我国保税监管区域功能整合的实践与探索

我国保税监管区域功能整合、政策叠加为大势所趋,本文主要分析了我国保税监管区域、场所设置的基本情况及发展中存在的问题,论述功能整合、政策叠加的现实意义,并展望了功能整合、政策叠加的目标,对整合的途径和方法进行了探讨。     

国际服务贸易发展与我国海关保税物流监管改革研究

随着全球经济一体化进程的不断加快,国际服务贸易进入了崭新的发展阶段,产业转移、服务外包、国际物流成为了跨国企业实施全球化战略的重要组成部分。海关作为国家进出境监督管理机关,既肩负着传统的口岸物流监管职能,同时随着加工贸易的蓬勃发展,也逐渐承担着越来越重要的保税物流监管任务。建立健全与加工贸易发展相配套,与国际服务贸易趋势相适应的新型海关保税物流监管体系,不仅是现代海关制度第二步发展战略规划的一个重要研究课题,也是海关队伍贯彻落实国家区域经济战略部署,促进外贸发展方式转变,实现经济又好又快发展的具体举措。     

试论区域整合工作的难点及其对策

随着改革开放的深化，我国特殊监管区域在发展过程中，逐渐暴露出功能不一致、政策不协调、适用法律法规不一、发展不平衡等诸多问题，既不利于保税监管格局的一体化建设，也不利于自身的发展，改革势在必行。应对海关特殊监管区域管理机制进行整合创新，对其功能和管理模式进行整合，避免资源浪费和重复建设。     

我国海关保税监管研究：回顾与展望

海关保税监管体系是为适应新形势下我国外向型经济发展而提出的新理念。加工贸易是一种在海关保税制度下提供的经济运行方式,具有很强的涉外性,海关在促进加工贸易发展方面发挥着重要的作用,因此相应的研究也一直随着加工贸易的演化而不断推进。我国海关保税监管研究主要包括加工贸易海关监管模式研究、加工贸易海关监管法律制度研究、保税物流监管体系研究三个方面。我国海关保税监管研究获得了一定丰硕的成果,对加工贸易的发展和完善具有一定程度的理论指导价值,但是仍然存在一些问题,我国应加强加工贸易转型升级研究、加工贸易流程再造研究、海关特殊监管区域整合研究、保税货物内销便利化研究。     

推动保税物流业务发展 促进加工贸易转型升级

保税贸易是包括保税加工、保税物流以及保税服务等在内的一种国际．贸易常态形式。本文围绕“促进加工贸易转型升级”的核心目标,对保税物流的概念、地位和作用、我国保税物流发展的现状与存在问题进行了梳理,并就如何发挥海关在推动保税物流发展中的作用进行了深入研讨。     

保税监管区域外汇管理存在的问题及建议

2012年8月1日货物贸易外汇管理制度改革在全国全面推行后,现行《保税监管区域外汇管理办法》和《保税监管区域外汇管理办法操作规程》(以下简称《办法》和《操作规程》)的局限性日益凸显,本文在分析保税监管区域外汇管理存在问题的基础上,提出相应的政策建议。     

中华人民共和国海关 署令第129号 对保税物流中心（A型）的暂行管理办法

第一章 总则 第一条 为适应现代国际物流的发展，规范海关对保税物流中心（A型）及其进出货物的管理和保税仓储物流企业的经营行为，根据《中华人民共和国海关法》和国家有关法律、行政法规，制定本办法．     

我国出口加工区发展路向选择浅析

出口加工区是按照“优化存量、控制增量、规范管理、提高水平”的指导原则,改加工贸易“漫山放羊式”为“圈羊式”管理,逐步把增量引入区内。遏制走私的原则设立的。随着我国改革开放的深入和加工贸易的逐步升级,出口加工区几年来发挥着改革示范区和带动周边经济发展的作用。同时随着多种海关特殊监管区域的出现．各种区域在功能上出现交叉、重合现象。怎样凸现出口加工区的保税加工功能优势,是本文探讨的核心问题。文章通过对出口加工区的基本功能、政策优势、存在问题的分析。得出出口加工区向保税物流港区逐步过渡进而向自由贸易区方向迈进的发展路向．     

关于创新保税监管货物点对点通关监管模式的若干思考

创新保税监管制度,建立适应加工贸易转型升级和多元化发展要求的新型保税监管体系,是当前海关切实做好保税监管工作,全面履行把关服务职能的重要任务。借鉴口岸通关模式改革成果,建立统一规章、明确责任关系、运用技术手段,创新保税监管货物点对点通关监管模式,完善保税监管网点与口岸通关监管网点之间的联动配合,构建新型保税监管体系。     

陕西省保税监管区域外汇管理中存在的问题和政策建议

2010年4月,随着西安保税物流中心通过国家验收并正式封关运行,陕西省保税监管区域规模进一步扩大,西安从此进入"港口"时代.本文在归纳、总结保税监管区域外汇管理中存在主要问题的基础上,提出相应的政策建议.     

