浅谈行政自由裁量权的合理行使及其控制与监督

行政自由裁量权是行政权力的一项重要内容，也是行政机关在行政执法中最广泛、最经常运用的一种权力。由于行政自由裁量权有较大灵活性，在实践中又可能被滥用而损害行政管理相对人的权益．所以它也是行政机关与相对人之间产生行政争议的重要导源。《行政复议条倒》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》和《行政处罚法》的相继实施，对国家行政机关要切实做到依法行政提出了更高的要求。公正、合理地行使行政自由裁量权，同时加强对行政自由裁量权必要的法律控制和监督．是当前行政法制建设中的一个重要课题。笔者试就目前行政机关行使自由裁量权存在的问题，提出自己的对策浅见。     

浅议行政赔偿程序制度与完善

行政赔偿制度是对宪法原则规定的落实，以保护公民、法人或者其他组织的合法权益，确保国家行政机关依法行政。本文着重阐述行政赔偿程序含义、处理模式及赔偿程序之构成要件，探寻符合中国国情行政赔偿程序之有效途径。     

学习国际公文格式促进公文使用规范化

为使行政机关的公从内容到形式都体现简洁、规范、统一的形象，认真学习公格式国家标准，促进公格式规范化，提高执行公格式国家标准的自觉性，应成为未来一段时间内我国行政机关和企事业单位中从事公处理工作人员的首要任务。     

行政不作为诉讼受案范围探讨

行政不作为诉讼受案范围关系到行政相对人的哪些权利能够获得司法救济。本文从对行政不作为的界定入手，探讨了行政不作为诉讼受范围中的几个问题，并对行政不作为诉讼排除范围进行了分析，正确认识受案范围问题，将对保护相对人合法权益，监督行政机关依法行政，提高行政效率都将发挥着积极的作用。     

部门利益化是阻碍依法行政的主要因素之一

部门利益化是依法行政的主要障碍之一。其主要的表现形式有：利用行政权力收费谋取部门利益；以加强集中管理为名，要求管理对象到主管部门指定的企业购买价高的产品；利用行政权力办中介机构，争取利益，利用行政权力进行各种推派。部门利益化导致执行扭曲，严重阻碍依法行政的进程。部门利益化有许多原因，因此，要消除产生部门利益化的根源，解决好行政管理和执法中的部门利益关系，确保政府机关公正地依法行政。     

论相对集中的行政处罚权制度

相对集中的行政处罚权制度是依法行政和政府机构改革中的一个重要内容.它有利于提高行政效率、保护行政相对人的合法权益.行政处罚权与行政管理权可以分离,为相对集中行政处罚权制度的建立提供了理论基础,主体应是提供独立行使处罚权并承担相应法律责任的政府机关.     

行政不作为诉讼受案范围探讨

行政不作为诉讼受案范围关系到行政相对人的哪些权利能够获得司法救济。本文从对行政不作为的界定入手 ,探讨了行政不作为诉讼受案范围中的几个问题 ,并对行政不作为诉讼排除范围进行了分析。正确认识受案范围问题 ,将对保护相对人合法权益、监督行政机关依法行政、提高行政效率都将发挥着积极的作用。     

加强依法行政实现行政管理法制化

在建立法制国家的进程中，行政管理法制化是重要的内容之一，而行政管理法制化的核心是依法行政。加强依法行政，突出行政管理法制化，必须真正掌握依法行政的基本含义及行政管理法制化的主要内容，同时要处理好两个值得注意的问题。     

行政诉讼受案范围解读

确定行政诉讼受案范围的基本标准和基本模式是可诉性行政行为与混合式。现阶段,应适当扩大行政诉讼受案范围,对《行政诉讼法》和《若干解释》否定列举规定的国家行为、抽象行政行为、内部行政行为、法律规定行政最终裁决具体行政行为作重大修改。应严格定义国家行为;将行政法规、规章以外的"行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令"等抽象行政行为和行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等内部行政行为纳入行政诉讼受案范围;取消法律规定行政最终裁决具体行政行为的否定列举规定。     

试论行政合同的特权控制

行政合同是行政机关与行政管理相对方协商自由和行政优益权的有机结合，广泛用于行政管理领域，是一种柔性的管理形式，它的实质是行政机关作出的行政行为，是行政机关行政权行使之结果。本文着重介绍对此的特权控制：一为具体规范行政主体优先权行使程序以保障相对人权利，二为健全相对人救济程序。     

