WTO框架下稀土出口限制引致的争端及对策

2010年以来,中国对稀土元素产品的出口限制引起世界的广泛关注,虽然稀土出口限制措施与2009年中国有关限制若干原材料出口措施案中的涉诉措施有类似之处,实质均是中国与其他WTO成员方之间对关键资源的攻守博弈,但在具体形式上又有发展。本文将结合WTO规则及其最新的争端解决实践,深入探究其实质与发展,试图提出应对措施,以期能更好地对这一潜在贸易争端做好充分准备,进而维护中国的正当利益。     

WTO框架下中国稀土出口限制措施的抗辩困境

2012年美日欧起诉中国限制稀土出口案是2009年中国原材料案的演化升级,深入剖析这场资源争夺升级战的背景、WTO法上稀土限制措施的地位以及中国政府针对稀土案的抗辩依据,对于维护我国国际贸易利益具有重大意义。     

WTO体制内中国“稀土保卫战”的合规性研究——以安全例外为视角

2012年3月,美国、欧盟与日本将中国稀土出口限制措施诉诸WTO争端解决机制。“原材料案”的裁决已经从总体上否认了中国援引GATT1994第20条的权利,考虑到该裁决对以后案件具有一定劝导力的客观事实,中国政府应从安全例外视角深入研究稀土出口限制措施,并在坚持援引一般例外条款的同时,将援引安全例外条款作为抗辩重点,以期有效应对稀土争端,进而维护正当的国家利益。     

外资准入立法的国际发展趋势

外资准入自由化是世界经济自由化的一个组成部分。自由化经济通常被理解为经济中的政策和法律扭曲对资源配置的影响最小化。外资准入的立法导向从“原则限制、例外自由”转向“原则自由、例外限制”。同时,外资准入东道国为使外资能被其充分有效地利用,就必然对外资准入自由化进行限制,实行符合WTO法律规则的政府干预。     

文化与贸易：WTO体制下进口电影审查制度的法律分析

因WTO的贸易自由化宗旨及历史原因,WTO的现行规则未因电影产品的文化和经济属性对其内容审查制度存有“特殊待遇”条款。WTO成员既不能以电影的文化性采取贸易限制措施,也无法有效适用“公共道德”例外条款证明其违反相关贸易承诺的正当性。为履行“入世”承诺,中国唯有在国内层面上经过适当的法律协调,国际层面上相关成员方共同的长期努力,才能使电影的文化性、服务性受到重视,享有相应的特别待遇。     

中美文化贸易争端与中美文化贸易的发展

2009年8月专家组裁定中国影响出版物、音像产品分销服务及贸易权的措施违反了中国入世承诺及相关WTO协定，要求中国修改相关法律与政策，这一裁决对我国文化产业及中美文化贸易有着重大的影响。本文分析了文化产品与文化贸易的特殊性，指出WTO的裁决将促进我国文化市场的开放，增加美国对华文化产品出口，打击中国国内盗版权行为。短期内降低我国文化产品的出口竞争力。最后本文提出相应的政策建议。     

出口卡特尔对国际贸易的影响：豁免与合作规制

出口卡特尔在各国竞争法上具有特殊的法律性质,其反垄断法豁免是为了促进出口。出口卡特尔不属于WTO协议中的“数量限制措施”,它与灰色区域措施存在着交叉关系,现行WTO协议不调整反竞争行为引起的私人贸易壁垒。WTO及RTAs关于出口卡特尔的谈判围绕着出口卡特尔的性质等问题展开,各国存在着较大争议,但是其引起的国际冲突仍然需要通过国际合作得以解决。我国应当利用与外国谈判RTAs的途径,将相互避免出口卡特尔的管辖权冲突的条款纳入自由贸易协定的框架。     

资源贸易自由化与国家能源安全保障的博弈与共进——“中国稀土出口限制措施争端”的法律问题

原材料案败诉的余波未平,紧随其后的稀土案再次将国家资源主权及能源安全与自由贸易体制下资源出口义务间的冲突推到风口浪尖。本文通过对稀土案讼争主要法律问题的分析,认为在这场攻守博弈中,卸除贸易保护措施"外套"的中国重要资源产业,需要借贸易自由化契机,完善和规范国内配套法律,激发自身免疫力的建立;同时,也基于中国在资源争端案件中的主张,推进WTO规则在资源贸易上的改进,形成双赢与共进。     

WTO争端解决机制的法律适用

WTO争端解决机制中适用法律的范围，一直是国际法学界存在争议的问题。国内学术界的“遏说”似乎是，专家组和上诉机构在审理案件时所适用的法律仅限于WTO协议的有关规定，一般国际公法并不能作为WTO争端解决机制所适用的法律渊源，而仅能作为“解释性渊源”。这一观点在某种程度上是对WTO《关于争端解决的规则与程序谅解书》及有关WTO争端解决实践的误读。为确定WTO争端解决机制所适用的法律，就需要对WTO专家组的“管辖权”、“法律适用”以及“法律解释”这三个概念进行必要的区分。     

农产品出口贸易中的相关法律问题探讨

中国加入WTO后农业主要是结构性而非总体性产业受到冲击。食品安全已演变成“中国威胁论”的道具。农产品出口的主要障碍是技术性贸易壁垒。必须调整和改革我国农业国内支持政策,完善农产品原产地保护的地理标志制度。正确对待符合WTO规则的贸易障碍,构建进出口农产品检验检疫的新体制。     

