从税权控制的视角看纳税人权利的划分

明确纳税人的权利内容对于其权利保护意义重大。从税权控制的角度来看，狭义的税权包括税收立法权、税收征管权和税收收益权。从税收立法权的角度分析，纳税人所享有的权利可以分为宪法性权利以及在税收立法过程中所享有的各项权利；从税收征收权的角度分析，纳税人权利的重点体现在税款征收的过程之中，具体包括与税收征收权相对应的纳税人的基本权利、程序性权利和具体的实体权利；从税收收益权的角度分析，纳税人的权利主要体现为对税收使用的监督权。     

论税收成本

一国或一地区税收成本的高低，对其经济发展水平，税收法制环境，税制税致环境密切相关，降低税收成本，提高税收征管效率是一项系统工程，需要在税制建设，税收征管，成本核算和税收队伍建设等方面协调配合，共同促进，控制我国税收成本的途径在于；简化和完善税制，推进税收征管的现代化进程，建立和完善税收成本核算制度，规范税务代理，强化税务筹划等。     

试论如何降低我国税收征管成本

当前，我国的税收收入呈快速增长趋势，但是税收成本也在大幅增长。征管成本过高成为我国建立和谐社会的不利因素。本文分析了我国目前税收征管成本较高的五个因素，并提出了降低税收征管成本的对策。     

合作管理视角下的税收征管权限划分研究

为了进一步提高政府的效率和效能,适度分权的合作管理已成为各国政府改革的主要方向。本文将合作管理理论引入我国税务管理改革之中,提出基于"受益性、经济合理性、法定性、课税权与政府职能相结合、注重税基属性"等原则的中国税收征管权限改革建议:加快税收征管体制立法进程;规范国、地税的税收征管范围;梳理归并地方公共财政非税收入的征管权,推行部分税收征管业务和权限的私人化,并健全部门间的协调配合机制。     

税权分权度、经济增长及成因探析

构建税权分权的衡量指标,进而对我国税权分权度进行测量,是一件富有挑战性的工作,对改进我国税权分权状况进而完善税收管理体制也具有重要的理论和现实意义.本文借鉴国内学者对财政分权度的衡量方法,从税收立法权、税收征管权和税收收益权三个维度对我国的税权分权程度进行了全面的测度,并合成了税权分权度指数.测度结果显示,我国的税权分权度指数虽然比较低,但是近年来呈现出缓慢上升的趋势.从税权分权度与经济增长的实证结果来看,税权分权与经济增长呈现"U"型关系.在目前的税权分权状况下,提高税权分权度对经济增长具有消极作用.本文最后对实证结果的成因进行了分析.     

基层税收征管问题探讨

基层税收征管中存在税收成本偏高、征管不到位、资源利用率不高、税源流失严重等问题,需从加大税法宣传、规范征管、转换征管模式等方面予以解决。     

美国和日本税权纵向划分的比较与启示

美国和日本税权纵向划分的立法与实践有许多相似之处和成功之处。其表现在：中央税权占主导地位，地方独立的税权也受到中央的控制；赋予地方适当的税收立法权，地方政府拥有稳定的主体税种；地方税收执法机构健全独立，并与中央税收执法部门合作；通过规范的转移支付制度，协调中央与地方之间的税收收益权；利用税收司法权对税收立法、执法权加以制衡；法律规定的位阶高。这些经验可以为我国中央和地方税权划分的改革提供有益的借鉴。     

跨境B2C电子商务税收征管的难题与破解——基于微观、中观和宏观税收公平的思考

跨境B2C电子商务的快速发展及其虚拟性和无国界性对税收征管带来了挑战，当前我国的跨境B2C电子商务税收征管日益规范化，但仍面临课税要素界定难的实体性困境和征管流程实施难的程序性困境。在跨境B2C电子商务交易模式下，税收公平原则除了要求个体意义上纳税人间的公平和整体意义上国家与纳税人间的公平外，也强调国家间的公平。跨境B2C电子商务的税收征管，应着力彰显税收公平原则以平衡各方利益，完善和细化税收征管体系以助推征管规范化，并创新国际税收合作方式和内容、加强税收情报交流以实现国际税收协作与共赢。     

借鉴西方发达国家经验 降低我国海关税收征管成本

近几年来我国社会经济快速发展,海关税收总量连创新高,税收征管的研究日趋重要,目前税收征管的研究侧重于税收质量的研究,主要表现在对税款本身的应收尽收的探讨与研究上,而海关税收征管成本方面则鲜有研究。加强海关税收征管成本研究不但与新时期海关工作服务于国家经济社会发展的思想相一致,而且还体现了当今我国实践＂科学发展观＂的理念和构建＂和谐社会＂的治国方针。本文围绕海关税收征管成本展开研究,结合税收征管成本的经济学理论和西方发达国家的实践经验,从降低税收征管成本角度对海关税收征管工作提出政策性建议。     

我国税收行政效率偏低的成因及其解决途径

税收行政效率主要体现为征税成本率、纳税成本率和人均征税额,是衡量税务机关工作效果的重要指标.针对我国税收行政效率偏低的状况,主要应从健全税务部门的成本核算制度、完善税收法律、改革征管模式、改进征管手段、提高税收的社会化水平等方面入手解决.     

