粮食生产的财政补贴与农业保险研究

防范粮食危机的根本在于调动和稳定农民生产积极性,提高粮食产量。财政对农民的直接补贴在正常农业生产条件下是有效的,而在非正常农业生产条件下存在着局限性。由于农业生产的特殊性,市场机制在农业保险资源配置上存在失灵现象,商业性农业保险不适合于农业生产环节。通过财政补贴的政策性农业保险,可以保证农民在非正常生产条件下的收益,从而稳定粮食生产。     

美国农业财政补贴政策的经验与启示

美国农业财政补贴政策对美国的农业发展作出了重要贡献。在多年的农业补贴实践中,美国形成了较为完备的农业补贴体系,积累了丰富的经验,值得我们借鉴。但是在有些方面还要结合中国的情况,不断探索适合中国国情的农业补贴制度。     

财政补贴与绿色农业生产效率相关性研究

财政补贴作为国家普惠性支农政策,对农民生产效率的提升起着重要作用。本文运用SBM-Undesirable模型测度2003年-2017年绿色粮食生产效率,得出绿色粮食生产效率15年间稳中有进。继而建立计量模型,运用Tobit模型检验绿色粮食生产效率与各项补贴政策作用关系,测量结果表明农业支持保护补贴与生产效率显著正相关,因该补贴在绿色生产准则限制下激励了农户绿色投入,强化了农户绿色生产行为转变;而农机具购置补贴与生产效率不显著负相关,原因为该补贴缺乏对常规农业与绿色农业进行区分,对农户绿色种植行为激励不足。据此提出政府应当优化补贴结构、加大补贴力度、规范补贴机制、强化绩效管理等政策建议,以此提高绿色农业生产效率,促进绿色农业可持续发展。     

什么是财政补贴

财政补贴，是指一国政府根据一定时期政治经济形势及方针政策，为达到特定的目的，对指定的事项由财政安排的专项资金补助支出。财政补贴总是与相对价格的变动联系在一起：或是补贴引起价格变动，或是价格变动导致财政补贴。因此，财政补贴通常也称为价格补贴。财政补贴的内容可以从不同的分类角度进行考察：从补贴同社会经济运行过程的关系来看，可分为生产环节补贴、流通环节补贴和消费环节补贴；从政府是否明确地安排支出来区分，可分为明补与暗补；从补贴资金的接受主体来划分，可分为企业补贴和居民补贴；从补贴对经济活动的影响来看，可分为对生产的补贴和对消费的补贴；从补贴是否与具体的购买活动相联系来看，又可分为实物补贴与现金补贴。     

农业保险财政补贴的绩效评估:农业种植结构调整角度

利用2007年到2010年我国30个省、市、自治区的农业保险与农业生产的相关数据,实证考察了农业保险财政补贴在农业种植结构调整中的效果,发现我国农业保险在农业生产中发挥了"稳定器"与"助推器"作用,但效果仍不明显,农业保险中的逆向选择与道德风险依然严重。     

对上市公司财政补贴的预算法规制思考

对上市公司财政补贴的规制越来越成为政府和社会关注的焦点.目前,已实施三年的新《预算法》并未改变上市公司低效率利用财政补贴的现状.我国的预算法对上市公司财政补贴的规定较少,财政补贴信息不透明,缺乏补贴监管机制.我国应充分考虑现实国情,并借鉴发达国家的先进做法,从审批、执行、监管等各环节入手,填补上市公司财政补贴相关法律的空白,对上市公司财政补贴实行统一的财政预算制度,构建预算监管机制,完善预算规制程序,严格把控审批和执行程序,保证监管部门的独立性,从而有效提高上市公司利用财政补贴的效率,以促进其更好地发展.     

