浅谈加强对领导干部的监督

一、加强监督,重在制度建设 俗话说：“无规矩，不成方圆”。近年来，世界上一些国家采取了一系列行之有效的制度和措施，如推行透明政治、建立弹劾制度、通过立法预防腐败、规范政党筹款制度、实行金融实名制度以及采用议会、司法、审计、内部、公众和新闻等各方面的监督措施来对领导干部进行监督，以抗击腐败的滋生，防止领导干部滥用“公共权力”。我国也把干部监督工作作为党建伟大工程的一项主要内容来抓。1996年中共中央作出了关于加强党内监督五项制度的规定，     

论监督的腐败及再监督的法律对策

我国《监督法》即将出台，理论界对再监督又缺乏探讨，因此，章提出了没有监督权必然产生监督的腐败，并认为治理监督的腐败的有效形式是再监督，作第一次提出了监督的腐败和再监督等概念及内涵。     

加强监督是根治腐败的惟一选择

反腐败是一个社会性的综合治理工程，根治腐败的主张众说纷纭，但是加强教育、强调主刑、高薪养廉都不足以根治腐败，只有加强监督才能根治腐败。中国当前的监督机制尚不完善，对公权力的监督，必须由单方位的“金字塔”式的监督转向多方位的社会监督。     

高校设备招标采购中供应商选择与诚信监督分析

由于招标采购在高校推行的时间较短、缺乏经验等原因,目前还存在很多亟待解决的问题。文章对高校设备采购特点及现状进行描述,给出选择供应商的标准与审核方法,并对供应商诚信监督体系进行分析。     

谈医院物资采购中的党风廉政建设问题

医院物资采购易生腐败,为确保物资采购工作的健康有序发展,通过限权、分权、转权、集权从体制、机制和制度上对物资采购权力进行改革。对物资采购全过程监督,严把决策关、运作关、自律关、考核关。     

高校物资采购领域反腐倡廉监控方法探析

加强廉政风险防控，是深入推进反腐倡廉建设的夯基之作，是落实“把权力关进制度的笼子里”要求的创新之举。高校物资采购领域是腐败行为发生的重灾区，也是反腐倡廉工作的重点和难点。对高校物资采购领域反腐倡廉监控方法研究就是运用廉政风险防控机制原理，找到廉政风险防控关键点，提出预防和控制物资采购领域腐败行为发生的监控方法，有针对性地健全完善物资采购领域的权力制约、运行、监督等机制，用制度构筑防范腐败发生的权力、动机、机会“三道防线”，着力打遣高校物资采购的“放心区”和干事创业的“安全区”。     

基于博弈分析的反腐监督机制

本文应用经典博彝模型对腐败与监督博彝进行了分析,揭示了“激励悖论”,在“激励悖论”的指导下。笔者对如何加强反腐监督提出了建议。     

高校物资采购审计监督关键点的控制

随着我国高等教育事业的迅猛发展，高校物资采购占教育经费的比重越来越高，加强高校物资采购招标审计监督，显得更加重要和必要；针对高校物资采购流程中易出问题的薄弱环节，找出内部控制的关键点，并运用职责分工控制、审核批准控制、实物控制等多种内控方法加以控制防范，从而促进高校物资采购工作的高效、安全、廉洁运转。     

企业物资招标采购的几点思考

企业实行招标采购很必要，但有一些待解决的问题，为此要为招标采购创造有利条件，努力扩大招标采购范围，并采取比较切实有效的具体运作方式。     

完善高校教材招标采购的对策探讨

高校教材招标采购有益于保护学校和书商的合法权益、优化高校教材的管理、实现高校教材采购工作的规范化和减轻学生经济负担。目前教材招标采购存在操作流程不规范、评标指标不完善及学校、书商、出版社三者之间权益纠纷日益突出等弊端。可通过强化招标采购意识、精心编制招标文件、科学设计评标体系和强化监督约束机制等措施来完善高校教材招标采购工作。     

浅谈招标工程标外捞

基建工程项目实行招投标，是国家强化基本建设工程项目管理的重大举措，是扼制高估冒算最有效的办法。但由于种种原因，少数施工单位在招标工程中捞不到“油水”，便把“捞”的重点放在附属工程上。如何强化招标工程附属工程的管理，尽可能的杜绝各种漏洞，需要建设单位认真去探讨和实践。本对造成招标附属工程高估冒算的原因进行了一定的分析，并提出了相应看法和对策。     

