医疗保险体系隐性负债:概念、规模、因素与化解方式——一个基于国内外研究的述评

医疗保险隐性债务问题是医疗保险制度改革的核心问题。随着人口老龄化、医疗费用快速增长、疾病谱转变等,医疗保险体系隐性债务显性化速度不断加快。基于研究需要,借鉴国内养老保险隐性债务的研究,从概念界定、规模测算、影响因素、化解方式四个方面全面梳理了国内外学者就医疗保险隐性债务的研究。大量文献研究发现,学术界对于医疗保险隐性债务的研究非常匮乏。运用精算方法,评估政府财政所肩负的隐性负债和基金负债成本非常必要。     

论养老保险个人账户的缺口及其对策

在我国社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度中，个人账户采取基金积累制并体现了经济效率的原则。制度对个人账户养老金进行了承诺，因此，政府在个人账户中的责任及个人账户有精算上是否平衡，成为该制度平衡运行的关键。本文通过引入精算分析的方法，对我国个人账户的缺口进行了理论与实证分析，对行业间与性别间的差距做了讨论，并提出了对策，以期为我国下一步的养老保险制度改革提供一些理论与实践上的借鉴。     

生育政策调整对我国城镇企业职工基本养老保险代际平衡的影响

利用人口预测模型测算生育政策调整对我国城镇人口结构的影响,在此基础上运用代际核算方法分析我国城镇企业职工基本养老保险代际平衡状况,结果显示:(1)2010年出生的城镇男性人口的人均代际账户值大于城镇女性人口的人均代际账户值;(2)在2030年人口峰值出现之前全面放开二胎并在之后取消生育政策的情况下,未来代职工一生中所缴纳的养老保险费用和退休后所获得的养老金收入的差额精算现值与现存代的比值最大,该最大值与养老保险代际平衡时的比值之差最小,表明全面放开二胎是促进我国城镇企业职工基本养老保险代际平衡有效途径之一.     

养老保险补贴的央地财政责任划分

现阶段我国养老保险体系中需由政府提供补贴的险种包括城镇职工基本养老保险、机关事业单位养老保险与城乡居民基本养老保险,但我国央地财政责任划分相当混乱,其根源在于养老保险历史债务的存在。未来我国养老保险体系宜设置为四层结构--国民基础养老保险、职业养老保险、企业补充养老保险和个人储蓄养老保险,其中前二者均为强制性保险且须由政府提供补贴。故划分养老保险补贴央地之间财政责任应分为两步--首先界定历史债务的央地之间财政责任;其次确定新的养老保险体系下央地之间财政责任。     

基本养老保险负债构成与管理研究

近年来，基本养老保险基金的精算测算取得了不少成果，但精算测算系统都非常复杂，且使用的各种假设指标在实际运行时每年都会发生偏离，测算成果难以直接用于基金的管理行动中。由于基金支出是刚性的，其精算测算是基金管理必须面对的难题，我们从负债的角度研究精算测算的实用方法，通过理清养老保险基金负债的结构和未来变动规律来考察基金面临的管理问题，提出进行基本养老保险基金的负债评估研究，将负债分为新生隐性负债、转轨负债和个人账户精算负债的思路，为精算理论用于负债管理中给出更可操作的一个方法。     

我国养老保险隐性债务形成原因及对策研究

当前影响我国养老保险隐性债务规模的主要因素为利率、人口年龄结构、偿还债务的时间以及社会平均工资增长率.要化解当前的隐性债务,应当首先化解利率对隐性债务的影响,健全法律法规体系,加强地方政府对资源的整合力度,鼓励企业建立补充养老保险和个人自愿建立储蓄性养老保险,调整国家财政支出结构并使之规范化,建立机动灵活的就业与退休机制.     

城镇企业基本养老保险个人账户保障水平——基于绝对与相对水平的精算分析

基于精算方法,针对城镇企业基本养老保险个人账户,分年龄、 职别建立养老金替代率模型,从绝对、相对水平对参保人员退休后待遇水平进行分析.基于相关假设,测算了2016年各年龄、 职别的参保人员个人账户养老金待遇水平,并对主要政策参数进行敏感性分析.结果显示:个人账户对男性参保人员的保障水平高于同年龄的女性,对女干部的保障水平高于女职工.养老保险实际低费基是造成个人账户相对保障水平过低的主要因素.     

社会养老保险制度改革中隐性债务问题及对策分析

我国社会养老保险制度改革中隐性债务问题极其复杂。在债务安排方面,政府不能过分依赖扩面＂新人＂的缴费来解决＂老人＂和＂中人＂的隐性债务,应通过制度内调整、制度外压缩财政＂越位＂支出等办法。我国政府完全有能力解决养老保险隐性债务问题。     

中国养老金隐性债务的模型分析与偿还对策研究

能否解决养老金隐性债务是养老保险制度改革成功的关键性问题.基于养老金隐性债务的含义时养老金隐性债务的理论模型进行了修正与深化,对中国2005年～2050年养老金隐性债务的规模和变动趋势进行了预测与分析,并提出解决弥补隐性债务的综合性方案.     

关于村干部补充养老保险问题的研究

创新村干部养老保险渠道将有利于稳定巩固村干部队伍,有助于三农问题的解决和社会主义新农村的建设.本文针对村干部养老保险现存的问题,提出了补充养老保险设计的构想和补充养老保险缴费资金精算模型.     

