中国的人口城市化为什么滞后于空间城市化——基于中国式分权的视角

人口城市化滞后于空间城市化是当前中国城市化进程中面临的主要问题之一.基于同时考虑财政分权和地方政府竞争的中国式分权视角,对人口城市化滞后于空间城市化现象进行解释.理论分析表明,在由财政分权和地方政府竞争相互嵌入构成的中国式分权激励机制下,地方政府为了发展经济、增加财政收入和改善政绩,具有偏重推进空间城市化、忽视推进人口城市化的动机.利用2000年～ 2014年的省级面板数据进行实证检验,发现中国式分权下的财政分权和地方政府竞争对人口城市化滞后于空间城市化具有显著的正向推动作用.财政分权程度越高,地方政府间竞争越激烈,人口城市化滞后于空间城市化的程度就越严重.因此,为了实现人口城市化与空间城市化的同步协调发展,中国需要对现行财税制度和地方政府治理机制进行相应改革.     

中国财政分权的特点及其影响

中国的财政体制总体上具有分权的特点,但是具体到财政收入和支出,以及财权和事权的划分,又表现出复杂的分权和集权相混合的特征。本文从财政制度与政治体制之间的关系、政府间分权和政府与市场间分权、财政体制的财权与事权划分等方面入手,分析了中国财政分权的特点及其影响。     

财政分权、转移支付与地方政府环境治理

选取地区工业污染源治理强度作为政府环境治理的代理指标,利用2003—2012年的省级面板数据实证检验了垂直治理体制下财政分权、转移支付与地方政府环境治理之间的关联。研究发现,财政分权自身并不是导致中国环境治理投入不足的原因,适度的财政支出分权能够有效地促进地方政府环境治理水平,财政收入分权和中央向下转移支付的对环境治理影响并不显著;在控制了财政分权和转移支付变量间的交互效应后发现,转移支付能在一定程度上强化地方政府环境治理,但过度分权降低了转移支付效率,造成环境治理投入偏低。     

财政分权、政治体制与地方政府财政支出结构偏向

中国式财政分权为地方政府提供了强大的激励机制,使中国经济快速发展,但同时也严重扭曲了地方政府的支出行为。追根溯源,财政体制和政治考核体制是导致地方政府财政支出结构偏向的根本原因,财政分权、政治晋升锦标赛下的财政竞争、财政体制改革、贪污腐败等都对地方政府的财政支出结构产生了显著的影响。因此,优化财政支出结构既要从财政体制着手,也要从政治体制着手。     

财政分权中非正式财政收入的膨胀及后果

非正式财政收入是指预算外和财政体制外的其他政府收入来源。本文认为,不规范的财政分权与非正式财政收入之间有着密切的关系,由于非正式财政收入的存在使得关于中国财政分权的有关理论值得商榷。消除非正式财政收入的消极影响在于建立合理分权与有效收权的财政体制。     

财政分权与公共服务提供效率研究——基于中国不同省份义务教育的面板数据分析

本文首先建立了财政分权与我国公共服务提供效率的理论分析框架,并基于我国30个省市义务教育的面板数据,对财政分权与义务教育的提供效率进行了实证评价,结果表明提高财政分权度总体上有利于提高我国义务教育的提供效率,但区域之间存在较大差异。另外,财政分权对我国公共义务教育产生了“性别效应”。我国在维持现有“分级管理、以县为主”的义务教育支出体制的基础上,应利用政府转移支付制度、开拓县级财政收入源泉、规范地方政府支出结构等措施来降低财政分权对部分省份义务教育所产生的负面影响。     

财政分权体制下的地方财政：努力倾向与影响因素

财政分权后地方获得经济增长的受益权是调动地方财政努力积极性的重要手段,但收支分权不对称和政府间事责转移等问题的存在,使转移支付成为分权制度的重要补充。理性的政府官员在选择融资方式时既要考虑到其边际分成收益,也会考虑融资成本。运用１９９５—２００９年省级面板数据对地方财政努力问题进行检验,发现地方争取预算外的努力略高于预算内财政努力。同时,现行转移支付制度缺乏对财政努力的激励设计,地方越来越依赖于中央的财政援助,弱化了地方的财政努力。     

分权体制下的政府行为与环境污染：一个综述

在分权体制下我国的经济得到了飞速的发展，这可以认为是财政分权体制带来巨大效能，然而分权体制的推行也付出了极大的成本，地方政府为GDP排名而进行的恶性竞争带来了严重的环境问题。本文通过对国内外财政分权理论进行梳理回顾，将从政府行为的角度来介绍解决我国环境问题可能存在政策途径。     

财政分权与政府规模关系的研究——基于我国省际面板数据的实证分析

本文基于面板数据模型，对我国财政分权与地方政府规模的关系进行了实证研究，结果表明财政收入分权和财政支出分权与我国地方政府规模正相关。我国非标准的财政分权、“用手投票”和“用脚投票”机制在我国的不适用以及以经济指标为核心的官员考核体系是造成这种现象的原因。     

财政分权与中国经济增长(1999～2008):基于预算权的讨论

从财政管理权(预算权)的角度出发,可以提出研究财政分权的新视角.选择财政支出与财政收入之比作为财政分权的度量,可用于探讨财政分权与地方经济增长的关系.利用1999～2008年中国省级面板数据进行实证检验,结果表明财政分权与经济增长之间呈显著的负相关关系.另外,控制地方经济发展程度这个变量后,发现经济发达地区财政分权对经济增长有益.这可能暗示了中国经济仍然处于较低的发展阶段,稀缺的公共资源过多集中于地方政府不利于经济增长.     

