推动四川省应急产业发展的思考

发展应急产业,扩大应急产品供给,是提升突发事件应急能力的重要基础.文章运用田野调查法对四川省应急产业的市场需求、供给及产业布局等进行了调查,采用SWOT法分析了四川应急产业发展过程中的成就与问题、机遇和挑战.基于分析结果,文章从完善应急产业布局、加大政策扶持力度、加强应急文化建设、促进应急科技研发、强化人才培养等方面提...     

工程施工突发事件应急措施

为了防止施工现场的突发事件,是工程施工中不可忽视的问题。完善应急工作机制,在工程项目发生突发事故状态下,迅速有序地开展事故的应急救援工作,减少事故损失,将制订对于工程突发事件的应急措施,以将突发事件对工程顺利施工的影响降低到最小限度规划为：项目资金应急措施、劳务管理应急措施、施工设备与材料应急措施、自然灾害应急措施、安全及社会治安突发事件应急措施、超标准洪水应急措施等有效措施。     

完善我国应急财政资金管理的途径

应急财政资金管理是我国建设应急管理体系的重要环节。当前我国的应急财政资金使用中存在常规资金规模偏小、筹集比例不合理、资金管理不完善、资金使用缺乏监督等问题。应从完善应急财政资金预算管理制度,拓宽筹资渠道,优化应急财政资金的拨付和使用程序,健全应急财政资金的监管制度等方面,完善我国应急财政管理。     

中国应急管理体系建设研究

目前,中国应急管理体系建设已经取得很大成就,基本上可对各类突发事件进行有效管理,但在预案制定、机构设置、应急机制及应急资源能力建设等方面还存在欠缺。编制切实可行的符合区域特征的应急预案、建立统一的应急管理部门及网络化的治理模式、全面提高应急资源能力是完善我国应急管理体系的关键所在。     

突发事件下财政应急机制纾困路径的法治研究

新冠肺炎疫情突发,中国财政系统迅速反应,为抗疫行动提供积极的财政支持和财力保障.与此同时,来自疫情的全面检视也暴露出现行财政应急机制运行的诸多环节仍存现实困局.行政主导的财政应急机制在应急观念、应急规则以及应急方式等方面尚存路径依赖,脱离法治规范和保障的财政应急机制难以发挥其应有作用.从根本上讲,中国财政应急机制的纾困之道,应当寻求法治的回应.这需要宏观与微观综合发力,逻辑层面纾困,应当明确财政应急机制改革的基础定位,包括观念明确、规则厘定、方式选择等;制度层面纾困,则应完善财政应急机制改革的法治路径,包括构建应急财政资金保障制度、健全央地应急财政关系制度以及完善应急财政资金监督制度,最终实现财政应急机制的法治化.     

关于应急物流建设的若干问题

应急物流体系是为突发事件提供物资保证,在最大程度上减小灾害损失的体系。应急物流体系包含的内容非常多,主要有:应急物资系统、信息管理系统以及理论系统等系统,应急物流对国家安全来说十分重要,所以要加快应急物流建设。本文对应急物流建设的若干问题进行了分析,阐述了应急物流建设的重点与要点,旨在促进应急物流建设,保证国家安全。     

应急项目中多组织协同治理策略研究

提高应急项目管理水平是世界各国始终关注的重点。当前国内外针对应急项目管理的研究主要集中在应急项目管理理论模型、应急项目管理体系以及应急项目管理量化决策三个方面。但由于应急项目管理过程和组织具有临时性、动态性和一次性的特点，决定了应急项目管理过程是一个需要迅速构建稳定的多组织协同关系的过程。在这个过程中，如何迅速促成多组织协同并实施应急项目将成为应急项目管理成败的核心问题。而要实现多组织的协同需要解决两个问题：参与组织愿意优先选择应急项目和保证应急项目利益得到合理分配。为此，本文运用合作博弈理论构建了项目选择算法，分析了在有无项目预算两种情况下，促进多组织协同的充分条件；并通过制定多组织协同策略，保证多组织间协同完成应急项目。     

完善涉外突发事件应急机制构想

完善的应急机制是涉外突发事件成功处置的保证。目前我国涉外突发事件应急机制存在一些纰漏。因此必须建议完善应急机制各环节的应对措施和策略;突发事件应对中充分运用服务性、非强制性应急措施和手段;重视非警务性应急资源的利用机制建设;完善涉外突发事件应急法制建设。     

应急物流体系的搭建

应急物流是近年来一个新的研究领域.在当前这种突发事件频发的形势下,研究应急物流具有重大的现实意义.本文在简单介绍了应急物流的定义、分类、发生原因的基础上,主要研究了应急物流中心乃至整个应急物流体系的搭建思路.     

