公共财政与西部开发

改革以来,地区差距的扩大是"市场失效"与"政府失效"双重力量作用的结果.公共财政是深化市场改革、弥补市场失效的国家财政,由此决定了在当前市场化条件下西部开发中政府及其财政的职责范围.只有遵循公共财政的一系列原则,才能切实增强西部开发中政府及其财政政策的效力.     

促进西部大开发的财税政策

加快西部开发，促进区域经济协调发展是当前我国政府面临的重要课题。财政政策在促进区域开展中发挥着重要作用。为了促进西部大开发，目前在财税政策上应采取如下对策。第一，进一步深化税制改革，提高中央政府的宏观调控能力；第二，实施适当向西部地区华侨的财政投融资政策；第三，实施规范化的财政转移支付制度第四，调整税收优惠政策，构建西部地区税收优势；第五，加强财政政策与产业政策、金融政策的协调配合。     

实施西部大开发战略的财政政策思考

西部大开发离不开政府的政策支持 ,尤其是财政政策对促进地区经济发展具有重要的意义。改革开放以来 ,财政政策过分向东部地区的倾斜是导致东西部地区发展差距扩大的直接原因之一。因此 ,实施西部大开发 ,必须进一步深化税制改革 ,完善分税制体制 ,规范税收优惠政策 ,实现转移支付制度的科学化、规范化 ,优化财政支出结构。     

实施西部大开发战略的财政政策思考

西部大开发高不开政府的政策支持，尤其是财政政策的对促进地区的经济发展具有重要的意义，改革开放以来，财政政策过分向东部地区的倾斜是导致发展差距扩大的直接原因之一，因此，实施西部大开发，必须进一步深化税制改革，完善分税制体制，规范税收优惠政策，实现转移支付制度的科学化，规范化，优化财政支出结构。     

运用财政政策促进西部开发的冷思考

“西部大开发”具有重大战略意义。在西部大开发中，应注意克服财政政策本身的局限性，充分发挥市场对资源配置的基础性作用，减少政府的直接干预；政府应着眼于宏观调控，严格控制政府投资总量，避免产生经济过热和通货膨胀；明确投资方向，保证投资质量；慎重推广东部地区的税收优惠政策，加快增值税收率。     

"中国经济发展与西部大开发"全国理论研讨会热点综述

2000年4月23～25日,由中国社会科学院经济研究所经济发展研究中心、<经济学动态>杂志社、重庆商学院、中国经济期刊联合会等单位联合主办的"中国经济发展与西部大开发"全国理论研讨会在重庆商学院如期举行.来自全国20个省市区的150余名专家教授讨论了"中国经济发展与西部大开发"、"西部开发的总体战略及相关政策"、"西部与中部联动开发研究"、"东部在西部开发中的角色分析"、"中国加入WTO与西部大开发"、"西部中心城市在西部大开发中的地位与作用"、"重庆经济发展战略研究"、"西部省、市、自治区经济联动开发研究"、"西部大开发中的‘特区'建设研究"、"西部和‘老少边穷'地区开发的特殊性研究"等议题.代表们探讨了西部大开发战略中"西部"的范围、"开发"的对象、"大"到什么程度、大开发的背景、社会政治经济目标等问题,并就如下问题展开了热烈讨论.     

提高认识积极支持西部大开发

世纪之交,党中央适时做出了西部大开发的战略决策,现就金融业如何支持西部大开发谈一点粗浅的认识. 一、以邓小平理论为指针,充分认识金融业支持西部大开发战略的意义 实施西部大开发战略是邓小平同志"分三步走,基本实现社会主义现代化"战略目标和战略步骤的重要内容.     

投资:西部地区经济增长的主要推动力

一、1999年西部大开发以来西部地区经济增长势头良好 1999年国家实施西部大开发战略以来,在积极的财政政策和稳健的货币政策的宏观背景下,西部地区经济增长势头良好.从西北与全国的经济增长比较看,1999、2000、2001、2002年全国经济增长率分别为7.1%、8.0%、7.5%和8%,西北五省区经济增长率分别为8.14%、8.74%、9.09%和9.4%.2003年1-3季度全国增长8.5%,西北五省区经济增长10.5%.也就是说西部大开发以来,西北五省区经济增长高于全国1.4-2个百分点,具体为1999年高出1.04个百分点、2000年高出1.74个百分点、2001年高出1.59个百分点、2002年高出1.4个百分点、2003年前3季度高出2.0个百分点,西部大开发开局很好.     

切实推进西部欠发达地区的开发和发展

西部大开发是在邓小平同志"两个大局"战略思想的基础上提出来的,2000年国家开始实施西部大开发若干政策措施,这对长期贫困而滞后的西部经济欠发达地区来讲是一次千载难逢的机遇,经济欠发达地区的人民以空前高涨的热情投身到了国家西部大开发的经济建设中去.     

