论村民自治中的直接民主

村民自治承载着直接民主的理想;实践中的村民自治背离了直接民主原则,出现了“村委会自治”,村民代表会议架空村民会议.当前村民自治中首要而基本的一项任务,就是要探寻直接民主恰当而有效的实现形式,还自治以直接民主的本来面目.     

选举质量和村干部监督制度对村民自治效果的影响

近年来我国村干部腐败现象频发,村民自治效果不尽人意.以村民评价为标尺,借助有序选择模型,采用来自民政部的全国村民自治状况抽样调查数据,对影响村民自治效果的制度因素进行实证研究.结果表明:村委会选举质量、村集体决策民主、村务公开监督小组和村委会每年向村民(代表)会议报告工作的制度等能提高村民对村民自治效果的评价,而是否有村规民约或村民自治章程对村民评价没有影响.因而国家应出台行之有效的政策以强化村民自治制度建设,尤其是应完善村务公开监督小组和村委会每年向村民会议报告工作的相关制度,以提升我国村民自治效果.     

村民自治急需解决的几个问题--修改《村民委员会组织法》的若干建议

自1980年底广西河池地区的宜山、罗城两县农民自发组建村民委员会(以下简称村委会),开创村民自治,尤其是1998年颁布并施行《村委会组织法》以来,我国农村村民自治建设取得了巨大发展,对中国农村社会发展做出了一定贡献,同时村民自治在实际操作中也存在许多问题。虽然原因是多方     

完善管理民主推进社会主义新农村建设

管理民主是社会主义新农村建设的一个重要目标,也是社会主义新农村建设的政治保障。管理民主,其核心是民主。农村的管理民主就是建立完善的村民自治制度,实现村民的自主管理,其内涵可以概括为“四项民主”即：一是民主选举,村民通过农村村委会的选举,通过基层人大代表的选举,在现有的法制框架下来维护自己的权益。二是民主决策,村民参与决策与农民群众切身利益密切相关的事项。三是民主管理,村民参与讨论制定和完善村民自治章程等;四是民主监督,即村民通过一定形式对村干部工作进行民主评议和对农村集体财务进行监督。只有让村民有效地对村务工作实行监督,切实地维护村民的合法权益,才能使村民更密切地关注农村工作和事业的发展。     

浅析村民委员会自治职能的错位与完善

以村民自治为主旨的村民委员会制度,是我国当前村级公共事务管理体制的核心,亦是我国基层民主建设的重要内容。本文以村委会的自治职能为进路,探讨了实践中村委会自治职能错位,扭曲了党村与政村的关系,并提出针对性完善方案,以期我国基层群众自治制度能够不断完善与发展。     

论村民自治选举中的贿选含义

村民自治在我国农村民主政治生活中起到重要作用,同时,它也影响着农村建设.1988年〈村民委员会组织法〉的颁布,使得村民自治在我国得以实施,农村的民主建设也得到了保障.但是,关于村民选举中出现的问题尤其是贿选问题,国家立法和执法并不完善,这就导致在村民选举中出现的贿选行为越来越严重.本文通过对我国村委会选举中出现的贿选行为的概念进行分析,从而使贿选现象得到有效地遏制.     

中国农村"新富参政"现象的理性思考

在农村村委会换届选举中出现了“新富参政”的现象,本文从新富参政的动机、效用、规制三个层面进行具体分析,意在理性看待新富参政,正确评价新富参政,合理合法引导新富参政,从而推动村民自治,农村基层民主建设健康发展。     

试论当前村民自治中急需处理的三种关系——以建设社会主义新农村为契机

80年代以来,我国的村民自治获得稳步发展,在当前构建和谐社会,建设社会主义新农村条件下,村民自治又迎来了新的机遇和挑战。在村民自治向纵深发展的同时,其内在的一些关系冲突也凸现出来,严重影响了自治的实效和进程,冲突主要表现在传统和现代,村支部和村委会,乡镇管理和村民自治三种关系当中。目前为解决村民自治运作过程中的这些结构性矛盾,就要大力发展市场经济,合理界定两委权限范围,精简乡镇机构,规范政府行为,试行乡镇长直选模式,实现执政权、行政权与自治权的良性互动,以完善和推进村民自治。     

论村民自治制度的完善与民主政治的发展

村民自治是我国农民的伟大政治创造,它有力地推动了中国基层民主政治发展和民主化进程。从《村民委员会组织法》的实施来看,村民自治制度还存在诸多需要迫切解决的问题。正确处理村党支部和村委会的关系,建立有效完善的冲突解决机制和监督保障机制,消除宗族势力、家族利益对村民自治的负面影响,解决好村民自治与乡镇政权的衔接等问题,将积极促进村民自治制度和民主政治的健康发展。     