长株潭突发事件的应急联动体制机制研究

长株潭城市群突发事件的应急联动具有维护社会稳定、促进长株潭社会和谐发展,提升应急能力、提高城市应急管理水平,落实行政体制改革、实施科学发展等重要意义。而国外协同理论与治理理论为其提供了理论支撑,国内城市应急管理联动发展为其提供了经验借鉴,长株潭城市群专项联动治理的积极探索为其积累了实践经验。实现长株潭城市群应急联动,构建长株潭应急管理联动组织体系是关键,建设长株潭应急管理联动运行平台是基础,构建长株潭应急管理分级响应机制是难点。     

天津城市突发灾害事件应急管理研究

天津市毗邻首都北京,其独特的地理位置和自然地域特点,使天津市突发灾害事件应急管理面临的任务显得特别艰巨。因此,需要以“一案三制”建设为核心,分别从加强应急预案体系建设、健全应急管理体制、理顺应急管理机制、完善应急管理法制等四个方面,探讨天津城市突发灾害事件应急管理的有效对策。     

新疆自然灾害应急物流管理研究

应急物流管理是开展灾后物资援助、降低损失、安抚灾民的有效手段.本文简要介绍了应急物流概念,分析了我区应急物流的现状及存在的问题,从应急物流物资储备、采购、配送与运输等方面提出了新疆自然灾害应急物流管理方案.     

突发事件应急机制问题研究

以突发性事件应急机制为研究对象,根据突发事件应急机制的定义,探讨了突发事件应急机制的构成,认为这一机制大致应含有预警机制、分级响应和应急联动机制和善后处理机制.     

苏南地区应急物流供应链运行机制探析

考虑到应急物流发生条件的不确定性、时间的紧迫性、组织的复杂性与物资的分散性等特点,结合苏南地区应急物流管理的现状,分析了影响苏南地区应急物流供应链运行机制的四个要素:应急物流能力、供应链合作伙伴、指挥中心与信息平台、应急物资储备中心。探讨了针对苏南地区应急物流供应链运行的快速响应机制、激励机制、利益分配机制、协作机制。     

国外突发事件应急管理模式的比较与启示——以美、日、俄三国为例

西方发达国家在不断发展的突发事件应急管理实践中逐步走向成熟,应急管理体系日臻完善。从应急管理法律体系、组织体系、运作机制、保障体系四个方面,通过分析比较美国、日本、俄罗斯三个国家突发事件应急管理的特点和差异,探讨其对构建我国突发事件应急管理体系的有益启示。     

安徽省自然灾害应急物流体系构建研究

近年来安徽省自然灾害发生较频繁,但针对自然灾害的应急物流体系建设尚处于起步阶段,严重制约了灾后的应急救援活动.安徽省应在政府应急管理体系中加强自然灾害应急物流体系的构建.     

突发事件的农产品应急物流协调指挥系统研究

针对如何提高城市突发公共事件农产品应急物流协调指挥能力，研究农产品应急物流协调指挥系统的总体架构和功能设计，并就如何实现突发公共事件的农产品应急物流协调指挥的功能做了初步研究，对提高农产品应急物流系统的协调性、可靠性和时效性，实施科学有效的应急决策具有重要意义。     

红色基因:中国应急治理力量的精神内核

红色基因在革命、建设、改革开放的不同时期,以其独特的魅力和精神内核滋养保护党和家肌体的纯洁与健康。加强中国应急治理力量建设,须注重嵌入和涵养红色基因,坚持党对涵蕴红色基因的应急治理力量统领,拓展应急治理力量红色基因的谱系,锻造应急治理力量红色基因的品质,凝炼应急治理力量红色基因的时代内涵,健全应急治理力量红色基因的保障机制来着力推进。     

完善突发重大公共危机的财政治理：价值属性、影响因素与应急机制

财政治理能力是国家应急管理能力的基础与保障。完善突发重大公共危机财政治理，能够有效缓解突发重大公共危机对经济发展、社会稳定、人员伤亡以及国家安全等方面产生的重大影响，对稳步推进国家治理体系与治理能力现代化具有重要意义。通过从财政是政府、社会、市场“三位一体”复合韧性治理的基础和支柱以及公共危机治理是财政的应有职能两方面入手，阐述了突发重大公共危机财政治理的价值属性。基于财政应急资金是财政应急治理体系与治理能力的核心，探究突发重大公共危机财政应急治理机制的影响因素，最终从财政应急日常运行、财政应急预警防范、财政应急灾时处置、财政应急恢复重建、财政应急监督评估等五个方面提出了完善突发重大公共危机财政应急治理机制的策略。     

论转型期我国城市突发事件应急决策系统之构建

当前,我国进入了突发事件高频发生的转型期,形势的发展迫切要求我国政府加强城市应急管理能力建设。应急决策是应急管理的关键性环节,其相对常规决策在决策的目标、条件、方式等方面都具有特殊性。从现状来看,我国城市的突发事件应急决策系统还存在着许多亟待解决的问题。我国政府应从构建应急决策中枢系统、信息系统、支持系统及优化决策环境诸方面入手,构建科学的城市应急决策系统。