我国金融控股公司立法：一个分析框架

在我国现实经济生活中，各类金融控股公司在法律间隙中生存发展，在某种程度上处于脱法状态，蕴含着极大风险。从法治角度而言，政府经济改革政策或方案的出台首先应当立法先行，以法律促进和保障改革的发展与方案的实施，这亦是法治国家通行的原则。然而，被政府默许甚至批准设立的金融控股公司的发展却又一次违反了这一法治基本原则。本文拟从各国(地区)金融控股公司立法特点入手，在对我国金融控股公司现状及金融法制架构检讨的基础上，提出完善金融控股公司立法基本框架的构想，并对我国金融立法的滞后性问题作一初步分析，以期政府能以法治的思维推动我国金融改革的发展和促进金融法制的健全与完善。     

国外农村合作金融法制模式及其对我国的启示

农村合作金融发展直接关系到我国社会主义新农村的建设和和谐社会的发展。我国农村合作金融存在着主体混乱错位、立法滞后、监管欠缺等问题,应借鉴发达国家农村合作金融法制成熟的、先进的做法,从而促进我国农村合作金融法制的创新。     

依法治理农村环境问题探究

农村环境问题的产生有发展观念和策略层面上的原因、农村特定原因以及环境法制层面上的原因。依法治理农村环境问题是根本手段和必由之路,应从立法、执法和法律监督几方面着力,同时做到环保教育与环保法治相结合、环境制度管理与环境法治相呼应,使农村环境问题标本兼治。     

农村合作金融制度变迁与农村商业银行的发展空间

一、农村合作金融制度的历史变迁 我国农村合作金融组织目前仅指农村信用合作社(以下简称农信社),是当前农村唯一合法的合作金融组织.在农信社几十年的发展过程中,交织着地方与中央政府的利益冲突,国有银行、基金会与农信社争夺信贷资源的博弈,农信社的制度安排也几经变迁.那么农信社究竟在农村金融发展中扮演了怎样的角色,它是如何被逐步纳入国有金融的制度体系中的?农村合作金融制度演进可以说经历了以下几个阶段:     

完善我国农村合作金融改革的政策选择

合作金融是在特定的经济社会环境中形成和发展起来的一种资金融通形式。改革开放以来,我国合作金融获得长足发展,但也存在许多障碍,因此,合作金融要可持续发展必须坚持农村合作金融的基本原则,加强风险控制,推进金融创新,增强盈利能力,加大政策扶持力度,建立健全农村合作金融法律体系。     

试论农村合作金融在我国的异化问题

农村信用合作社作为我国金融领域中的一项特殊的制度安排,随我国经济体制和金融体制的改革而屡经周折与制度变迁,作为我国农村现存的唯一合法运行的“金融支柱”,难以提供农业发展需求的资金支持,承担起服务“三农”的重负。本文从制度安排的视角,探析我国农村合作金融异化的深层次原因,得出迫切需要按合作组织的基本原则,按市场化的方式重建农村合作金融的结论。     

浅谈我国农村金融体系的现状及改革

建设社会主义新农村,发展农村经济,需要得到农村金融的支持。我国农村金融体系包括农村国家金融机构和农村民间金融机构两个部分。当前农村金融体系的现状是农村国家金融机构的结构不合理、农业银行业务面过窄、农业发展银行难挑国家政策性金融重任和农村信用合作社力量日渐弱化。应通过重塑农村金融环境、调整农业银行的业务结构、深化农村信用合作社改革、建立并完善农村金融法律制度和正确引导民间金融活动等措施提高农村金融体系为＂三农＂提供金融服务的水平。     

农村小额贷款公司的法律制度研究

由于农村合作信用社的产权不清晰、制度不健全和管理效率低等弊端,使农村信用合作社没有发挥它为农村服务,支扶＂三农＂的应有作用。小额贷款公司另辟蹊径,着力为农村金融服务,为新农村建设和发展农村经济发挥更大作用。对于小额贷款公司的市场准入、经营运作和监管等法律制度,是本文着力探索的内容,使小额贷款公司和农村信用合作社共同为农村金融服务,繁荣农村经济。     

农村合作金融的发展现状及法制创新研究

农村合作金融的发展问题是关系国计民生的重要问题,我国农村合作金融为"服务三农"提供了最重要的资金支持,在社会主义新农村建设中发挥着举足轻重的作用。目前,我国农村合作金融体系建设还存在很多不足,尽快建立完善的农村合作金融法律体系,促进农村合作金融的法制创新是推动农村合作金融事业健康发展的有效途径,也是社会主义新农村建设的必然要求。     

农村信用体系建设对农民专业合作经济组织的影响分析

农民专业合作经济组织是带动农村经济发展的重要载体,对加快新农村建设具有积极作用。但是,农民专业合作经济组织的发展受到农村信用体系建设滞后、法律制度不健全、自身信用度、农村金融功能缺陷和信贷产品缺失等因素的制约。因此,只有加快农村信用体系建设,完善农村金融服务体系,改善农村金融生态环境,才能促进农民专业合作经济组织的发展。     