管理思维方式变量探析

从哲学及方法论的角度看、管理思维方式就是某一特定历史阶段上所形成的相对稳定的规范着人们进行管理活动的方向、过程和结果的范式。自20世纪中叶起，现代科学技术革命或称第三次科学技术革命的浪潮开始席卷全球，高新技术的广泛应用，不断创造着新的产业群，进入一个新的阶段，管理的方式，方法更具有现代化的色彩。这一时代的管理思维方式是与这一时代的科学技术发展相对应的，具有自己鲜明的特征，体现出向系统性，开放性的转变，也体现出优化思维与非优化思维，精确性思维与模糊性思维的对立统一。     

管理思维方式变革探析

从哲学及方法论的角度看,管理思维方式就是某一特定历史阶段上所形成的相对稳定的规范着人们进行管理活动的方向、过程和结果的范式.自20世纪中叶起,现代科学技术革命或称第三次科学技术革命的浪潮开始席卷全球,高新技术的广泛应用,不断创造着新的产业群、技术群,极大地改变着这个时代的产业结构和劳动组织,此时,整个的管理实践和管理理论都进入一个新的阶段,管理的方式、方法更具有现代化的色彩.这一时代的管理思维方式是与这一时代的科学技术发展相对应的,具有自己鲜明的特征,体现出向系统性、开放性的转变,也体现出优化思维与非优化思维、精确性思维与模糊性思维的对立统一.     

庄学自然观的嬗变

庄子的自然观是对其时代理想的表述，它是战国时期人的生存面临全面而深刻危机的产物。在历史发展过程中，不同时期的注解家，诸如庄周后学、郭象、成玄荚，对其均有所阐发，他们的自然观虽源于庄子，但不止于庄子，而表述了各自时代的理想与追求。     

资金时间价值解读--关于资金时间价值计算的归纳分析

资金时间价值是现代财务管理的重要价值观念,因此,个人和公司的大部分财务决策都要考虑资金的时间价值。对于资金时间价值的计算,在财务管理教科书中虽然已作了讲解,但作进一步归纳分析仍有必要。本文正是在上述基础上,结合对财务管理的学习,尽可能地利用标有相关现金流量的时间轴对资金时间价值的计算予以归纳分析,描述虽不够完整,但希望对财务管理初学者有一点帮助。     

黄石理工学院医疗系馆管桩基础设计

根据工程地质情况,结合国家现行设计规范,介绍了黄石理工学院医疗系馆管桩(PHC管桩)基础设计要点,分析了影响单桩竖向承载力的主要原因,为科学合理的设计PHC管桩基础提供参考。     

我国上市公司董事会治理经验分析

董事会治理是公司治理的核心,很大程度上决定着公司治理体制中其他要素的治理质量。我国上市公司董事会治理体系包括权利与义务、运作效率、组织结构、薪酬激励制度与独立董事制度五个要素。基于董事会治理实践的数据调查,研究发现我国上市公司董事会治理的优势是董事会治理体系能够有效反映董事会治理实践的全貌、独立董事制度引入上市公司后已发挥了积极作用,不足之处是上市公司董事会缺乏必要的权威性与独立性。今后的董事会治理改革中应注意加强董事会的权威性与独立性以及独立董事对大股东和经理层的监督力度。     

中国发展专业自保的利弊分析

专业自保公司具有风险管理效率高、保险费率低、承保范围广等一系列的商业保险无法比拟的特点。也有一些固有的缺点。在我国目前这样一个寡头垄断的保险市场上，积极发展专业自保公司有助于保护民族保险业、促进保险供给主体的多元化，进而完善我国的保险市场体系。     

论西部大开发的经济布局模式

从西部地区开发的历史和当前发展出发，近期西部大应主要采用点轴开发模式，其主要思路是设计西部地区空间布局的点轴系统；以此为基础确定近期开发建设的重点。     

实施企业负责人薪酬政策的合理性检验——中央企业负责人薪酬基准的实证考察

通过对上市公司、国有控股上市公司及中央企业控股上市公司高管人员的薪酬水平与职工工资差距的实证分析，结论是支持国资委关于限制国有企业负责人薪酬水平与普通职工差距的政策建议。研究表明，企业负责人平均年薪25万元。与普通职工工资差距保持在12倍。绝不是所谓的“心理底线”，而具有一定的市场合理性。     

我国农村公务员行政行为的外部性现象分析

农村公务人员高效率的行政行为是农村经济与社会发展的动力。但其行为中的外部性问题却影响行政行为的效力。因为无论是正外部性还是负外部性都与帕累托最优原则不符。因此通过外部性理论审视与分析农村公务员行政行为中的正外部性与负外部性现象的表现形式及形成原因．在制度层面完善对农村公务员行政行为的激励与约束措施。弥补正外部性行为的额外成本支出，加大负外部性现象的成本风险。