城市燃气行业改革研究

燃气行业是比较典型的网络型公用事业，具有自然垄断性的特征，所以我国政府长期承担公用事业建设与运营管理责任。然而，随着燃气行业技术的发展和我国市场经济的深化，燃气行业的改革已经悄然兴起。燃气行业的改革主要是引入竞争机制和政府规制的改革。燃气行业引入竞争主要可以采取业务分离和纵向一体化的自由接入这两种方式。燃气行业规制改革则需要制定公用事业法、建立独立的规制机构和科学定价机制。     

公用事业竞争化改革的法律规制——以公交行业为例

公用事业的健康发展关系到群众切身利益,也是政府履行职责的切实要求。目前公用事业存在诸多问题,亟待改革。城市公交行业引入竞争机制是改革的有效路径选择,而通过相应的立法、执法及司法工作进行法律规制是改革顺利进行的根本保障,也是法治社会的必然要求。     

规制重构:转型经济中政府规制改革的现实选择

我国政府规制改革应借鉴西方国家放松规制和引入激励性规制改革的经验,确立转型经济中政府规制体制改革的基本路径。     

规制重购:转型经济中政府规制改革的现实选择

我国政府规制改革应借鉴西方国家放松规制和引入激励性规制改革的经验,确立转型经济中政府规制体制改革的基本路径.     

用新规制俘获理论看社保案中的政府规制问题

随着市场经济体制改革的深入,我国逐渐放开了公用事业领域的投资。近年来,民间资本进入公用事业领域的步伐逐渐加大。但在国家对公用事业投资放松管制的同时,也出现了不少亟待解决的问题。在上海社保案中牵涉到的张荣坤案,从一个侧面反映出公用事业引入民间投资出现的政府规制问题。施蒂格勒创立的规制俘获理论认为,规制机构会被规制行业所俘获,使其从中获利。用新规制经济学的规制俘获理论来分析社保案中的俘获问题,有利于改进和完善政府对公用事业民营化过程的规制。     

中国邮政行业政府规制改革及规制有效性保障

随着邮政技术的发展和市场环境的变化,国家对邮政行业进行了市场化改革,这就需要相应的政府规制也要进行变革。从邮政行业政府规制的理论基础出发,探讨了邮政行业政府规制政策的选择,并提出了保障邮政行业规制政策有效性的建议,以期有利于我国邮政行业的改革和邮政行业政府规制研究的进一步深入。     

市场结构与政府规制

从规范的观点来看，政府规制一般应出现在资源配置的市场失灵领域。然而由于我国经济和政治体制特点，不同类型、不同程度的政府规制广泛存在于各个经济领域，对社会福利产生着不同的影响。本通过建立一个一般的政府规制模型来分析不同的市场结构下政府规制对资源配置或社会福利的影响，结果表明：竞争性行业的经济性规制会减少社会福利；垄断条件下，政府恰当的规制可增加社会福利。因此，竞争性的行业应放弃经济性规制，加强社会性规制；垄断行业应随着技术约束和市场约束的变化。采用适应性规制。     

我国城市公共交通行业的 政府规制改革亟待深化

城市公共交通行业的技术经济特征决定了政府对该领域进行规制的必要性,但我国城市公共交通行业的政府规制在管理体制、补贴制度、价格机制、法律法规等方面都存在一系列问题,亟待改革。主要思路是：加强公共交通的法制建设,使规制改革有法可依;组建相对独立的规制机构,提高政府规制效率;建立适当的竞争引入机制,形成有序竞争的市场格局;设计合理的价格机制,兼顾企业和消费者等各方利益;设计合理的财政补贴制度,激励企业改善服务,提高运营效率;建立有效的外部监督机制,监督、约束规制机构等。     

激励性规制：政府规制发展的新趋势

在规制俘虏理论和放松规制理论的影响下，为了提高政府规制效力，降低政府规制成本，激励性规制理论应运而生。激励性规制侧重于研究如何设计激励机制和手段，从而以最小成本获得规制信息和激励企业提高生产和经营效率。激励性规制的具体措施主要有特许投标竞争、区域间比较竞争、价格上限规制、社会契约规制等。我国公用事业和自然垄断行业在政企分开和放松行政管制的同时。有必要引入激励性规制机制。     

论生态环境规制改革

生态环境（产品）几乎都有外部性问题,生态环境领域是公共产权进入最为密集的领域,因此公共规制在生态领域具有巨大的潜在作用。在我国生态环境规制改革进程中,既要强化对生态规制者的规制、建立生态公共租金消散机制,又要放松规制与优化规制并举,实行政企分开的生态规制体制,对规制者和被规制者引入激励性规制,优化政府的生态规制手段和生态规制结构,克服市场失灵与规制失灵给生态环境带来的弊端。     

论政府规制与中国的行业性行政垄断

中国的行业性行政垄断大多有着“法定垄断”的背景,这使得其改革进程困难重重。鉴于政府规制与行业性行政垄断有着千丝万缕的联系,本文首先对政府规制的基本概念、其存在的理论依据以及实践中的政府规制等问题进行了文献梳理;在对行政垄断的研究现状进行回顾并对其概念做出重新界定的基础上,对行政垄断行业的判定、行政垄断的合理性、行政垄断的形成机制以及改革思路等行业性行政垄断问题进行了政府规制角度的分析。     