以村民自治创新促进农村治理现代化——基于成都村民议事会创新实践的思考

村民自治组织是参与农村治理的骨干力量,村民自治组织治理能力的高低对农村社会经济发展具有重要影响,但农村治理的现实中忽视了村民自治组织的重要作用。自1980年2月广西省宜山县诞生第一个村委会以来,村民自治一直处于不断探索之中。四川成都推行的村民议事会是一个很好的创新实践,在农村治理中取得了显著成效。论文在分析成都村民议事会运行现状的基础上,结合当前村民自治存在的典型问题,对村民自治创新进行了一些构想,希望能够为提高村民自治组织的治理能力,促进农村治理现代化略尽绵薄之力。     

村民自治背景下农民利益表达机制的完善

村民自治作为村民参与管理的农村政治制度，是一种有中国特色的基层民主形式。村民自治赋予了村民更多的话语权。在村民自治背景下健全和完善农民利益表达机制，确保农民群众依法行使当家作主的权利，是推进社会主义新农村建设和维护农民权益的重要举措。     

村民自治及其价值论析

村民自治是村民选举村委会依法民主管理本村公共事务和公益事业的农村社区制度。村民自治制度是新时期思想解放、经济改革和治理体制相应调整的产物。它不仅具有重要的民主政治意义，而且显示着民主化路径实际选择的重要价值。     

农村基层党的建设现状及其对村民自治的影响

农村基层党组织是党农村工作的重要基础和保障,是村民自治能否沿着正确方向长久、高效发展下去的动力源泉。然而当前农村基层党组织地位和作用的“边缘化”,农村党员培训教育的形式化以及农村基层党组织对村民自治认识的简单化等问题的存在严重影响了党组织领导的村民自治机制的形成与运行。因此必须大力培养农村基层党的骨干,积极发展经济,创造农村基层党组织发挥作用的良好环境,切实推动村民自治的健康发展。     

试论“村治”新廉政监督机制：户代表会议制度

传统乡村治理模式存在着乡村公共信息不透明等诸多问题，导致村民作为自治主体无法实现对村委会等乡村自治组织的有效监督，乡村腐败问题日趋严重；而户代表会议制度，则通过建构一种协商民主的机制，将村民主体导入乡村公共事务管理之中，其廉政监督机制对乡村腐败治理有着积极作用。     

社会主义新农村视角下的村民自治研究述评

以社会主义新农村建设为视角，研究村民自治问题是近三年来学术界的一个热点问题。概括起来主要有村民自治的重大意义与建设社会主义新农村的关系研究，当前村民自治存在的问题、成因研究，深化村民自治的对策研究，关于村民自治与新农村建设的实证研究等，且已取得丰硕的研究成果。在新形势下，加强开展村民自治和社会主义新农村的实证比较研究．村民自治中的“两委关系”研究和制度创新，农民工的政治参与研究等是值得深入探讨的课题。     

宪政视域下村民自治权的权利属性探析

村民自治制度作为我国的一项重要政治制度,其在运行过程中遇到了许多亟需回答的理论问题,而回答这些问题的基点便是如何认识中国宪政体制下的村民自治权的权利属性。通过对宪政视野下中国村民自治权的权利属性研究,不仅能够从理论上回答农村自治建设在实践中遭遇的诸多诘难,而且还能进一步推动农村问题研究的深入,并在此基础上,探索中国乡村治理的有效对策,最终提出中国宪政建设的可能性进路。     

健全党组织领导的充满活力的村民自治运行机制

如何“健全党组织领导的充满活力的村民自治机制”,是推进农村政治建设、完善农村自治制度的一项重大课题。笔者认为。当前要在领导机制、工作机制、决策机制、监督机制和村民民主法治意识培养机制等方面着力推进。     

家族复兴与村民自治

家族能在现阶段的村政格局中产生重大影响力肯定有其存在的现实土壤。当代家族是否已经过质的演变?为什么在存在村委会的条件下村民选择家族寻求合作和利益保护?村民利用家族实现和维护的利益是否都具有正当性?本文以村民自治为背景,探究当前农村家族复兴的原因、现实合理性、弊端及其对策。     

加快安置型农村社区业委会的建设--从业委会与村委会的差异论农村物业管理中业委会的不可替代性

随着我国户籍制度改革的进一步深入，安置型农村社区在城市周边大量涌现，但在这些农村物业区域中代表业主自治权利的业委会往往被村委会所替代。本文从设立依据、人员构成、基本职能、社会地位等方面对村委会与业委会的差异进行了分析，并得出结论，认为业委会不应被村委会所替代，农村物业区域应尽快成立业委会。     

从制度创新上规范两委关系

农村党支部和村委会的关系是村民自治中的焦点问题。如何正确认识村党支部的领导核心作用,从制度创新上处理好两委关系,是当前建设社会主义新农村,构建和谐社会的一个极其重要方面。