关于金融支持西部低碳经济发展的思考

我国实施西部大开发战略十年来,西部区域经济和金融业得到了飞速发展,尤其是伴随着金融业的繁荣与不断扩张,金融支持区域经济发展的力度亦逐步增强.但与此同时,以重化工业为主导的"高碳化"产业结构却与其环境承载力的矛盾日益突出,尤其是以"高能耗、高污染、高排放"为特征的粗放式资源开发与经济发展方式,已严重影响到西部生态环境的保护与区域经济发展的可持续性.在新一轮西部大开发中,西部地区要走低碳化的绿色发展道路,就必须在相关政策的扶持下,优化配置金融资源,大力发展具有西部特色的碳金融.     

西部大开发中的金融政策再思考

当前对于西部大开发中的金融政策的研究成为一个热点。总结分析各方的观点后发现，在制定西部大开发中的金融政策时首先应注意处理好增长与稳定、政策创新与维护等几对关系，同时还要将此贯彻到进一步制定西部大开发金融政策的工作中去。     

西部地区大开发前后财政支出比较研究

西部大开发实施五年多来,西部地区财政支出规模、结构都发生了变化.通过比较分析西部大开发财政支出规模、结构的变化及其对西部地区经济、社会发展的影响后发现,从财政支出规模看,中央不断加大对西部的财力扶持,显著提高了西部地方政府财政支出规模;从支出结构看,基本建设、科技投入、文教事业费和行政管理费在绝对量上都有所增长,但其比重却呈现下降趋势;财政支出规模结构的变化,一方面推动地区经济发展,提高人民生活水平,另一方面加深了社会不公.基于上述分析,文章探析了今后西部财政支出的变化趋势.     

我国财政政策设计中的问题研究

我国财政政策设计上存在一些问题:由于未将满足经济发展和经济稳定的政府支出分开,结果造成财政政策力度难以衡量;由于政策目标定为经济增长,结果造成政策未能有效的通过经济目标的实现,推动社会总目标的实现;由于政策目标设定不合理,结果造成政策效应持续性差,经济增长对政策产生强烈的依赖性。     

西部县域经济发展与金融信贷支持研究

西部县域金融支持西部县域经济发展的主要途径:加强西部县域金融组织体系建设,创新金融服务手段,提高金融支持西部县域经济发展的服务水平;整治社会信用秩序,优化金融环境;探索融资有效形式;选准信贷支持载体,完善相关政策配套措施,全方位支持西部县域经济发展.     

论我国西部大开发中的金融支持策略

西部大开发是我国推动整体经济发展的重大战略安排 ,也是一项跨世纪宏伟的系统工程。西部大开发能否顺利进行需要多方面的支持与配合 ,其中金融支持是一个关键因素。本文首先探讨了西部大开发中金融支持的必要性 ,进而论述了金融支持应遵循的基本原则 ,最后着重探讨了我国金融支持的策略与具体措施 ,包括实行较为特殊的金融政策 ,组建新型的金融机构 ,适度引进外资金融组织 ,多样化创新融资渠道及开发新的融资工具等     

加快桂西资源富集区发展的对策研究

桂西资源富集区发展取得显著成效,也面临政府功能发挥不足、环境保护力度不强、金融资本支撑不够等困境.加快桂西资源富集区发展要转变发展思路,大力推动解放思想,深化政府体制机制改革;发挥资源富集优势,注重循环经济发展方式;着力发展特色产业,增强资源富集区竞争力;加强金融支持力度,健全资源富集区投融资体系;充分利用政策支持,打造资源富集区发展洼地.     

西部开发的金融运行模式选择:政策性金融主导

西部大开发需要一个适应于西部经济可持续发展的金融运行模式。选择政策性金融主导、商业金融为基础的市场导向型金融运行模式,是由西部大开发的资金需求性质、政策性金融的特殊功能和金融改革市场化取向内生决定的。该种模式性质上仍然属于市场导向,这体现在其功能的发挥需要通过商业金融的传导渠道来实现。     

援助西部落后地区的财政策略

西部落后地区的发展需要国家的援助，在这一点上已经得到社会各界的广泛认同。但是，在怎样援助的问题上观点却并不一致。鉴于政府掌握的资源尤其是财政资源的有限性，以及援助方式使用不适当可能产生的负面后果，因此，有必要从援助对象、方式以及制度创新等方面着手，以提高有限的援助资金的使用效率。     

从竞争走向合作:粤港澳大湾区财政行为的推进路径分析

粤港澳大湾区协同发展已成为重大国家战略，党中央、国务院一直高度重视粤港澳大湾区的规划和设计工作。在粤港澳大湾区协同发展进程中，为建设全球一流湾区和世界级特大城市群，应积极发挥财政政策及财政行为杠杆的独有功效，尤其是通过财政行为深度合作促进大湾区跨越式融合发展。本文在探寻政府间财政行为演进规律的基础上，研究粤港澳三地财政合作的紧迫性和特殊性，进而构建粤港澳大湾区政府财政合作行为的运行机制及实施路径，促进粤港澳三地高质量、高速度发展。     

我国农村民问金融发展的对策思考

当前，我国农村民间金融在农村经济的快速发展中发挥了重要的作用。本文分析了农村民间金融发展的积极作用、发展障碍因素，提出了发展的对策：一要明确农村民间金融的合法地位，二要充分利用市场机制引导农村民间金融的发展，三要努力提高农村民间金融监管水平，四要发展和完善农村正规金融服务，替代部分农村民间金融。