公用事业引进民间资本的思考——基于城市公交行业的分析与政策建议

近年来我国政策层面连续出台了两部纲领性文件,对相关领域引进民间资本发出了强烈的信号。然而在城市公用事业领域民间资本的流向却与之相背。我们思考了该领域引进民间资本的一些问题,并提出了几点相应的政策建议。在当前城市公交存在供需失衡且建设资金又有巨额缺口的情况下,尽快扭转民资流向无疑是正确的选择。建立良好的公私互动机制、增强政府承诺的可信性并实施回报率规制是扭转资金流向的关键。     

政府规制俘虏理论与对规制者的规制

本首先评析了政府规制俘虏理论，这一理论为政府科学地制定和实施规制政策提供了理论前提。在此基础上，从政府无意创租、被动创租和主动创租三个方面，分析了政府规制中的创租与寻租机制。政府的规制行为首先表现为依法行政，而从程序上加以规范容易对规制行为加以控制。所以，章最后主要从行政程序化的角度，提出了确立和强化对规制的规制的基本思路。     

中国传媒产业政府规制改革研究

近年来,西方发达国家逐渐放松了对传媒业的规制,并引入激励性规制,着力培育具有竞争力的跨媒体、跨国界的传媒企业。较短的成长周期和较高的投资回报率等因素使传媒产业被热捧为＂朝阳产业＂。而中国由于过于强调传媒的意识形态属性,传媒制度被界定为＂事业单位,企业化管理＂,两种完全不同的组织逻辑集于传媒一身。虽然中国传媒产业对内对外都进行了积极的改革,产业雏形已经形成,但许多制约传媒业发展的深层次问题,需要通过规制的突破来解放生产力,因此从规制经济学的角度对中国传媒产业的政府规制改革进行研究是十分必要的。     

论我国食品安全规制失灵的原因及对策

近年来,食品安全问题越来越引起人们的关注,随着政府整治力度的加大,食品安全问题的解决已经取得了一定的成绩。但是随着食品加工过程中化学品和新技术的广泛使用,新的食品安全问题又不断涌现。面对严峻的食品安全问题,市场本身的力量是不足以解决的,政府规制必不可少。但由于不完全市场和不充分信息的问题,政府规制失灵也是普遍存在的。本文将着重从食品安全规制的制定与执行方面阐述政府规制失灵的原因,同时,探讨规制失灵的治理对策,以提升政府的规制水平,有利于增强政府驾驭市场的能力和构建和谐社会的能力。     

社会性规制视角下的食品安全监管问题探析

转型期食品安全问题频发,暴露出中国市场经济体制的不完善性以及社会性规制失灵。从规制经济学的角度考察,食品安全问题的出现主要源于三方面原因:一是信息的不完备性导致市场治理机制失灵;二是规制成本大大超过规制收益,严重降低了政府的规制效率;三是企业、监管机构以及各级政府之间复杂的利益博弈,削弱了对食品安全规制的激励机制。杜绝食品安全问题,强化社会性规制需要从三方面采取有效措施:一是通过完善制度建设唤醒市场的自发秩序治理能力;二是推进社会性规制体系改革,提高政府规制的有效性;三是引入公民社会的参与,弥补食品安全规制领域的市场失灵与政府失灵。     

试论政府规制条件下的投资基金业

由于既得利益，认识误区及立法程序不完善等原因，我国证券投资基金业的政府规制被滥用，政府规制的滥用导致证券资基市场结构为行政性垄断。因此，必须对证券投资基金业现行政府规制进行改革，改革的方向是打破龙断，放松管制。     

政府社会性规制实践的问题及改革路径研究：公共行政学的视角

当前,政府社会性规制实践的广度和深度不断加强,安全生产、食品卫生、环境保护等问题日益引起社会的关注。本文运用公共行政学的相关知识,分析了社会性规制的行政学意义,考察了我国政府在社会性规制方面存在的突出问题,并初步提出了改革的路径。     

旅行社恶性竞争：政府规制动因的经济学分析

当前，旅行社行业的恶性竞争，已成为严重影响旅游业健康发展的重要原因，其最直观表现是旅游市场上的价格混乱。尽管政府也采取了诸多规制措施，但旅游市场的这种混乱局面仍没得到有效遏制。基于此，运用经济学相关理论及模型，从政府规制作用视角，探求这一悖论存在的根源——政府寻租行为及其在旅游市场中畸形的利益博弈。在此基础上，得出了在现行经济社会体制下政府规制并不一定是对市场失灵最有效反应的基本结论。     

我国文化产业政府规制研究

文化产业作为21世纪的“朝阳产业”，越来越受到世界各国重视。在分析了文化产业政府规制相关理论综述基础上，进一步分析了我国文化产业政府规制的依据，即文化产业的强外部性、自然垄断性、非排他性和非竞用性及信息不对称等，总结了我国文化产业政府规制的现状及存在的问题，从构建政府规制体制、完善文化产业规制手段和法律体系方面提出建议，使文化产业政府规制内容更加合理化，为提高文化产业政府规制的质量和效率、实现对规制者的有效规制等方面提出有意借鉴。