基金养老保险基金缺口实证研究--以兰州市为例

针对我国养老保险基金出现的收不抵支等现实问题,本文在构建精算模型时引入了收缴率和工资比率等现实因素,结合兰州市的抽样数据对国家、企业、个人各自的负担比例进行了精算分析。对现行制度孕育着的未来"基金缺口"进行了测算,并对因素变量进行了敏感性分析。找出了影响统筹账户基金缺口的因素,并提出了相应的对策建议。     

政府对养老金支付的责任研究

政府对养老金的支付有着毋庸置疑的责任,这不仅包括国家财政供款责任,还包括制度安排等方面的责任。通常情况下,政府通过财政转移支付、国家让利和债务承诺的形式履行财政责任,通过制定和完善养老保险制度来履行制度责任,通过对养老保险金财政、金融和审计方面的监督来履行监督责任。总之,政府对养老金的支付应该承担有限责任,促进养老保险制度的可持续发展和培养基金本身的平衡机制才是其工作重心。     

贵阳市社会养老保险精算研究

养老保险是为避免因老年工作能力和收入能力减小而带来的老年生活来源中断或收入减少,使生活水平下降的风险而建立的保险形式,精算是养老保险的建立、转轨和保持长期稳定发展的数理分析基础.本文以贵阳市为例,介绍了贵阳市养老保险方面的现状和现行的制度.本文从量的角度来分析贵阳市的社会养老保险,并给出了政策建议.     

我国地方政府债务风险预警系统研究

鉴于我国当前地方政府债务的严峻形势,对其构建行之有效的风险预警系统具有很强的现实意义.本文融合了灰色关联分析(GCA)和BP神经网络的优势,构建出基于GCA-BP神经网络的地方政府债务风险预警系统.选取我国30个省市区的2015年数据作为研究样本,对各省市区债务风险状况进行研究.结果显示我国地方政府债务风险总体可控.最后从预警体系、债务信息披露体系、政府支出结构和科学设定政府债务限额四个方面给出针对性的政策建议.     

地方政府债务的成因、风险及化解

地方政府过度举债,信贷风险隐藏在投资的高增长中,如果不加以规范和管理,未来一旦爆发政府债务危机,规模巨大的政府债务将会影响金融资产的质量,最终连锁式地冲击实体经济。文章介绍了目前我国地方政府债务不断扩大的基本情况,然后重点分析了地方政府债务风险形成的原因,未来可能面临的风险以及防范、化解风险的思路对策。     

我国地方政府隐性债务化解再认识与再探讨

本文基于我国地方政府隐性债务化解实际情况,探讨了地方政府隐性债务化解的口径,重新认识了近年来隐性债务化解过程中的经验,明确了当前隐性债务化解的意义以及在化解过程中需要关注的一些核心问题,以便有效防范隐性债务处置中的风险,并在此基础上提出了未来化解隐性债务的思路和建议。     

家庭视域下城乡居民养老保险对农村养老影响的测算分析

为积极应对老龄化带来的问题,我国已经推行了一套城乡养老保险制度。在我国广大农村地区主要以家庭养老为主,参加养老保险也是以家庭为单位的,养老金为家庭养老提供了保障性收入,因此运用保险精算的方法,分析城乡居民养老保险对农村家庭保障收入的影响。通过建立家庭保障收入现金流模型,结合农村家庭数据,模拟分析家庭结构对家庭保障收入的影响,以及城乡养老保险对农村家庭各成员的影响。通过重新定义替换率,从新的角度测评城乡保险对未来退休人员生活的保障程度,最后根据测算结果提出政策建议。     

地方债务风险有多高？——基于现实、潜在及引致风险的分析

文章从现实风险、潜在风险与引致风险三方面对我国地方债务风险进行了综合评估。基于现实风险的分析表明,我国地方政府债务风险似乎并不严重。基于潜在风险的分析表明,由于审计署公布的数据低估了债务规模,土地财政越来越不可持续,政府未来公共投资依旧会保持高速增长,我国地方债务的未来发展趋势需要决策者保持足够的警惕。基于引致风险的分析表明,地方债务衍生了较为集中的金融风险,并正在慢慢扩散,难以监管;引发了严重的通货膨胀,挤出了私人投资,阻碍了我国产业结构的升级;使国家在货币政策的运用上有所顾忌,房地产调控政策更加陷入两难境地。因此,综合分析表明,我国地方债务风险已经较为严重,化解地方债务风险迫在眉睫。     

预算管理视角下的地方政府债务风险控制

以预算管理的视角总结我国现有预算管理在控制地方政府债务风险方面的努力,分析地方政府债务进行风险管理之约束,并对未来预算管理在控制地方政府债务风险之方向加以探索。     

省域地方政府性债务风险综合评价与防范

为取得对我国省域地方政府性债务风险的综合评价,在构建债务风险评价体系的基础上对省域债务风险进行了排名和分类,结果显示:经济的高速发展无法掩盖债务的高风险,债务风险的直接原因是财政收支的不平衡,重要诱因是城市的不断扩张,而“后土地财政”时代的到来则进一步加剧了依赖土地出让金收入省份的债务风险.在管控债务风险方面提出:其一,控制债务规模,盯紧债务负担率阀值;其二,逐步转变地方政府“双重代理人”身份,将债务纳入政绩考核机制;其三,对于投资驱动型省市,债务风险防控原则上“堵不如疏”;其四,构建合理、规范、可持续的地方政府债务管理机制,实现财政长期平衡.