对完善个人所得税的法律思考

我国现行个人所得税制在立法及司法实践中存在着一定的缺陷,要完善个人所得税必须建立科学的个人征纳管理制度,实行分类与综合相结合的税制结构模式,合理计征,从而完善我国的税收监管制度。     

论依法治税

依法治税是现代法制社会税收工作的客观要求，目前我国依法治税实践中立法、执法、司法各方面都面临着严峻的挑战，应尽快健全税收法律体系，强化税收执法，建立税务司法保障体系。全面加快税收法制化进程，以真正实现依法治税——有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。     

税收立法中的宪政理念——以《税收征收管理法》第88条为例

现代税收国家公民纳税义务日益普及,对纳税人权利的保护也成为宪政建设和依法行政的重要问题。本文分析了税收立法所体现的制约国家权力与保障公民权利的宪政理论基础,提出完善我国税收立法的具体思路。     

创造公平税收环境 促进非自雇型灵活就业的发展

文章通过实证分析得出结论：非自雇型灵活就业人群在现行税收制度中遭受了非公平待遇。认为这对促进中国灵活就业发展,缓解就业紧张形势是十分不利的;同时也违背了税收促进社会收入公平分配的要求,不利于促进和谐社会的建设。建议：1,取消对劳务报酬征收营业税及附加的税收规定;2、将劳务报酬所得与工资薪金所得合并,统一征收个人所得税。从而为非自雇型灵活就业人群建立一个公平、公正的税收环境,以促进非自雇型灵活就业的发展。     

房地产税制改革之探析

我国现行的房地产税制已不适应市场经济的发展,存在着重流转,轻持有,税制不统一,立法层次低、征税范围窄、配套制度不健全等问题.为此,在立足当前的经济发展状况和社会需求的基础上,通过合并税种,下放管理权限,开征不动产闲置税、完善各项配套改革措施等,尽快完善税制,缓解社会矛盾,促进房地产市场持续健康发展.     

关于税权及其划分的几个理论问题

税权作为分税制体制研究的核心内容,是中央和地方政权机关各自拥有的税收立法、税收行政和税收司法诸方面的权力,而税权划分是税权在相关国家政权机关之间的分割与配置.税权划分有利于市场对资源配置的基础性作用的发挥,有利于依法征税和依法行政.我国目前税权在纵向分配上属集权模式,在横向分配上属分享模式,税权划分的焦点问题是集权与分权关系的处理.     

增值税“扩围”改革面临的难题与对策研究

在我国增值税转型改革完成后,扩大增值税征收范围随之提上议程。增值税"扩围"涉及中央与地方财政收入分享、国地税征管权限、税收征管能力、地方税体系、通货膨胀等诸多难题,能否破解这些难题对于稳步推进增值税"扩围"改革意义重大。本文通过对增值税"扩围"改革面临的难题进行分析,立足于现实的税情和国情,提出具体对策建议。     

依法治税的几个相关问题

在全面建设小康社会中存在一系列现实矛盾急需解决,需要政府加强依法治税工作,以更充分地发挥税收工具在组织财政收入、实现强有力财政保障,调节收入分配,稳定经济发展,促进经济结构性调整等方面的突出作用。为此可通过加强税收立法以完善税收法制,加强依法征税、纳税激励约束机制建设,以达到提高税收征管效率的目标。     

数字经济对增值税税收遵从的挑战与应对——欧盟增值税改革的最新进展及启示

数字经济带来的消费和商业模式变化，增加了跨境贸易增值税的税收遵从负担，并扩大了纳税人不遵从的空间。面对数字经济给增值税税收遵从带来的诸多挑战，欧盟持续展开税改行动，试图建立一个针对单一市场的更简单、健全、有效的增值税体系：通过提供增值税一站式服务、建立增值税反向征税机制、实施小企业特别计划、推行电子发票、加强信息合作与协税义务等具体措施，进一步简化和统一征税程序，降低合规成本和行政壁垒，增强信息共享和行政合作，提升整体税收遵从度，进而促进增值税体系实现顺应数字经济的现代化升级。借鉴欧盟的增值税改革思路，中国应建立健全针对跨境数字服务的增值税制度，进一步优化增值税税制，全面降低税收遵从负担和合规成本，加快信息共享机制和系统建设，并积极提高纳税主体的自愿遵从度。     

培育广西地方税源的战略举措研究

源为税之本,税以源而存;经济决定税收,税收反作用于经济--这是税收与经济、税收与税源关系的基本判断.1994年税制改革将税收收入分为中央税和地方税,从而确立了地方税收在地方经济发展中的收入主渠道作用.因此,地方税源的培育、地方税收的增长也就成为地方经济发展中备受关注的课题.本文通过对培育地方税源的研究,促进地方税源监控体系的建立与完善,建立地方税收收入良性增长的增收机制,最终达到促进地方经济发展的根本目的.