发展农业保险:政府补贴至关重要

新一轮农业保险试点形成了"安信模式"、"安华模式"、"互助制模式"、"共保体模式"和"安盟模式"等五种模式.从这五种模式运行看,政府补贴是发展农业保险的重要保障.建议政府明确采取补贴促进农业保险发展的态度,并加大政府补贴的力度.     

我国农业保险补贴初探

农业保险是农业支持保护体系的重要组成部分，对防范农业风险、保障农民利益、促进农村经济的持续发展具有重要作用。但是目前我国农业保险市场处于萎缩状态，其重要原因在于缺少政府力量的扶持，政府补贴缺位。因此，探寻适合我国农业保险发展的补贴方式，对促进农业保险甚至是整个农业经济的发展意义重大。     

我国农业保险试验的矛盾及出路

我国农业保险的试验走过了21年的艰难的不算成功的历程。从保险经营的角度分析起来,试验者遇到了6大矛盾:1.农业保险的高费用、高费率与农民购买力较低的矛盾;2.农业和农业保险的较低预期收入与发展农业保险的政策目标的矛盾;3.农业保险利益的外在性与保险双方长远利益的矛盾;4.在较大范围分散农业风险的需要与试验范围狭小的矛盾;5.在较长时间里分散农业风险的需要与农业保险实验在一个地区不连续的矛盾;6.农业保险的政策性质与商业保险公司的经营目标的矛盾。本文提出了两种举办政策性农业保险的可供选择的制度模式:由政府主办,并由政府设立相关机构从事经营的模式,和政府主导下的商业保险公司经营的模式。     

双重二元经济结构下我国农业保险模式的选择

农业保险模式本质上是一种制度安排。本文以制度经济学中的产权理论和交易成本理论为基础,依据政府参与农业保险的程度,逻辑地划分了五种典型农业保险模式;在此基础上分析了双重二元经济结构下这五种典型模式的交易成本,最后结合国情就如何选择适当的农业保险模式提出了相关的政策建议。     

青海省农业保险模式选择的思考

就新一轮农业保险试点中产生的五种农业保险模式而言,青海省不能简单采用某种模式,需结合青海省农牧业区域发展状况,建立政府引导结合型农业保险模式.     

农业保险主体风险管理行为分析

农业保险是分散农业风险和灾害补偿的有效方式,是WTO框架下的"绿箱"政策之一,已为许多发达国家所采用。农业保险主体(农户、保险机构、政府)风险管理行为对农业保险的影响,以及农业保险政策对农业保险主体行为的影响是相互作用的。借鉴国外在立法、政府补贴和推动、农业风险分散机制等方面的经验,我们应从以下三个方面来规范和诱导农业保险主体风险管理行为朝着有利于农业保险的方向发展:(1)政府推行农业保险的主要作为;(2)建立有效的风险分散机制;(3)选择规模化生产的地区进行重点试点。     

上海市农业保险调研报告

20多年来，上海农业保险在灾后及时经济补偿郊区农业、尽快恢复农业生产、确保农户生活稳定等方面发挥了很大作用。上海市农业保险的发展有其良好的宏观政策环境、一定的区域优势、人才优势，但同时面临缺乏法律支持、农业生产者投保意识不强、抵御巨灾风险的能力薄弱、农业投保竞争机制不强等问题。加之，农业保险自身所具有的准公共产品特点，其实施必须依靠政府行为加以推动。调研表明，上海市所进行的“政府政策支持、市场化运作”和“以险养险”的农业保险探索，在政府财政补贴方式、经营模式和经营体制等方面具有较强的地方特色。     

我国农业保险发展滞后的经济学分析

指出建立农业保险制度是社会可持续发展的必然要求。但由于农业保险的准公共产品属性和双重外部性,在没有政府补贴的情况下,出现了市场失灵,供给和需求均不足,导致我国农业保险发展缓慢甚至萎缩。我国农业保险的发展不仅远远落后于发达国家,甚至同印度、巴西等发展中国家也有较大的差距。认为应采取以下措施完善我国农业保险制度:加快农业保险的相关立法;加大对农业保险的财政支持力度;加快农业保险经营体制改革步伐;建立健全农业保险服务体系;建立有效的农业风险分散机制。     

我国农业保险需求的相关因素分析

如何刺激有效需求是农业保险发展中必须面对的一个重要问题。基于国家开展财政补贴前后全国19个省、直辖市、自治区9个年度的农业保险数据实证分析证明,农业保险需求与自然灾害风险损失程度、农户的文化程度等因素基本无关。而农险保费补贴对农险需求有显著影响。农户的人均收入在无补贴的情况下和农险需求关联度不大,在有保费补贴的情况下,显著相关。建议开展农业保险时险种设置多样化,加大农业保险财政补贴,提高农户的保险意识。     

尽快扭转我国农业保险的萎缩趋势

本剖析了我国农业保险的现状。认为农业自然风险和经济风险并存。信息不对称引发的逆向选择和道德风险，政府对农业保险政策性激励缺失，以及农户缺乏现代保险理念是农业保险止步不前的诱因，主张采用政府负责宏观管理和再保险，由商业性保险公司具体运作的模式建立、健全我国农业保险制度。农业保险险种结构应以种植业和养殖业保险为主体，同时采取国际上通行的限额以上统保方式，并将统保与限额以下自由投保相互结合，     

基于政策性补贴的我国农业保险市场非均衡研究

有效平衡农业保险需求与供给的非均衡关系以及是否需要实施政策性农业保险补贴政策是其发展中必须面对的一个重要问题.本文基于1990-2011年我国农业保险市场的宏观经济数据,通过构建供求双曲线型非均衡计量模型来分析在实施政策性农业保险补贴前后的农业保险市场的非均衡性.实证结果表明实施的政策性农业保险补贴能够有效促进农业保险市场供求朝均衡方向发展.最后提出应大力实施政策性农业保险、不断提高农民农业收入以及尽快建立从中央到地方的多层次农业保险经营模式等政策建议.     