略论财政补贴手段的运用--经济适用房补贴的启示

通过考察经济适用房补贴，可发现我国的财政补贴制度存在诸多问题。改革财政补贴制度的思路应是明确界定补贴的领域，合理选择补贴的形式，提高补贴的透明度，并恰当选择补贴的环节。     

农业三项补贴历史回顾、效率评价与农业支持保护补贴的改进

农业作为弱质产业,对粮食生产进行补贴是世界各国的普遍做法.为了确保粮食安全和适应中国加入WTO后农业面临的严峻挑战,我国实施了农业三项补贴政策.如何认识及评价2002年起已经在我国实施了14年的农业三项补贴政策?如何针对农业三项补贴政策的不足改进今后的"农业支持保护补贴"政策?笔者通过全国数据的历史分析与DEA分析法对苏北5市农业三项补贴政策进行效率评价,总结历史经验与得失,指出今后农业支持保护补贴改进的方向应当是促进规模生产,有利于发挥新型农业经营主体与粮食主产区的比较优势等.     

长期护理保险财政补贴研究——基于15个试点城市的比较分析

随着我国人口老龄化程度的加深、家庭照料能力的降低,失能老人长期护理问题已成为一项新的社会风险。为化解这一风险,我国政府开始推行长期护理保险制度。科学合理界定财政责任是推动长期护理保险制度公平、可持续发展的关键。本文对15个试点城市的财政补贴政策进行比较分析,研究发现:试点地市存在财政补贴法制建设滞后、财政补贴政策目标定位偏差、财政补贴责任异化以及财政补贴方式僵化等问题。研究认为合理高效的长期护理保险财政补贴制度建设应健全财政补贴的法律法规,明确“补缺型”作为政策的目标定位,采取差异化的补贴方法,坚持“支持性”责任为主、“兜底性”责任为辅的补贴原则。     

加入WTO后中国农业支持政策的交易成本

贸易保护和转移支付下的补贴是各国支持农业的两种主要途径。中国加入WTO之后，贸易保护可利用的空间日益狭小，对农业的支持主要依赖于补贴。补贴包括对生产者的直接补贴和增加农业公共品投入两种方式，前者由于交易成本过高，从长期来看，并不是一种最优的政策选择；后者投入少效益大且具有更低的交易成本，应该成为长期农业支持政策的主要内容。     

养老服务市场化财政补贴与调整机制研究

养老服务市场化过程中,养老机构盈利不足是困扰养老问题的主要矛盾,政府补贴是破解这一难题、提升养老事业发展的重要手段.本文以政府的预算约束为条件,利用财政补贴机制,建立了公办民营、民办公助及财政直接补贴的年财政补贴机制,并建立了相应的年财政补贴模型;根据养老机构的运行效果,建立财政补贴的动态评估与调整机制,为推进养老事业的发展提供决策思路.     

我国农业保险需求的相关因素分析

如何刺激有效需求是农业保险发展中必须面对的一个重要问题。基于国家开展财政补贴前后全国19个省、直辖市、自治区9个年度的农业保险数据实证分析证明,农业保险需求与自然灾害风险损失程度、农户的文化程度等因素基本无关。而农险保费补贴对农险需求有显著影响。农户的人均收入在无补贴的情况下和农险需求关联度不大,在有保费补贴的情况下,显著相关。建议开展农业保险时险种设置多样化,加大农业保险财政补贴,提高农户的保险意识。     

外国农业财税政策对我国的启示

文章借鉴外国在涉农税收、农业财政补贴、农村公共产品与公共服务投资以及支持农业保险等方面取得的一系列成功经验，提出我国应降低农产品加工企业税负、调整农业财政补贴结构、加大对农村基础设施和公共服务领域的投入、建立农业政策性保险补偿机制等政策建议。     