试述我国保税物流海关监管区域场所现状和发展展望

税物流海关监管区域场所作为保税物流业发展的载体,对促进国家贸易发展具有重要意义,其发展要求规划科学、布局合理、统一规范,同时还需加强信息化建设,唯有如此,才能充分发挥保税物流海关监管区域在国民经济管理中的作用。     

对保税物流中心（B型）的暂行管理办法

第一章 总则 第一条 为适应现代国际物流业的发展，规范海关对保税物流中心（B型）及其进出货物的管理和保税仓储物流企业的经营行为，根据《中华人民共和国海关法》和国家有关法律、行政法规．制定本办法。     

保税港区运行实践和发展前景初探

保税港区是我国目前开放程度最高、政策最优惠的海关特殊监管区域,应充分发挥其在促进区域发展、应对金融危机等方面的作用,改善并消除诸如在法律法规体系不完善、内贸受到限制、现代服务业发展滞后、重点领域功能有待突破等方面的影响制约因素,积极完善法律法规和信息监管体系、充分挖掘保税港区在发展现代服务业和大宗商品期货保税交割方面的优势、探索向国外自由贸易港发展转型及在重点领域内寻求功能突破和操作配套等方面的途径。     

海关特殊监管区利用自贸区优惠政策问题研究

摘要：海关特殊监管区是在我国发展加工贸易背景下所创设的实施保税政策的特殊区域。近年来，随着国际经济环境的恶化以及我国加工贸易转型的要求，很多区内企业开始转变“两头全部在外”的传统加工模式，通过保税监管转内销方式开始积极探求和开拓国内市场。在这过程中，是否能享受到自贸区优惠关税待遇是企业内销或复出口时特别关注的问题。目前鉴于各自贸区协定的不统一和国内法配套细则缺乏的现状，区内企业难以真正享受自贸区优惠政策。这不仅抑制了区内企业采购国产料件的积极性，也严重损害了海关特殊监管区的政策吸引力。随着我国自贸区战略的快速推进，区外企业可以通过优惠原产地规则而享受越来越多的零关税进出口待遇，逐步削弱海关特殊监管区的保税政策优势。因此，为强化海关特殊监管区的政策特殊性，应通过原产地规则的完善尽快推进自贸区优惠政策在海关特殊监管区的适用，让区内从事进出口业务的企业可以获得出口退税、进口保税和自贸区优惠税率等更多的叠加性政策支持。     

海关保税监管制度创新与中国服务贸易发展的关系研究

从表面上看，国际服务贸易是无形的，不与海关发生联系；但从国际服务贸易许多活动的实现形式和过程看，存在着人员、资本、信息以不同的形式跨国移动，或在一定形式下存在于商品的跨国移动中，直接受到海关保税监管制度的影响。事实上，海关对服务贸易的监管与对货物贸易的监管有着同样悠久的历史，我国海关保税监管制度创新对中国服务贸易的发展起着重要的作用。     

对保税物流中心(A型)的暂行管理办法

第一章总则第一条为适应现代国际物流的发展,规范海关对保税物流中心(A型)及其进出货物的管理和保税仓储物流企业的经营行为,根据《中华人民共和国海关法》和国家有关法律、行政法规,制定本办法。第二条本办法所称的保税物流中心(A型)(以下简称物流中心),是指经海关批准,由中国境内企业法人经营、专门从事保税仓储物流业务的海关监管场所。第三条物流中心按照服务范围分为公用型物流中心和自用型物流中心。公用型物流中心是指由专门从事仓储物流业务的中国境内企业法人经营,向社会提供保税仓储物流综合服务的海关监管场所。自用型物流中心是指中国境内企业法人经营,仅向本企业或者本企业集团内部成员提供保税仓储物流服务的海关监管场所。第四条下列货物,经海关批准可以存入物流中心:(一)国内出口货物;(二)转口货物和国际中转货物;(三)外商暂存货物;(四)加工贸易进出口货物;(五)供应国际航行船舶和航空器的物料、维修用零部件;(六)供维修外国产品所进口寄售的零配件;(七)未办结海关手续的一般贸易进口货物;(八)经海关批准的其他未办结海关手续的货物。物流中心经营企业应当按照海关批准的存储货物范围和商品种类开展保税仓储物流业务。第二章物流中心的设立第五...     

构建海关保税加工大监管体系必须注重多元关系的和谐互济

构建海关保税加工大监管体系需要深刻认识和把握我国加工贸易发展的一般规律，以及当前海关保税加工监管面临的主要形势、任务和挑战，充分领会海关保税加工大监管体系的建立必须着眼于体系内外的和谐互济，从理念的树立、制度的建立和手段的运用各个方面贯穿落实“四管机制”，充分调动和积极发挥社会力量在构建海关保税加工大监管体系中的重要作用。     

浅议海关保税监管改革与风险管理的逻辑关联

本文从改革本质主题、战略思路、形式内容三个方面对海关保税监管改革与风险管理之间深刻内在逻辑联系进行阐述，从执法与廉政风险两个角度，战略和战术性风险两个层次分析了当前保税监管改革中蕴含的传统与新兴风险，提出了构建以科学发展观为指导，紧贴经济社会发展要求，立足现有体制，兼顾各方面的利益和诉求，符合海关大监管格局要求，体现风险管理统筹作用新型保税监管体系的基本构想。     

引入社会中介提升海关保税监管效能的理论与实践思考

在海关新型保税监管体系的创建过程中,保税监管业务量迅速增长与监管资源相对不足的矛盾成了提升保税监管整体效能、推进保税加工流程再造的制约瓶颈。本文对保税监管环节引入社会中介的必要性、可行性、实现模式、存在的问题与建议等进行了有益探讨,对提高保税监管效能具有现实意义。     

关于对海关保税贸易的若干认识

2010年全国海关加贸及保税监管工作会议上提出＂保税贸易＂的概念。保税贸易的内涵包括：它是海关业务基础领域和基础业务制度,与海关关税、通关、稽查以及统计制度等共同构成海关执法监督事权;海关保税贸易体现系统理论科学完整性,形成合乎客观经济发展内在规律要求的保税贸易系统理论框架。海关保税贸易形成和发展的目标,要坚持＂立法先行、制度创新、理论完备、功能聚交、管理有效＂的保税贸易发展思路和要求。