我国农村信用社立法问题思考

农村信用社是我国农村金融的主力军,在新农村建设中发挥着重要作用,但是其法律规制现状却与之及其不相称,使得农村信用社在发展过程中面临很多法律上的困境,亟待加强立法。作为农村金融组织的支柱,其经过六十多年的发展与改革,完全有能力和实力制定一部《合作金融法》,通过这样一部立法,将农村信用社的发展和运作纳入法治轨道,以法律保障农村信用社的健康发展,从而更好的发挥其在推进新农村建设中的作用。     

农村商业银行与农村合作银行的比较研究——农村信用社改革方式选择

农村信用社作为农村金融的主力军,为了更有效解决"三农"问题,目前正在进行体制改革。本文通过对农村商业银行与农村合作银行在股权结构、法人治理结构及政策扶持等方面的比较,提出农村商业银行是农村信用社改革的最佳方向。     

完善农村信用社股份合作制的思考

股份合作制兼具股份制和合作制的优点，与农村信用社既追逐利润又服务社区的双重目标天然吻合。但是在深化农村信用社改革的过程中，部分股份合作制农村信用社的合作基础正在丧失。为此，农村信用社应合理设置股权结构和股东数量，改变目前单一的增资模式；控制资产扩张速度，保持法人适度规模；健全信息披露制度，注重发挥独立董事作用。同时，要加快合作金融立法，给予股份合作制农村信用社“国民待遇”。     

农村合作金融的制度安排与绩效--日本经验及借鉴

目前我国农村信用社进入深化改革阶段,在产权制度、管理体制、运作模式等方面都取得了一定成效,但仍存在着一些问题.本文介绍了日本农村合作金融的制度安排,探讨其成功经验,在此基础上提出对我国农村信用社改革的经验借鉴.     

安徽农村信用社联合社存款市场营销的现状和发展

中国农村金融资金供给不足,主要表现为资金总量的供不应求。中国农业银行、农村信用社和邮政储蓄不断吸收农业存款,并把农村资金进行非农化贷款,导致农村储蓄存款不断流出。对安徽农村信用社最近五年储蓄投资变化进行分析,提出安徽农村信用社农村金融服务存在的问题：农民贷款供不应求。分析了农民贷款比例较低的原因,并提出更好地服务三农,满足农民贷款需求的制度创新和政策支持。     

中间业务的供应链融资新模式

本文主要介绍了供应链金融的主要内容,分析了农信社开展供应链金融业务时存在的问题,提出一个完整的农信社开展供应链金融的流程过程,并对其中的细节进行了详细分析。     

农村合作金融存量改革与增量发展的制度经济学分析

2006年底农村资金互助社合法化文件的出台和2007年8月农村信用社第一阶段深化改革试点工作的基本完成，标志着农村合作金融改革正处于历史性突破的前夜。为更好推进农村合作金融发展，本文在对农村合作金融存量与增量发展中存在的主要矛盾进行制度分析的基础上，发现农村合作金融发展陷入“存量改革难”与“增量发展受阻”的双重困境，其深层原因是政府在农村合作金融改革发展中存在严重的路径依赖。     

基于制度变迁的视角：小额农贷江西婺源模式分析

自1999年7月人民银行出台农户小额信用贷款政策以来，农村信用社开始办理小额农贷业务，有效破解了广大农民因缺乏担保抵押而出现的贷款难问题。同时，小额农贷这10年的发展历程恰与整个农村信用社改革进程基本上是叠合在一起的，是一项由农村信用社改革引发、推动农村金融产品创新的重大改革成果。以小额农贷江西婺源模式为例，从农村信用社改革这一制度性变迁视角，分析农村信用社改革对小额农贷产生、演进的影响，并根据影响小额农贷江西婺源模式可持续发展的一系列风险约束因素，提出以进一步完善小额农贷为核心的农村金融改革的基本思路。     

吉林省农村金融发展的对策研究

伴随金融体制改革的不断深化,吉林省农业基础设施薄弱、农村社会事业发展滞后、城乡居民收入差距扩大的矛盾依然突出。因此,要通过对政策金融、商业金融、合作金融的功能进行重新定位和调整,强化政策性金融职能,深化农村信用社体制改革,引导农村民间金融健康发展,从而使农村金融的整体服务功能得到强化。     

农信社经营管理模式探析

西部地区农信社实现县一级统一法人社改革后,由于种种原因,各家县级农村合作金融机构的经营管理存在许多差异。旬阳联社大胆探索,创造和积累了不少工作经验,被陕西省联社总结为＂旬阳模式＂,并在全省推广借鉴,本文对其中的主要做法进行了总结。