招标方式采购量限度模型研究

以招标价、招标收入、招标费用等为主要变量,从纯经济的角度构建招标采购量模型。分析显示,除增加 采购数量以降低招标价格外,有效控制招标费用是获利的关键因素。     

论行政权力监督机制存在的问题及对策

预防和消除腐败必须加强对权力的有效监督。文章分析了我国原有防腐监督机制存在的主要问题以及当前进一步加强对权力监督的必要性,提出了加强对权力监督的主要途径,阐述了加强对权力监督必须坚持的主要原则。     

谈高校图书馆图书招标采购工作

本文剖析了招标采购模式给图书馆图书采购工作带来的现实意义和不利影响。从整个图书采购工作流程入手,论述新形势下需要的相应对策,提出了招标前后及招标过程中采购工作多方面应采取的有效措施。     

实行会计委派 节约财政资金

试行会计委派制，是改革现行会计人员管理体制的有益探索，对加强财务管理、节约财政资金、完善会计监督约束机制，从源头上预防和治理腐败，具有重要的意义。本文通过调查，对会计委派制的实施过程进行了研究和探讨，并论述了实行会计委派制的初步成果及经济效益，进一步说明了在一定范围内实行会计委派制的必要性。     

论《公务员法》中的公务员监督约束机制

公务员是掌握和行使国家公共权力的公职人员。人类的政治实践表明,权力是一把双刃剑,如不对其实施监督和约束,腐败行为就会应运而生。因此,对公务员实行监督和约束是世界各国公务员管理的通行做法。作为我国50多年来干部人事管理第一部总章程性质的法律,《公务员法》进一步完善了对公务员的监督约束机制,这对于建设高素质的公务员队伍,促进勤政廉政,提高公务员的工作效能具有重大的意义。     

烟草企业“三项”工作问题浅析

2008年以来,为落实党中央、国务院关于集中开展工程建设领域突出问题专项治理和加强物资采购管理的有关指示精神,烟草行业陆续下发了《烟草行业招标采购活动廉政监督工作暂行规定》、《关于进一步规范宣传促销管理的意见》、《烟草行业投资项目招标投标实施办法》等一批重要制度,主要把工程投资、物资采购、宣传促销工作（俗称“三项”工作）纳入监管范围,进一步规范相关程序。实践证明,“三项”工作的规范开展,是推进烟草行业持续健康发展的有力举措。但截至目前,依然存在不少问题,今天笔者就选取“三项工作”方面的一些关键问题,简单的谈一谈。     

论预防权力腐败的主要难题

反腐倡廉的核心问题就是规范权力运行，防止权力腐败。对权力运行实施全方位、全过程监督非常重要，但至今仍是一个远未解决的重大难题。当前预防权力腐败的主要难题，一是难以实现权力运行主体同权力所有主体的良性互动；二是难以合理规范可操作的各种“自由裁量权”的幅度；三是难以有效预防权力“辐射性”腐败；四是难以及时发现和查处“期权腐败”；五是难以阻止和杜绝“亚腐败”的蔓延。     

赤壁市公开出让土地的做法与成效

土地“招拍挂”简单讲就是土地的招标、拍卖和挂牌，是一种“公开、公平、公正”出让土地的有效制度。赤壁市是湖北省率先实行经营性用地“招拍挂”制度的县（市）之一。在经营性土地公开出让中，靠严格的制度作保障，靠到位的监督“唱主角”，靠优质的行业服务开拓市场，使经营性用地在公平、公开、公正、透明的环境下运作，实现了由“用土地找市长”到“用土地找市场”的转变，有效遏止了土地腐败现象的发生，奏响了土地资产收益歌。     

高校实物资产采购模式的探讨

高校实物资产有职能部门集中采购、使用单位自行采购、委托采购、参加政府采购、网上采购等模式,它们各有特点,有的容易出现漏洞。目前,我院区别情况,实行大型设备招标采购;小型设备就近采购;专业性强的设备委托使用部门自行采购;校办产业设备自行采购的模式,并加强管理,效果较好。