建立我国政策性农业保险制度问题探讨

2004年3月随着我国第一个专业性农业保险公司被批准筹建,农业保险的制度建设已经进入一个新的阶段,但有关该制度建设的一些理论和实际问题并未完全明确,这些问题的明确对于农业保险制度的建立和实际操作至关重要。本文主要讨论了政策性农业保险的模式选择,政策性农业保险经营主体的适宜性,政策性农业保险的财政补贴问题以及政策性农业保险由谁监管等,提出了一些看法和建议。     

农户对于农业保险保费补贴政策的评价——基于Probit模型的实证分析

2013年,为了体现惠农原则,中央财政目前已将农业保险保费补贴政策推广至全国。本文基于农户立场,对于农业保险保费补贴政策进行了阐述,从农户对于该政策内容的认知角度入手,评价农户对于农业保费补贴政策具体内容的看法,并运用Probit模型,针对问卷调查结果,研究影响农户购买农业保险的因素,并结合得出的结论给出政策建议。     

粮食生产的财政补贴与农业保险研究

防范粮食危机的根本在于调动和稳定农民生产积极性,提高粮食产量。财政对农民的直接补贴在正常农业生产条件下是有效的,而在非正常农业生产条件下存在着局限性。由于农业生产的特殊性,市场机制在农业保险资源配置上存在失灵现象,商业性农业保险不适合于农业生产环节。通过财政补贴的政策性农业保险,可以保证农民在非正常生产条件下的收益,从而稳定粮食生产。     

新农保财政补助数额的测算与分析——基于2008年的数据

财政补助政策是新农保和老农保的最大区别,该政策有利于建立起覆盖全国农村居民的社会养老保险制度。新农保财政补助政策的主要内容为中央财政补出口,地方财政既补入口又补出口。运用2008年全国人口、财政等方面的数据对新农保财政补助数额做出测算,结果发现,中央财政有能力承担新农保财政补助,中西部贫困地区地方财政筹资难。因此,需要重构中央政府与地方政府之间的财政关系,合理划分地方各级财政之间的责任,加强政策执行力,落实好各级财政补助资金。     

美国作物保险新机制与政策展望

美国2014年新农场法作物保险政策投入机制改革,作为美国农产品补贴的重要内容对稳定农产品生产和农民收入具有决定性意义。新的十年,美国农产品补贴制度改革将继续呈现以下趋势,即补贴资金总量维持高位、补贴结构从价格支持向作物保险补贴转变,同时注重提高补贴效率。美国农产品补贴政策对于世界农业补贴制度与农产品价格的影响不容忽视,我国应当推进作物保险政策和制度建设,稳定农产品供给、提高农民收入。     

四川省农业保险的现状与问题研究——以成都市为例

目的/意义农业的发展需要农业生产风险防控措施作保障。文章以成都市为例对四川省农业保险进行研究,可为农业保险相关研究提供理论和实践支持。方法/过程通过整理和分析相关数据与政策,总结了成都市农业保险的发展现状与特点;同时对四川省农业保险发展影响因素进行实证检验。结果/结论农村居民人均可支配收入、农村人口数、农业总产值、大灾风险对农业保险都具有正向影响。四川省农业保险费率和保险金额仍需调整,保费补贴绩效评价工作有待完善,特色农业保险险种有待增加,参保农户覆盖面有待提高。     

保险认知、新型农业经营主体带动与农机互助保险需求的区域差异研究

本文以新型农业经营主体的带动作用和农机手的保险认知为切入点,基于农机互助保险发展成熟程度不同的陕西省宝鸡市和河南省驻马店市的实地调研数据,采用二元Logit模型实证分析新型农业经营主体的带动作用和农机手的保险认知对农机互助保险需求意愿的影响,并使用Oaxaca-Blinder分解方法对造成两地需求差异的原因进行探究。结果表明:机手对农机互助保险的认知程度、农机合作社的带动作用对农机互助保险的需求意愿呈正向显著影响,并且是造成两地需求意愿存在差异的关键因素。根据实证分析结果,从提高机手风险防范意识、加大宣传力度、完善补贴机制、发挥新型农业经营主体带动作用四个方面提出相应的政策建议。     

农业保险制度模式与产品组合设计研究

本文从中国农业保险的现状入手,分析了农业保险难的理论与现实根源.认为农业保险宜采用政策性农业保险为主体的多元化制度安排模式,而在农业风险管理与保险技术上,应该把纯粹农业风险与"三农风险"区别开来,采取分类治理的保险产品组合设计办法,运用一揽子农业保险产品组合对付复杂的农业风险.对于小型农业风险可用传统的风险管理与保险技术处理,对于大型农业自然灾害风险则要运用ART金融工程技术设计农业风险金融衍生产品,通过保险市场、资本市场和货币市场的互动,来有效地解决农业保险难问题.