我国稀土外贸管制实施效果及困境分析

本文分析了我国对于稀土产品出口外贸管制面临的几大瓶颈问题：内外贸政策的一致性、价格传导机制影响实体经济、环境保护及可持续发展问题。通过分析发现,出口限制有效地改善了出口的价格劣势,但是国内市场行业集中度的提高和企业分散经营同时并存;管制让市场形成了价格上涨的预期,引致企业之间的无序扩张,放大了产业链的“牛鞭效应”并最终损害了行业利益;虽然能源利用效率得到提高,但对环境污染问题却有加重趋势,尤其是在稀土金属矿采选行业。最后提出需要转变监管方式,以资源税、环境税替代关税等措施;让市场信息充分流动．减少行政干预,改变国有企业独大的现状：加强环境保护的监管等。     

商务部条约法律司负责人就世贸组织公布美、欧、日诉中国稀土、钨、钼相关产品出口管理措施案专家组报告发表谈话

<正>日内瓦时间3月26日,世界贸易组织公布了美国、欧盟、日本诉中国稀土、钨、钼相关产品出口管理措施案专家组报告。商务部条约法律司负责人就此发表谈话表示,专家组认可中方对稀土、钨、钼采取的综合性资源与环境保护措施,驳回了欧盟关于申请钼出口配额企业的"出口实绩"要求歧视外国企业的主张,中方对此表示赞赏。对于专家组裁定中方涉案产品的出口关税、出口配额,以及出口配额管理和分配措施不符     

WTO框架对我国粮食贸易的影响及政策选择

加入WTO后 ,我国将失去对农产品的非关税保护措施 ;对国内农业的支持政策和对农产品的出口鼓励政策也将受到较大限制 ,同时我国粮食市场也会受到一定的冲击。但它有利于我国粮食市场机制改革的进一步完善。为此 ,我国应充分利用WTO规则 ,把粮食作为贸易保护的重点。     

论我国法制建设对WTO规则的接受

WTO规则的制定机制在本质上是一种民主的决策机制.有计划、分步骤地使我国法律制度融入WTO规则体系,可能比回避和置身在WTO制度框架外更有利于维护中国的根本利益.近年来WTO国际贸易争端解决的实践,说明接受WTO规则的国际保障从自发性走向机制性的发展是成功的.在接受WTO规则进行中国法制建设和法制变革时,需要认真地对待WTO的基本法律原则和它的发展趋势.必须完善我国市场经济的法律体系,确立法律制度的权威.必须合理地利用WTO规则,最大限度地趋利避害.必须树立遵守法律的观念和意识,确证中国法制建设的价值取向,从而形成对中国法制建设的积极回应,以换取全社会对社会主义法治国家的信任.     

运输服务业的规则差异与中国制造业出口——基于STRI异质性指标的分析北大核心CSSCI

采用OECD统计数据库提供的STRI异质性指标,建立面板数据模型,检验2014～2016年间中国与43个贸易伙伴国之间运输服务业的规则差异对制造业出口所产生的影响。研究表明,运输服务业的规则差异对中国制造业出口存在明显的抑制作用,且规则差异的作用程度明显超过限制措施本身;运输服务业的规则差异也通过影响距离和关税等传统贸易成本的作用程度进而对制造业出口产生影响;运输服务业的规则差异更为明显地抑制了中国对OECD国家的制造业出口;当FTA能够推动规则一致化时,才能有效促进中国制造业出口。     

论世贸组织法律体系中的“出口限制”规则

出口限制是世贸组织法律体系中的一个重要问题。世贸组织在原则上禁止使用出口限制，但世贸组织也规定了若干例外，只要符合这些例外情况，成员方可使用出口限制。1995年加入世贸组织的成员方在入世时就出口限制作出了承诺．这些承诺也构成了该成员方应遵守的规则。中国与欧盟围绕着焦碳之争而引发的出口限制问题使我们有必要了解世贸组织的有关规则和中国在该问题上的承诺。本文就上述问题展开论述。     

加入WTO与我国外资立法的完善

我国加入WTO后，将会有更多的外国资本进入我国市场。而我国目前利用外资的法律、法规及政策，与WTO的要求还有一定的距离。依据WTO规则，扩大外资的投资领域，取消对资的不合理的限制，增加法律的透明度，加强对外资的管理，是今后我国外资立法要解决的主要问题。     

战略性贸易政策与技术创新研究的新进展——基于外部经济理论视角的述评

战略性贸易政策理论包括利润转移理论和外部经济理论两大分支。从外部经济理论视角出发,可以对国外将战略性贸易政策与技术创新、南北技术扩散、合作研发和产业发展相结合进行研究的文献进行系统梳理和述评。尽管WTO有关规则限制了传统的基于利润转移的战略性贸易政策的应用范围,但是从外部经济理论出发的基于技术创新的战略性贸易政策,通过提出R&D政策、知识产权保护政策和合作研发政策等产业政策形式的战略性贸易政策新手段,在一定程度上突破了这一制约,而且符合中国作为一个发展中国家的国情,对于中国自主创新能力的培育和经济发展方式的转型具有重要的理论价值和现实意义。     

WTO与中国证券法律制度改革

中国证券法律制度的建设，是一个不断完善、不断发展的历史进程。随着中国加入WTO，中国的法律制度正经历着“法制全球化”趋势的改革，这种改革是深层次、全方位的改革，也包括中国证券法律制度与WTO基本规则的要求相适应的改革。     

“中国原材料案”对我国资源性商品出口管理的影响及应对

我国是资源性商品的贸易大国,当前我国主要采取出口关税、出口配额、出口许可证等对资源性商品的出口进行管理,但是,“中国原材料案”的败诉结果势必对我国当前资源性商品出口管理体制产生巨大冲击。研究发现,今后我国出口税费、出口配额措施的适用将受到极大限制,出口管理程序、自由裁量权也将受到诸多挑战。在此情况下,我国应积极推动出口关税减让表谈判、优化出口配额及出口管理程序、建立“三要三步”的贸易政策合法性审查及资源型贸易企业出口风控专员机制。