谈山西省实行部门预算制度的几个问题

根据深化财政改革的需要,对现有财政支出管理模式进行改革,是实现江泽民总书记提出"建立稳固、平衡、强大的财政"目标之必须.本文立足于山西省推行部门预算模式的实际,从分析现行预算编制方式存在的主要问题入手,在对预算编制改革的方向、意义进行阐述的基础上,针对当前推行部门预算的基本情况和存在的主要问题,提出了山西省深化部门预算改革的具体措施.     

辽宁省县（市）财政管理中存在的问题及对策

为进一步规范县（市）财政管理，探索事前审核、事中监控、事后检查相结合的监督检查新机制，辽宁省财政监督检查局于2006年上半年组织了“双百检查工程”（组织近百人、历时近百天），对各县（市）2005年财政运行和2006年预算编制情况进行了全面监督检查，延伸检查了364个部门和单位，抽查了105个乡镇。不仅查找了县（市）财政运行和预算编制方面存在的问题，还总结了县（市）财政管理经验。监督检查结果表明，[第一段]     

地方财政分权、劳动力选择性转移与农村基础教育投入

在现行教育体制下，县（市）级政府承担着农村基础教育发展的主要责任，省以下财政分权对地方农村基础教育投入有重要影响；而农村劳动力跨区域的选择性转移使得地方政府的农村基础教育投入具有强烈的外部性。运用2007年—2013年河南省108个县（市）样本的面板数据，通过建立控制了地区效应和时间效应的双向随机效应模型实证检验地方财政分权、农村劳动力选择性转移对县（市）级政府农村基础教育支出的影响。研究发现，省以下财政分权显著减少了地方政府农村基础教育支出，与此同时，农村劳动力转出规模越大，县（市）级政府基础教育支出越低。     

来宾市部门预算改革情况调查

2005年,来宾市、县两级财政系统开始稳步有序地推行部门预算改革。部门预算提高了预算的准确性和透明度,使管理水平不断提升,在相当程度上对政府、财政及部门的行为起到规范和制约作用。但在实践中这一制度仍然存在许多问题,需要进一步改革和完善。本文分析了来宾市实行部门预算精细化管理改革所取得的成效和执行中存在的问题,有针对性地提出加强部门预算改革的新思路。     

部门预算编制浅析

部门预算编制工作从市本级试点运行到县（市）区全面铺开，在锦州市已经开展了几年时间，体系也已正式确立：从这几年的情况看，部门预算作为预算编制改革重头戏，基本上达到了改革的最终目标，即彻底实行了综合预算。部门预算的实施改变了预算内外“两张皮”的管理模式，对强化财政资金的规范管理、提高财政资金的使用效率、壮大财力规模起到了至关重要的作用。但是，部门预算编制在实践中也存在着一些问题。就这些问题，笔者谈谈粗浅的认识。[第一段]     

株洲市推进市县部门预算改革探索

一、部门预算改革现状株洲市部门预算改革启动于2001年,按照“先试点后推广,边试点边规范”的工作思路,从市本级部门预算改革作为切入点,逐年向9个县（市、区）稳步推进,总体来看,主要在以下四个方面取得进展：     

对乡镇财政几个财务问题的思考

乡镇财政是国家财政的有机组成部分，它与县(市)以上财政不同，主要特点是它只与上级财政发生关系而没有下级财政，财政收支规模小，服务对象广。在从事多年乡镇财政工作及对当前乡镇财政分析显示，当前乡镇财政突出的主要问题是预算不实、财务混乱、债务沉重。     

我国政府预算编制现存问题及其改革

预算编制一直是我国政府预算管理的薄弱环节，存在着缺乏科学性、严肃性、效益性、完整性和法律性的弊病。因此，我们应借鉴西方国家先进经验，结合我国实际情况，改革政府预算编制，加强预算管理，有关部门应加强对经济与财政情况的分析及预测，建立以经济预测为基础为预算编制模式；同时还要延长预算编制时间，尤其要加强预算编制的前期准备工作；要推行科学的预算编制方法，推行零基预算和绩效预算，要将政府性的资金统一纳入预算     

地方部门预算改革检视与建议

部门预算改革是市场经济体制对财政管理模式的基本要求，也是财政的“自我革命”，使预算管理观念由“重分配”向“重管理”转变。编制部门预算过程中又面临许多难点，成为进一步规范推行部门预算的障碍因素。5年的改革过去了，本文通过对地方政府部门预算改革的检视，对解决部门预算编制中的难点。完善部门预算提出了建议措施。     

政府预算改革：我国构建公共财政框架的关键

我国财政改革的目标就是构建与社会主义市场经济相适应的"公共财政".西方国家几百年的公共财政实践已经表明现代政府预算制度对于"公共财政"有着重要的意义,所以我国"公共财政"框架的构建也应从改革现行的政府预算制度入手.当前进行的以部门预算改革为切入点、多项改革措施配套推行的预算管理改革就是我国构建"公共财政"框架的一个关键环节.