基于规制波动视角的乳制品行业安全标准研究

本文基于“三聚氰胺毒奶粉”事件和“奶业标准降低”事件，从地方政府与安全规制之间的关系出发，重点分析了“三聚氰胺毒奶粉”事件对乳制品企业所产生的影响，发现毒奶粉事件仅在短期对乳制品企业造成影响。随后，进一步分析了“奶业标准降低”事件中，地方政府与中央政府的博弈情况。研究发现，在当前激励模式下，只有中央政府降低安全标准，在保证地方政府的税收不受影响的情况下，地方政府才能更加重视安全规制。     

公共选择视角下中国地方政府竞争与环境规制政策执行机制

环境规制的实质是一个公共选择过程。文章以皮科克的政治市场结构理论为切入点,运用公共选择理论,分析中国环境规制过程中初级政治市场、政策供给市场以及政策执行市场的特有方面。研究表明,制度结构决定了环境规制中政治市场结构的独特运作机制。财政分权与政治晋升机制使地方政府热衷于为增长而竞争。公众无法有效约束地方政府行为,而企业与地方政府在一定程度上又存在着共容利益。在政治与经济双重逻辑下,地方政府倾向于采取环境规制"趋底"的竞争策略,进而导致了环境规制失灵。     

环境规制工具、政府支持对绿色技术创新的影响研究

政府通常会搭配使用规制政策与支持政策以激励绿色技术创新,而合理选择政策工具是确保政策搭配有效的关键.选取命令型、费用型、投资型三类环境规制工具与研发补助、低碳补贴两种政府支持行为,以2008-2018年中国工业省级面板数据为样本,实证研究了不同环境规制工具、政府支持行为对绿色技术创新的直接影响与耦合影响.实证结果显示:在当前政策强度下,命令型规制、投资型规制、研发补助促进绿色技术创新,低碳补贴抑制绿色技术创新,费用型规制对绿色技术创新的影响效果不显著;研发补助和低碳补贴分别正向和负向调节费用型规制和投资型规制的绿色创新激励效果.对样本内生分组后,拓展分析结果显示:由于绿色创新水平的地区差异,上述政策工具的效果呈现出明显的地区异质性特征;东部沿海与长江中下游地区应当充分利用"研发补助—市场型规制"间的正向耦合效应推动绿色技术创新,而中西部非长江中下游地区应当构建以"研发补助+命令型规制"为主体的创新激励政策体系.最后,结合对地方政府政策工具选择过程中存在问题的讨论,为不同政策主体提供了相应的对策建议.     

经济发展与环境保护选择的博弈分析

环境保护和经济发展之间的内在矛盾决定了政府在环境保护上的艰难选择,而中央政府和地方政府在定位以及执政目标上的差异又导致了二者在环境保护政策和经济发展的目标选择上存在难以消除的矛盾,二者在环境保护问题上的博弈值得关注.本文试图通过对影响地方政府对于环境保护政策的选择进行博弈分析,得出地方政府倾向于抵制环境保护的主要影响因素,以作为政府进一步制定相关法规的基础.     

政府环境管理中的事权分析

由于市场失灵，环境管理成为政府的一项基本职能。我国现行环境管理体制没有根据激励相容的原理，以利益为基础，合理的划分中央政府和地方政府、各种行政环境保护部门和各级环境保护局（总局）之间权限，因此环境管理的行为往往偏离环境管理的目标，环境管理的成本与环境管理的收益呈不对称性。要改变政府环境管理的现状，必须对政府环境管理的事权进行合理的界定和重新划分。     

财政分权理论综述

关于中央政府和地方政府的关系，已有的理论认为财政分权可以使地方政府更好的发挥信息优势，进而改进公共品的供给效率；也可以为地方政府提供更好的经济激励．以更好的维持市场化。随着社会政治、经济的发展，有关财政分权的理论已不仅仅局限在财政领域，而是更多的关注其对其他的社会、经济问题的相关研究。通过相关文献的梳理，对财政分权理论的发展进行综合述评．并对未来中国财政分权改革提出了一些政策建议。     

个人所得税收入归属模式探究

个人所得税是世界公认的政府调节收入差距、实现社会公平的重要政策工具。个人所得税收入应归属于中央政府还是地方政府不仅涉及到税种的配置,也涉及到各级政府财力的划分。本文从逻辑上分析了个人所得税收入归属的三种不同模式,探讨了在中央政府与地方政府共享模式中,中央政府与地方政府划分收入的具体方式,最后提出了完善我国个人所得税收入归属模式的建议。     

府际博弈、政绩考核与煤矿安全规制波动

本文在规制波动这一命题基础上,以政绩考核作为切入点,借助中央政府与地方政府的纵向博弈模型,推导出双方最优化时所形成的“轻安全,重增长”考核模式,分析这一模式中指标间关系不同所导致规制波动的两种形态.并借助门槛回归对2001-2013年中国26个省份面板数据进行实证分析,结果表明考核指标替代关系与互补关系的转折点为2007年,且互补关系下规制波动对煤矿安全水平的影响是替代关系下的3-4倍.本文还基于理论与实证分析,为中国煤矿安全提出关于政绩考核与规制体系方面的政策建议.     

环境规制经济效应及政策设计研究进展

环境破坏和环境恶化使环境问题成为全球面临的挑战,各国相继出台了环境保护政策,同时也掀起了关于环境规制经济效应和政策设计的相关研究。本文在对国内外学者关于环境规制经济效应及政策设计的文献进行梳理和归纳的基础上,对相关文献进行了评述并提出了未来研究的方向。     

鼓励抑或遏制:地方政府融资平台治理的双重逻辑

地方政府融资平台公司是助力"中国基础设施奇迹"的重要力量,但是,这一基础设施发展中的"功臣"并未得到中央政府的一路首肯.事实上,中央政府对地方政府融资平台公司表现出时松时紧的政策倾向.本文通过对地方政府融资平台的发展历程和影响政策转变的关键事件分析,进一步发现相关政策是鼓励抑或遏制很大程度上受经济增长和风险规避双重治理逻辑的共同支配.经济增长逻辑与风险规避逻辑并不天然矛盾,有时可以互相转化和彼此强化,因而中央政府对地方政府融资平台的政策走向也随双重逻辑优先地位的变动而不断调整.