条切实可行的有效途径，即通过电子政务的建设构建公共服务型政府。     

建设公共服务型政府的关键点及难点分析

从政府管理认识层面分析,构建社会主义和谐社会,树立和落实科学发展观关键是要建立公共服务型政府。而从实践层面分析,确立为纳税人服务的服务行政理念、培育公职人员对公共权力的公共信仰、加快从投资型财政体制向公共财政体制的转变、建立公共服务取向的政府业绩考核体系无疑是建设公共服务型政府的关键点和难点之所在。     

转型期中公共服务型政府的建设

政府转型是公共服务体制确立和建设的宏观前提。目前,我国正处在经济转型和社会转型的双重转型过程中,而我国政府转型的目标就是实现经济建设型政府向公共服务型政府转变。在市场经济条件下,公共服务型政府在履行宏观经济调控、市场监管等职能的同时,更加注重社会管理和公共服务。     

转型期中公共服务型政府的建设

政府转型是公共服务体制确立和建设的宏观前提.目前,我国正处在经济转型和社会转型的双重转型过程中,而我国政府转型的目标就是实现经济建设型政府向公共服务型政府转变.在市场经济条件下,公共服务型政府在履行宏观经济调控、市场监管等职能的同时,更加注重社会管理和公共服务.     

新公共管理视角下我国服务型政府建设探析

随着市场经济体制的逐步完善,我国政府又开始探索新一轮的政府变革,即建设“公共服务型政府”。目前,构建服务型政府是我国政府管理方式转型的主导趋势。新公共管理理论将市场竞争机制和企业管理方法引入到公共服务的提供中来,用于改造传统的政府公共服务模式,为我们提供了一个独特的研究视角。目前,对新公共管理视角下的我国服务型政府建设进行探讨,不仅必要而且十分重要。     

转型期中公共服务型政府的建设

政府转型是公共服务体制确立和建设的宏观前提.目前,我国正处在经济转型和社会转型的双重转型过程中,而我国政府转型的目标就是实现经济建设型政府向公共服务型政府转变.在市场经济条件下,公共服务型政府在履行宏观经济调控、市场监管等职能的同时,更加注重社会管理和公共服务.     

德尔菲法在构建政府绩效指标体系中的应用——以乡镇政府为例

评价指标是政府绩效评价的关键要素。咨询专家的选择、初始指标集的确定和咨询问卷的拟订以及进行多轮征询和敷据处理是应用德尔菲法构建政府绩效指标体系过程中的关键环节。应用德尔菲法构建政府绩效评价指标体系的一般方法．如以乡镇政府为例，选取50位专家进行三轮征询，获得由37个指标构成的乡镇政府绩效评价指标体系，对中国政府绩效评价（或类似于绩效评价）活动具有参考意义。     

美国地方政府公共服务供给机制改革趋势及其启示北大核心

美国地方政府自20世纪80年代开始广泛尝试公共服务供给机制改革,随着我国政府职能的转变与行政体制改革的推进,政府购买公共服务也逐渐成为我国现代公共服务体系建设中的重要内容。从美国国际市县管理协会对全美地方政府公共服务供给方式进行的专项调查中可见美国地方政府公共服务供给机制改革的现状与发展趋势、公共服务供给方式的应用、政府对购买服务的监管等经验做法,以及对中国公共服务改革的借鉴意义。     

吉林省地方政府绩效评价体系的构建

吉林省地方政府绩效评价从无到有、从经验践行到体系的探索历程,虽然取得了极大成就,但是仍然存在着参与评价的主体集中在主要领导部门和部门主要领导手中,绩效评价的主体参与的激励机制不完善,评价依据不合理,推动绩效评价的制度供给不足等主要问题。针对其问题产生的原因,必须构建主体多元化参与的绩效评价体系,强化绩效评价的制度建设,建立公开透明的信息沟通渠道,合理利用评价结果完善激励机制,建构经济绩效、政治绩效和社会绩效相统一的绩效目标体系,以促进地方政府绩效评价水平的提升。     

我国农村公共服务供给的对策研究

为农村提供基本而有保障的公共服务，是构建和谐社会主义新农村的关键。但当前我国农村公共服务存在着众多问题，如供给不足、供需不平衡、供给模式不合理等。针对这些问题，应该进一步转变政府职能，强化政府责任；加快建立农村公共财政体制；逐步实现以“政府为主”的农村公共服务的供给机制；实行重点倾斜，加强对农村公共服务的供给；建立健全农村公共服务的监督保障机制。     

我国推行服务型政府中的问题与对策

公共服务型政府作为一种新的政府模式,是各国政府发展与完善的目标.本文分析了我国构建服务型政府中存在的问题,并从树立服务意识、推进政府职能转变、建立政府与社会合作互动的公共治理机制三方面提出对策.     

国家公共服务体系构建的典型模式及启示

提升公共服务供给水平、健全公共服务体系是政府改善民生幸福的重要途径,也是政府行使公共职能的职责所在。美英日等发达国家形成了各具特色、具有典型意义的公共服务体系构建模式,推动了公共服务业发展,提高了社会公众对政府的满意度。对其构建模式进行梳理并予以借鉴,有利于推进我国公共服务业的有效、健康发展。     

民间组织的发展与服务型政府的建设

党的十七大提出要进一步加快行政管理体制改革，建设服务型政府。这就要求政府转变职能，调整治理模式，要健全政府职责体系，完善公共服务体系，强化社会管理和公共服务。此文从服务型政府的内涵出发，分析了民间组织对服务型玫府的建设的重要作用，提出了能够推动中国特色服务型政府建设的民间组织发展的新途径。     

构建公共服务型政府的理论思考

本文从公共服务型政府的概念、特征、职能等方面进行了分析,提出了构建我国公共服务型政府的原则和方向.     

政府责任重构与公共服务授权——回应型治理的一个分析框架

学界对"回应性"的研究大体经历了政府回应理论和回应性政府理论两个重要阶段。但在新的历史时期,回应性政府理论渐失解释效力,回应型治理理论便应运而生。作为回应型治理的组织基础,重构后的政府责任体系至少应包含政府伦理责任、政府法律责任和政府绩效责任。而以公共服务内涵的重新界分为基础,选择不同的公共服务授权主体与授权方式将成为回应型治理的现实路径。     

县级政府在社会主义新农村公共服务体系建设中的职能重点

社会主义和谐社会的构建离不开社会主义基层社会的和谐，县级政府作为一级政权机构，是我国行政管理体系的基层延伸，努力构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的“和谐县域”对于社会主义和谐社会的构建十分重要。“和谐县域”社会构建的着力点是以树立和落实科学发展观、解决“三农”问题为主旋律的县级政府在社会主义新农村公共服务体系建设中的职能重点。     

英国“整体政府”下的纳税服务对我国的启示

“整体政府”公共服务模式已经成为公共服务改革的新趋势。在经济全球化和构建和谐社会的进程中，我国与西方国家具有相同的时代背景和发展诉求。因此，系统了解国外“整体政府”下的纳税服务模式对于我国纳税服务具有重要的启示和借鉴意义。