长期护理保险财政补贴方案优化研究 ——基于上海数据的模拟

政府财政补贴是长期护理保险(Long-term Care Insurance,LTCI)可持续发展的保障,而财政补贴的不确定性是导致试点碎片化、制度难以定型的重要原因.当前,政策试点中的财政补贴方案存在财政"无限责任"、责任分担失衡、补贴责任制度化缺失等局限.本文进而提出优化思路,构建LTCI缴费及财政补贴模型,并基于横向平衡原则,运用上海市数据模拟预测2021-2030年两种方案的均衡费率、财政补贴率与补贴规模,结果显示:高给付水平下,退休人员不缴费与缴费时的财政补贴率分别为0.53％-0.88％和0.39％-0.61％;低给付水平下的补贴率分别为0.41％-0.69％和0.30％-0.48％.退休人员缴费模式虽然增加了财政补贴规模,但财政负担较轻,可持续性强,说明了模拟方案的可行性,为制定LTCI财政补贴政策提供了参考.     

农业保险补贴问题的经济学分析

在完全商业性经营条件下,农业保险既缺乏有效需求又缺乏有效供给,因而出现市场失灵现象.造成市场失灵的根本原因在于农业保险的"生产"与"消费"的双重正外部性,即农业保险的利益是外溢的.由于农业保险的利益外溢于全社会,因此,解决市场失灵的途径只能是政府对农业保险"溢出"的利益予以适当的财政补贴.以实现帕累托最优.同时,补贴要兼顾效率.以防"政府失灵".     

新型农村社会养老保险财政补贴机制的可行性研究——基于现收现付平衡模式的角度

通过构建现收现付制养老金财务平衡测算模型,文章研究了待遇补贴方式下的年度平衡模式和阶段式平衡模式,缴费补贴方式下的阶段式平衡模式三种方案下的财政补贴规模、趋势和制度特征。研究结论表明,缴费补贴方式下的现收现付制阶段式平衡模式具有在相同养老金目标替代率水平下年均财政补贴规模最小且财政支出规模稳定的特征。据此认为我国应建立财政提供缴费补贴的阶段式现收现付制平衡模式作为新型农村社会养老保险制度的财政补贴机制。在基金管理方面,应配套建立完善的治理结构与监管制度。在制度设计上,应考虑与城镇基本养老保险制度社会统筹账户的衔接与并轨。     

加拿大对粮食生产者补贴的操作办法

如何对粮食生产得进行补贴历来是各国政府十分关注的一个问题。本通过对加拿大政府对粮食生产补贴操作办法的分析和研究，总结概括出加拿大政府在这方面的成功经验，意在为我国粮食补贴相关政策的制定提供参考。     

国外财政补贴制度及其借鉴

财政补贴作为财政的一种转移性支出，通过资源再分配的方式，成为财政调节经济的一种手段。运用财政补贴弥补市场失灵，国外用得很普遍，也比较成熟，而这方面我国比较欠缺。章介绍了美国、稳国、法国和欧盟的财政补贴的一些做法，他们的做法对于我国很有借鉴意义。     

政府财税补贴政策对农业上市公司绩效影响实证分析

中国上市公司普遍享受了国家的税收优惠和名目繁多、各地差异明显的财政补贴。其中最典型的是农业上市公司。为支持农业产业化经营的发展,利用证券市场发展农业,国家以及省、地政府给予了农业上市公司更为深入而持久的优惠补贴政策。本文选取1998年前(含1998年)上市的36家农业上市公司,利用非均衡面板数据,对国家的财政扶持政策以及税收优惠政策给予农业上市公司绩效的影响进行实证分析。结果表明,税收优惠政策对农业上市公司产出无明显效应,而直接财政补贴政策的副作用是显著增加了企业的偿债能力,从而导致了企业管理层的寻租及偷懒行为。     

浅析我国农业补贴政策存在的问题及对策

近年来,在取消了农业税的基础上,农业补贴力度不断加大,实现了粮食增产和农民增收。但是,由于农业补贴力度仍然有限、补贴方式间接等多方面因素导致农业补贴的增收效应并不显著。本文阐述了农业补贴的含义、我国农业补贴政策存在的问题以及完善我国农业补贴政策的几点建议。