高校学分制与学年制课程体系的比较研究

从高校学分制与学年制课程体系不同方面进行分析比较可以看出，学分制教学计划避免了“千人一面”的现象，充分体现了共性与个性结合、统一性与灵活性的结合，使学生在全面提高的同时，个性得到充分的发展。无论是实行学年制，还是学分制，在设计新的课程体系时，应充分吸收和借鉴两种课程体系的优势，最大限度地克服它们的不足，取长补短，使新的课程体系得到较大优化。     

现代企业制度下的内部审计制度

在现代企业制度下,内部审计职能从监督职能向管理职能转化,所以应建立与其职能相适应的内部审计机构,配备相应的内部审计人员,建立合理的管理机制,从而建立起符合现代企业制度的内部审计制度.     

期权和资金两种激励方式优劣的比较

随着"内部人控制"问题在现代企业中的日益突出,人们对如何完善激励和约束机制这一重要课题在理论及应用方面进行了许多有益的探讨.期权这种新的激励方式具有许多奖金激励所不具备的优点,更是引起了人们的关注.但针对期权所进行的探讨往往局限于定性的说明,没有从定量的角度阐释.为此本文以博弈论为工具对期权和奖金这两种激励制度对经理人行为的影响作了探讨,并说明了激励机制有效的前提.     

论马克斯·韦伯的科层制与扁平制的对立与统一

组织结构的变迁受科技进步、制度变迁和文化传统等因素的影响，科技进步扮演最重要的角色。一种组织结构成为组织普遍接受的管理理论，在于它符合所处时代的要求。马克斯·韦伯的科层制符合他所处时代发展的要求，而在新时代弊端凸现，扁平制成为否定科层制的符合新时代发展的组织结构。但扁平制不是对科层制的全盘否定，而是否定中有肯定，是对立与统一的关系。     

改革系统论——基于科学发展观的“三维结构”改革系统模型

中国经济体制改革，应该是一个多组分系统整体协同共变的演化过程。在新形势下，树立和落实科学发展观，必须创新改革模式，拓展改革空间，致力于建设“三维结构”的现代市场经济大系统，全面完善社会主义市场经济体制。     

关于我国社会信用制度和体系建设的思考

本文在简要总结了社会信用制度和信用体系发展历史的基础上，重点研究了信用在市场经济中的基础地位和作用以及我国社会信用的基本矛盾和主要矛盾。最后重点探讨了有中国特色的社会信用制度和信用体系的建设问题。     

中国农村经济制度的特征及农村金融制度重构

农村经济结构决定农村金融结构，中国历史上源远流长的货币信用活动之所以没有瓦解小农经济，没有成为导向资本主义力量，其原因在于中国农村经济制度的特殊性：农户经济超稳定性、国家与农户之间的经济制衡、独特的财产继承制度等，导致了中国农村金融制度中独特的融资顺序。因此，在中国农村金融制度改革过程中，有必要创造一种有效的金融制度供给以取代传统模式。     

简议职工持股制度

我国企业职工持股是在经济体制改革中产生并发展的，其实行的规制归纳起来的有四种。总的看还处于探索中，仍未真正形成制度且缺乏必要的灵活性，政府的作用不大，职工也缺乏起码的意识。今后的工作思路和重点，应突出以下五个方面：（1）统一认识，积极推进；（2）研究并把握好有偿购买与无偿配送、股权收益与经营参与、远近利益相结合三原则；（3）鼓励和支持股形式多样化，改善外部环境；规范运作与管理。     

反倾销制度比较研究

倾销与反倾销问题虽然在我国早就存在,但突破相关的专业领域,受到社会的广泛关注却是从上世纪90年代中期后才开始。与其他发达或发展中国家相比,我国无论是在应对外国的反倾销诉讼的经验上或在运用反倾销措施保护本国贸易方面都是远远不够的。本文比较了美国和欧盟的反倾销制度,并总结了在我国几起反倾销案件中的经验教训,试图为我国的反倾销制度的发展做出一点努力。     

重大的制度创新——国企监督中的稽查特派员制度

稽查特派员制度在监督体制和职责方面的特点。稽查特派员制度 ,对改革国有企业监督制度强化监督功能方面的六项重大创新